Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 33-3828/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Султанова Р.А.,

судей областного суда Полшковой Н.В., Швецовой Н.А.,

при секретарях Лоблевской Н.В., Комаровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Орска Оренбургской области на решение Ленинского районного суда города Орска Оренбургской области от 02 марта 2021 года по гражданскому делу по иску Мельниченко Дмитрия Александровича к администрации города Орска Оренбургской области, комитету по управлению имуществом администрации города Орска Оренбургской области, комитету архитектуры и градостроительства администрации города Орска Оренбургской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установила:

Мельниченко Д.А. обратился суд с иском к администрации г. Орска Оренбургской области, указав, что на основании протокола N об итогах аукциона от (дата) он приобрел у администрации г. Орска по договору купли-продажи от (дата) нежилое встроенное помещение N в пятиэтажном кирпичном жилом доме, общей площадью 133,6 кв.м., распложенное на первом этаже, кадастровый номер N, по адресу: (адрес). Согласно техническому паспорту нежилое помещение состояло из помещений, расположенных на первом этаже общей площадью 82,1 кв.м., а также имело вставку между первым и вторым этажом, общей площадью 51,5 кв.м.. В связи с этим, фактически объем помещения и высота его потолков позволили организовать помещение на двух уровнях, то есть помещение имело 2 этажа. К помещениям, расположенным между первым и вторым этажом, имелась лестница. Однако, плита, которая служила вставкой между первым и вторым этажом, была расположена таким образом, что создавалась вероятность травмирования посетителей. В связи с этим, а так же для увеличения полезной площади использования нежилого помещения, истцом, без разрешительной документации, проведены работы по переустройству и перепланировке помещения, которые заключались в следующем:

- на первом этаже: демонтированы внутренние деревянные перегородки с целью увеличения площадей помещения, перенесен санузел в другое место с обеспечением его вентиляцией в существующем вентиляционном канале, устройство металлической лестницы для подъема на вставку между первым и вторым этажом.

- на существующей вставке встроен дополнительный санузел с обеспечением его вентиляцией в существующем вентиляционном канале, перенос дверного проема, путем закладки старого и пробивки нового, устройство дополнительного перекрытия с целью сличения существующей площади вставки, устройство новой лестницы для спуска на первый этаж.

В результате проведенных работ увеличилась площадь нежилого помещения на первом этаже и на вставке между первым и вторым этажом общая площадь помещения составила 149, 8 кв.м.. Согласно техническому заключения по обследованию технических конструкций здания после проведенных работ по переустройству и пepeпланировке нежилого помещения N расположенного по адресу; (адрес) изменения нежилого помещения N N не затрагивают конструктивных элементов и других характеристик надежности и безопасности, а так же надежности и безопасности, устойчивости всего многоквартирного дома. С учетом изложенного, полагая также, что произведенные переустройство и перепланировка нежилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, угрозы жизни и здоровью других жильцов не имеется, истец Мельниченко Д.А. просил суд сохранить нежилое встроенное помещение N в пятиэтажном кирпичном жилом доме, расположенном на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: (адрес), кадастровый номер N, в переустроенном и перепланированном виде, общей площадью 149,8 кв.м.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены комитет по управлению имуществом администрации г. Орска Оренбургской области (далее - КУИ администрации г. Орска) и комитет архитектуры и градостроительства администрации г. Орска Оренбургской области.

Решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 02.03.2021 исковые требования Мельниченко Д.А. удовлетворены. Суд сохранил нежилое встроенное помещение N в пятиэтажном кирпичном жилом доме, расположенном на первом этаже, кадастровый номер N, по адресу: (адрес) в переустроенном и перепланированном виде, общей площадью 149,8 кв.м..

С данным решением не согласился ответчик администрация г. Орска Оренбургской области, в своей апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность, просит решение суда от 23.12.2020 отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Мельниченко Д.А. отказать.

В заседание суда апелляционной инстанции явилась представитель истца Лисовская Е.М., действующая на основании доверенности. Иные лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.

С учетом изложенного и в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Султанова Р.А., объяснения представителя истца Лисовской Е.М., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме (ч. 1).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что на основании протокола N об итогах аукциона от (дата) Мельниченко Д.А. приобрел у администрации г. Орска по договору купли-продажи от (дата) муниципальное имущество - нежилое встроенное помещение N в пятиэтажном кирпичном жилом доме, общей площадью 133,6 кв.м., распложенное на первом этаже жилого многоквартирного дома, кадастровый номер N, по адресу: (адрес) Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРН (дата) за N N.

В соответствии с заключением ****** от 28.02.2020, обследуемое встроенное нежилое помещение N расположено на первом этаже и на площади вставки в уровне 1-го этажа (в границах нежилого помещения N).

Площадь нежилого встроенного помещения N (согласно выписке из ЕГРН) - 133,6 кв.м.. Согласно технической документации от 2006 года, подготовленной Орским филиалом ГУП Оренбургской области " Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости", часть площади размещена на первом этаже (82,1 м2), другая часть - на площади вставки (междуэтажье) в уровне 1-го этажа (51,5 м2). В состав встроенного помещения N входят основные помещения и помещения вспомогательного назначения.

Здание, в котором находится перепланированное нежилое помещение, представляет собой пятиэтажный многоквартирный жилой дом 1959 года постройки.

Строительные работы по перепланировке нежилого помещения выполнены в соответствии с представленным проектом перепланировки, разработанным ***

Выполнены следующие строительные работы по перепланировке:

- демонтаж внутренних разделительных деревянных перегородок (из дранки) между помещениями с целью увеличения основных площадей;

- организация санузла в другом месте (перенос санитарно-технического оборудования), с обеспечением его вентиляции в существующий вентиляционный канал в смежной стене;

устройство лестницы из металлических конструкций при входе в помещение со стороны пр. Мира для подъема на встроенный этаж (вставку в уровне 1-го этажа в границах нежилого помещения М 11).

На существующей вставке в уровне 1-го этажа (отм.2,7)

устройство дополнительного санузла путем установки перегородок на площади помещения бывшего кабинета с установкой соответствующего санитарно-технического оборудования и обеспечением его вентиляции в существующий вентиляционный канал в смежной стене;

перенос дверного проема во внутренней несущей стене путем закладки существующего дверного проема и пробивки аналогичного в другом месте с усилением стены металлическими конструкциями по контуру в виде рамы из прокатного профиля (2 уголка N 100, сваренные между собой пластинами).

В уровне 1-го этажа на отм. 2,7:

устройство дополнительного перекрытия с целью увеличения существующей площади вставки и размещения на ней дополнительной основной площади нежилого встроенного помещения М 11 (см. Приложение "Схема раскладки балок дополнительного перекрытия на отм. 2.7 м"):

устройство лестницы из металлических конструкций на новой площади встает для спуска на уровень 1-го этажа (на отм. 0.00).

Конструктивные решения выполненного дополнительного перекрытия на отметке 2,7 м, в уровне первого этажа, высотой 4,85 м, для увеличения площади существующего этажа-вставки (см. Приложение "Схема раскладки балок дополнительного перекрытия на отм. 2.7 м"),

в продольном направлении выполнен монтаж металлических балок перекрытия из прокатного профиля - двутавр N 20 с опиранием на несущие внутренние поперечные кирпичные стены, толщиной 510 мм, глубина (тирания составляет 250 мм. Опирание балок на кирпичные стены выполнено через металлические закладные из пластин, толщиной 8 мм. Шаг балок составляет - 1,3 м. В районе устроенной лестницы балка опирается на металлическую стойку, из двух швеллеров N 16, сваренных между собой в трубу. Высота стойки - 2,55 м, основанием стойки служит существующая металлическая фундаментная балка с дополнительно усиленной площадью ее опоры металлической пластиной (толщина металла -1,5 см);

в поперечном направлении, по центру помещения выполнен монтаж одной балки перекрытия из прокатного профиля - двутавр N 20 с опиранием одной стороной на несущую наружную стену, толщиной 1100 мм, через металлическую закладную из пластины, толщиной 8 мм, глубина опирания составляет 400 мм, другая сторона опирается на предварительно смонтированную поперечную балку через металлические накладки путем сварных соединений;

для усиления конструкции перекрытия в месте устройства лестницы в качестве распорки:

смотнитрована дополнительная бачка (косая) из двутавра N 20 с опиранием на предварительно смонтированные продольную и поперечную балки через металлические складки путем сварных соединений;

железобетонное монолитное перекрытие выполнено из бетонной смеси В 12,5 с предварительным армированием каркасом, изготовленным из стальных стержней диаметром 12 мм, связанным в каркас стальной проволокой диаметром 10 мм.

конструктивные решения выполненной металлической лестницы для подъема (спуска) на этаж-вставку.

Лестница выполнена в виде двух маршев с промежуточными косыми ступенями. Несущими конструкциями лестницы являются косоуры из металлического профиля - швеллер N 16, каркас ступеней выполнен из металлического профиля - уголок N 40, заполнение ступеней выполнено из металлической рулонной сетки.

После выполненной перепланировки общая площадь нежилого помещения составляет - 149,8 кв.м.

1. Согласно техническому заключению по обследованию технического конструкций здания после проведенных работ по переустройству и пepeпланировке нежилого помещения N, расположенного по адресу; (адрес), изменения нежилого помещения N, возникшие в результате проведения не затрагивают конструктивные элементы и других характеристики надежности и безопасности, а так же надежности и безопасности, устойчивости всего многоквартирного жилого дома.

После проведенной перепланировки и переустройства несущие и ограждающие конструкции находятся в исправном состоянии, перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела судом также назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО

Согласно заключению эксперта ФИО N N от 29.01.2021, исходя из предоставленного технического паспорта на встроенное помещение N по техническому состоянию на 05.10.2006 (том I, л.д. 19,20) и данных натурного осмотра в период с 05.10.2006 по дату производства натурного осмотра, в нежилом встроенном помещение N с кадастровым номером N, расположенном на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, по адресу: (адрес), были выполнены следующие строительно-монтажные работы (см. приложение 2 лист 1,2 к заключению):

Первый этаж (нумерация помещений по техническому состоянию на 05.10.2006 г.):

Демонтаж перегородок между пом. N 1-N2, N 2-N4, N 1-N3, N 3-N4;

Устройство перегородок санузла с установкой санитарно-технического оборудования в пом. N 5;

Устройство металлической лестницы в пом. N 1 на вставку в уровне первого этажа.

Вставка в уровне первого этажа:

Заделка дверного проема между помещениями N 1-N4 (нумерация помещений по техническому состоянию на 05.10.2006 г.);

Демонтаж нижней по плану перегородки в пом. N 4 (нумерация помещений по техническому состоянию на 05.10.2006 г.);

Устройство железобетонного перекрытия (в продолжение существующей вставки в уровне первого этажа, от пом. N 4 (нумерация помещений по техническому состоянию на 05.10.2006 г.) к нижней по плану наружной стене), непрямоугольной конфигурации, площадью 15 кв. м;

Устройство перегородок в пом. N 1 по техническому состоянию на 10.02.2020 г., с установкой санитарно-технического оборудования в пом.. N 2 по техническому состоянию на 10.02.2020 г.;

Производство отделочных работ.

Работы, выполненные в нежилом встроенном помещении N с кадастровым номером N расположенном на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, по адресу: Оренбургская область, (адрес), а именно, первый этаж: демонтаж перегородок между пом. N 1-N2, N 2-N4, N 1-N3, N 3-N4; устройство перегородок (пом. N 5), устройство металлической лестницы в пом. N 1. Вставка в уровне первого этажа: заделка дверного проема между помещениями N 1-N4; демонтаж нижней по плану перегородки в пом. N 4; устройство перегородок в пом. N 1, относятся к работам, выполняемым при производстве перепланировки помещений.

Работы по: первый этаж: установке санитарно-технического оборудования в пом. N 5; в тавка в уровне первого этажа: по установке санитарно-технического оборудования в пом.. N 2 -- относятся к работам, выполняемым при производстве переоборудования помещений.

Работы по устройству железобетонного перекрытия (в продолжение существующей вставки в уровне первого этажа, непрямоугольной конфигурации, площадью 15 кв. м, относятся к работам, выполняемым при производстве реконструкции помещений.

В полном объеме работы, выполненные в нежилом встроенном помещении N с кадастровым номером N, расположенном на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, по адресу: (адрес), относятся к работам, выполняемым при производстве реконструкции объекта, как работы, связанные с изменением планировки помещений, повышением уровня инженерного оборудования, увеличением площади помещения, за счет возведения вставки (встройки).

С технической точки зрения:

техническое состояние строительных конструкций нежилого встроенного помещения N с кадастровым номером N, расположенного на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, по адресу: (адрес), не обуславливает их отнесение к категории недопустимого или аварийного технического состояния, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

При эксплуатации помещения N, опасность внезапного разрушения отсутствует, угроза утраты работоспособности, отказа конструкций или отдельных элементов отсутствует, то есть, в техническом плане нежилое встроенное помещение N с кадастровым номером N, расположенное на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, по адресу: (адрес) не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Производство работ по реконструкции помещения N с кадастровым номером N, расположенного на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома, по адресу: (адрес) выполнено с соблюдением требований строительных норм и правил, действующих на дату производства экспертизы.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Мельниченко Д.А., суд первой инстанции, оценив в совокупности доказательства по делу, принимая во внимание заключение эксперта ФИО N от 29.01.2021 и заключение ****** от 28.02.2020, пришел к выводу о том, что Мельниченко Д.А. осуществил строительные работы в нежилом помещении, получив согласие собственников помещений в многоквартирном доме и представил доказательства соблюдения всех нормативных требований, предъявляемых действующим законодательством при проведении реконструкции, в связи с чем удовлетворил исковые требования.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения иска, так как они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующим возникшие правоотношения сторон. Реконструированное жилое помещение соответствует требованиям строительных норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, иным образом существенно не нарушает их права и охраняемые законом интересы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец произвел работы по реконструкции нежилого помещения без согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, по мнению судебной коллегией, не влияют на законность принятого решения исходя из следующего.

Истцом в материалы дела представлен протокол N 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: (адрес) от (дата), согласно которому третьим вопросов повестки дня является разрешение на перепланировку нежилого встроенного помещения N путем демонтажа внутренней деревянной перегородки с целью увеличения площадей помещения, перенесения санузла в другое место, обеспечением его вентиляцией в существующем вентиляционном канале, устройство металлической лестницы для подъема на вставку между первым и вторым этажом. На существующей вставке обустройство дополнительного санузла с обеспечением его вентиляцией в существующем канале, перенос дверного проема путем закладки старого и пробивки нового, устройство дополнительного перекрытия с целью увеличения существующей площади вставки, устройство новой лестницы для спуска на первый этаж. При этом согласно указанному протоколу в собрании приняли участие собственники помещений, владеющие 68,7 % голосами от общего количества собственников, которые единогласно проголосовали "за" по третьему вопросу повестки собрания. Данное решение общего собрания не обжаловалось, незаконным либо недействительным не признавалось.