Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 33-3829/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Мухарычина В.Ю.,

судей Гарматовской Ю.В., Филатовой Н.В.,

при секретаре Журавлёвой М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коспоровичуса Арсена Викторовича к Территориальному управлению Новомосковского района Гурьевского городского округа, Министерству финансов Российской Федерации и администрации Гурьевского городского округа Калининградской области о предоставлении жилой площади, либо взыскании компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Коспоровичуса Арсена Викторовича на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 11 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Гарматовской Ю.В., пояснения Коспоравичуса А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя администрации Гурьевского городского округа Калининградской области по доверенности Симиненко С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Коспоровичус А.В. обратился в суд иском к Территориальному управлению Новомосковского района Гурьевского городского округа, Министерству финансов Российской Федерации и администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, указав, что в 2006 г. он был лишен жилья по адресу: <адрес>, где был зарегистрирован и проживал со своим отцом и семьей до 2005 г.

В 2005 г. истец был осужден и отбывал наказание, поэтому временно снят с регистрационного учёта.

В результате сноса указанного дома, и отсутствия иного жилого помещения, после освобождения в 2007 г. из мест лишения свободы, он остался без жилья, а из-за отсутствия регистрации и судимости он не мог устроиться на работу.

Кроме того, в 2008 г. он обращался в орган местного самоуправления за оказанием ему помощи в предоставлении жилья и работы, которые по надуманным основаниям удовлетворены не были, в результате чего он вновь оказался в местах лишения свободы.

На основании изложенного, Коспоровичус А.В., просил предоставить ему жилую площадь, либо возместить компенсацию морального вреда за утраченное жилье, в результате его сноса в 2006 г. в размере не менее 800 000.00 рублей, восстановить либо возместить ему ущерб причиненный сносом жилья, поскольку не был разрешен вопрос о предоставлении в счет возмещения равноценного жилого помещения.

11 января 2021 года судом постановлено решение об отказе в иске.

В апелляционной жалобе Коспоровичус А.В. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, продолжая настаивать на доводах иска, полагает выводы суда в решении необоснованными и незаконными.

В судебное заседание не представители Территориального управления Новомосковского района Гурьевского городского округа, Министерства финансов Российской Федерации, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Коспоровичус А.В. проживал и был зарегистрирован с 13.02.1998 по 15.11.2015 по адресу: <адрес> совместно с отцом Касперавичусом Витаусом Миколо, 1951 года рождения, который умер 13.12.2006; братом Касперавичусом Александром Викторовичем, 1977 года рождения, который снят с регистрационного учета 30.12.1999; сестрой Каспоровичуте Ланой Викторовной, 1983 года рождения, которая снята с учета 13.02.2015 и проживавшими без регистрации сестрой Касперавичуте Еленой Викторовной, 1984 года рождения, и племянницей Касперавичуте Кристиной Александровной, 1999 года рождения.

Согласно выпискам из карточки прописки Ф-16 от 26.03.2019 и от 01.10.2020 истец Коспоровичус А.В. из указанного выше жилого помещения был выписан 15.11.2005 по запросу ФКУ ИК-7 г.Гвардейска.

Решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 20.12.2005 были удовлетворены исковые требования прокурора Гурьевского района Калининградской области, предъявленные в интересах МО "Гурьевский район", в полном объеме.

Данным судебным актом признано возведённое отцом истца - Касперавичусом В.М. строение, обозначенное на схеме незаконной застройки <адрес>, и расположенное согласно постановлению главы администрации МО "Гуревский район" N 417 от 22.04.2002 о присвоении названий улиц и нумерации домов по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

На Касперавичуса В.М. возложена обязанность по сносу указанной выше самовольной пристройки за свой счёт и своими силами.

В удовлетворении встречных исковых требований Касперавичуса В.М. о признании права собственности на указанный выше жилой дом было отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 22.02.2006 решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 20.12.2005 было оставлено без изменения, а кассационная жалоба Касперавичуса В.М. без удовлетворения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьвеского района Калининградской области от 30.05.2006 исполнительное производство с предметом исполнения: снос вышеуказанной самовольной постройки, окончено на основании п. 1 ст. 27 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением.

Таким образом, как верно установил суд первой инстанции, на момент сноса указанного дома, являвшегося самовольной постройкой, истец не имел в нем регистрации и не проживал, так как отбывал наказание в местах лишения свободы.

Постановлением Правительства Калининградской области от 28 апреля 2006 г. N 288 "О выделении денежных средств", с учётом постановления N 412 от 08.07.2007, в целях обеспечения социальной стабильности в пос. Дорожное Гурьевского района Калининградской области, расселения граждан, не имеющих постоянного места жительства, Министерству финансов Калининградской области в 2006 г. за счет расходов на региональные мероприятия по реализации национальных проектов в Калининградской области было выделено 5 372 470.00 рублей на формирование специализированных жилищных фондов следующим муниципальным образованиям: Краснознаменский городской округ, Нестеровский городской округ, Озерский городской округ, Славский городской округ и Черняховский городской округ.

Формирование на территории Гурьевского городского округа Калининградской области специализированного жилищного фонда не предусматривалось.

Таким образом, специального правового регулирования и целевой помощи в отношении расселенных из пос. <данные изъяты> Гурьевского района Калининградской области граждан на территории Гурьевского городского округа принято не было.

В связи с этими обстоятельствами, оснований для обеспечения истца жилым помещением или выплаты ему денежной компенсации вне установленного жилищным законодательством порядка не имеется.

Порядок и основания предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрен главой 7 ЖК РФ, в которой установлены категории лиц, имеющим право на социальную помощь государства в виде обеспечения жилыми помещениями.

В силу части 1 и части 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на обращения истца в администрацию Гурьевского городского округа в 2018 году были даны развернутые ответы о том, какие документы необходимо предоставить для признания лица малоимущим и нуждающимся в жилой площади на территории МО "Гурьевский городской округ".

Однако в период с 2006 г. по 2018 г. Коспоровичус А.В. с соответствующим заявлением и приложенными к нему необходимыми документами в администрацию не обращался, малоимущим и нуждающимся в жилом помещении признан не был, на соответствующий учет не принимался.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для предоставления жилого помещения либо денежной компенсации жилого помещения истцу на территории Гурьевского Гурьевского городского округа Калининградской области является законным и обоснованным.

Судом первой инстанции обоснованно отклонена и ссылка истца на Постановление Европейского Суда по жалобе N 19841/06 "Багдонавичюс и другие против России", как не имеющее преюдициального значения для настоящего дела, поскольку юридически значимые обстоятельства, подлежащие установлению в рамках настоящего дела, не совпадают с юридически значимыми обстоятельствами, которые были установлены при вынесении Европейским Судом по правам человека указанного выше постановления.

Данным постановлением Европейского Суда по правам человека установлено нарушение статьи 8 Конвенции в связи с принятием судами по искам органов прокуратуры решений о сносе домов и выселении заявителей - членов шести цыганских семей без оценки пропорциональности такого вмешательства в их права в контексте возможных последствий исполнения соответствующих судебных решений, а также в связи с тем, что до их принудительного исполнения органы власти не провели с заявителями надлежащих консультаций относительно возможности предоставления надлежащих вариантов размещения заявителей с учетом их потребностей и состава семей.

Вопреки доводам Коспоровичуса А.В. указанное Постановление Европейского Суда не содержит выводов о незаконности сноса домов в пос. <данные изъяты> Гурьевского района Калининградской области. Напротив, в судебном акте отмечено отсутствие оснований для отступления от выводов национальных судебных органов о том, что заявители не обладают надлежащими правами на соответствующие дома и земельные участки в значении национального законодательства.

Принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих совершение администрацией Гурьевского городского округ неправомерных действий в процессе сноса самовольной постройки, по делу не представлено, ущемления прав Коспоровичуса А.В. вследствие сноса дома в пос.Дорожное Гурьевского городского округа, в котором он на момент сноса не был зарегистрирован и в нём не проживал, не имелось, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу и об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца с ответчиков компенсации морального вреда, в порядке, предусмотренном статьями 151, 1101 ГК РФ.

С учетом изложенного, вопреки доводам апелляционной жалобы, оснований для переоценки доказательств и иного применения норм материального права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела и спор по существу разрешен верно.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 11 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка