Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 33-3825/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 33-3825/2020
Санкт-Петербург 7 октября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Алексеевой Е.Д.,
судей Матвеевой Н.Л., Свирской О.Д.
при секретаре Ческидове В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Королевой Ларисы Вадимовны, Бадаева Максима Викторовича на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 марта 2020 года по исковому заявлению Королевой Ларисы Викторовны, Бадаева Максима Викторовича к Садоводческому некоммерческому товариществу "Серебряный ручей", Инспекции федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области о признании недействительным решения общего собрания, признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителей Королевой Л.В. адвокатов Зориной Н.В. и Дудаевой Е.В., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя СНТ "Серебряный ручей" по доверенности Калина И,С., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Королева Л.В., Бадаев М.В. обратились в суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу "Серебряный ручей" (далее - СНТ "Серебряный ручей"), Инспекции федеральной налоговой службы по Выборгскому району Ленинградской области (далее - ИФНС по Выборгскому району Ленинградской области) о признании недействительным решения общего собрания, признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц.
В обоснование исковых требований указали, что являются членами СНТ "Серебряный ручей". 16 декабря 2018 года в Товариществе проведено очередное собрание уполномоченных СНТ "Серебряный ручей" (протокол N 47), на котором по вопросам повестки дня, в частности пункте 5 "Рассмотрение и утверждение нового Устава СНТ "Серебряный ручей" утверждён Устав СНТ "Серебряный ручей" в новой редакции. По мнению истцов, принятое решение по вопросу 5 повестки дня является незаконным и недействительным, поскольку нарушена процедура уведомления членов Товарищества о проведении общего собрания (собрания уполномоченных), а также нарушена процедура проведения собрания уполномоченных, поскольку легитимность уполномоченных не подтверждена. Сославшись на статью 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцы полагают, что на спорном собрании отсутствовал кворум, так как присутствовало 16 уполномоченных вместо 33 человек. К моменту проведения оспариваемого собрания трое уполномоченных скончались, а на их месте оказались граждане, которых не избирали уполномоченными общим собранием членов СНТ "Серебряный ручей". Истцы полагают, что собрание уполномоченных от 16 декабря 2018 года превысило свои полномочия, поскольку не имело право принимать решение по 5 вопросу повестки дня об утверждении Устава Товарищества в новой редакции. Кроме того, истцы оспаривают вышеназванные положения Устава в новой редакции, поскольку полагают, что они не соответствуют требованиям Федерального закона N 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29 июля 2017 года. Также истцы оспаривают решение ответчика ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области, которым внесены недостоверные сведения о государственной регистрации Устава СНТ "Серебряный ручей" в новой редакции на основании оспариваемого ими протокола N 47 от 16 декабря 2018 года.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении исковых требований, просили признать недействительным (ничтожным) решение по пункту 5 повестки дня (утверждение Устава в новой редакции) собрания уполномоченных, проведённого в СНТ "Серебряный ручей" 16 декабря 2018 года, зафиксированное протоколом N 47, признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц N 2194704174311 от 30 апреля 2019 года о государственной регистрации изменений, внесённых в учредительные документы юридического лица, связанные с внесением в сведения о юридическом лице СНТ "Серебряный ручей" (ИНН 4703025380) в налоговых органах на основании протокола N 47 от 16 декабря 2018 года, признать не соответствующими Федеральному закону N 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29 июля 2017 года пункты Устава СНТ "Серебряный ручей", в частности: пункт 5.1., согласно которому "членами Товарищества могут являться исключительно физические лица, достигшие возраста 18 лет", в части "достигшие возраста 18 лет"; пункт 5.4.2. Устава Товарищества в части того, что "член Товарищества может быть исключён из него по решению общего собрания членов Товарищества в следующих случаях: нарушения Устава, использования садового участка не по назначению, систематического отказа от участия в общих работах, организуемых правлением Товарищества, невыполнению мероприятий по охране окружающей среды, самовольного захвата земли, как в границах территории Товарищества, так и в прилегающих к ней земельных участках, не освоения садового земельного участка в течение трёх лет, нанесения материального ущерба Товариществу; систематической неуплаты в срок, в течение трёх лет, предусмотренных Уставом взносов, осуществление в границах Товарищества деятельности, нарушающей действующее законодательство, либо дискредитирующей цели Товарищества"; пункт 6.2. Устава Товарищества в части того, что "освоение земельного участка предполагает, в частности, обязательное наличие садовых посадок, уничтожение сорняковых трав на участке, содержание в порядке ограды и т.д.", "участвовать личным трудом или трудом членов своей семьи в коллективных работах по благоустройству территории Товарищества и иных по необходимости организуемых правлением Товарищества мероприятиях"; пункт 7.14. Устава Товарищества в части того, что "отказ правления в проведении внеочередного общего собрания может быть обжалован инициаторами требования внеочередного собрания в суде"; пункт 7.36 устава Товарищества, предусматривающий, что "В случае добровольного сложения с себя полномочий Председателя Товарищества и (или) в других исключительных случаях (тяжелой болезни, смерти и т.д.) по решению Правления может быть избран другой Председатель Товарищества из состава членов Правления сроком до проведения очередного (внеочередного) общего собрания членов Товарищества", исключив его полностью; пункт 9.2. Устава Товарищества в части слов "в кассу по приходным кассовым ордерам или"; пункт 9.5. Устава Товарищества в части слов "Кассир... выдавать приходные кассовые ордера"; пункт 9.6. Устава Товарищества исключить полностью.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 марта 2020 года исковые требования Королевой Л.В., Бадаева М.В. удовлетворены частично.
Суд признал не соответствующими Федеральному закону N 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29 июля 2017 года: пункт 5.1. Устава СНТ "Серебряный ручей", утверждённого решением общего собрания от 16 декабря 2018 года, протокол N 47, в части того, что членами СНТ "Серебряный ручей" могут являться только лица, достигшие возраста 18 лет; пункт 5.4.2. Устава СНТ "Серебряный ручей" в части таких оснований для исключения из членов товарищества, как: систематического отказа от участия в общих работах, организуемых правлением товарищества, невыполнения мероприятий по охране окружающей среды, самовольного захвата, как в границах территории товарищества, так и в прилегающих к ней земельных участках, нанесение материального ущерба товариществу, осуществление в границах товарищества деятельности, дискредитирующей цели товарищества; пункт 6.2 Устава СНТ "Серебряный ручей" в части того, что освоение земельного участка предполагает, в частности, обязательное наличие садовых посадок и слов т.д.): в части возложения на членов СНТ обязанности участвовать личным трудом или трудом членов своей семьи в коллективных работах по благоустройству территории товарищества и иных по необходимости организуемых правлением товарищества мероприятиях".
В удовлетворении остальной части заявленных королевой Л.В. и Бадаевым М.В. требований отказано.
С законностью и обоснованностью решения Всеволожского городского суда Ленинградской области Королева Л.В. не согласилась в части отказа в удовлетворении исковых требований, подала апелляционную жалобу решение в указанной части, в том числе указывая на то, что судом оставлены без внимания доводы истцов относительно того, что согласно пункту 8.10 действующего Устава от 8 декабря 2013 года на момент проведения собрания уполномоченных Устав в новой редакции не может быть утверждён собранием уполномоченных, ввиду чего решение по этому вопросу не могло быть принято на собрании уполномоченных. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объёме.
С законностью и обоснованностью решения Всеволожского городского суда Ленинградской области в части отказа в удовлетворении исковых требований также не согласился Бадаев М.В., подал апелляционную жалобу решение в указанной части, в обоснование жалобы указывая те же самые доводы, что и Королева Л.В. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объёме.
В силу ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Между тем указанным требованиям постановленное решение суда в полной мере не соответствует.
Так, в соответствии со ст. 20 Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и ддачных некоммерческих объединениях граждан", а также п. 8.2, 8.3, 8.11 устава СНТ "Серебряный ручей" в редакции от 01.12.2013, действовавших на момент проведения собрания, за садоводством закреплено право проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных, избранных общим собранием его членов сроком на три года в пропорции от не более чем 20 членов товарищества с правом переизбрания.
Согласно ст. 21 указанного ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
В уставе товарищества в обязательном порядке указывается структура, порядок формирования, организация деятельности органов управления и контроля товарищества, а также их компетенция и порядок, условия проведения заочного голосования (п. 4 ст. 16 ФЗ N 66-ФЗ)
Согласно пп.1 п.1 ст. 181.4 ГК РФ основанием для признания недействительным решения общего собрания является существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.
Согласно ст. 181. 5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности
Согласно разъяснениям п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела 1 ч. 1 Гражданского кодекса РФ" решение не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п.4 ст. 181.4 ГК РФ)
К существенным неблагоприятным последствия относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков лишению права на получение выгоды от использования гражданско- правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско- правового сообщества общества.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истцы Королева Л.В. и Бадаев М.В. являются членами СНТ "Серебряный ручей" с 2003 и 2004 года соответственно.
16.12.2018 в СНТ "Серебряный ручей" состоялось очередное собрание уполномоченных садоводства, решения которого оформлены протоколом N 47 от этой же даты.
В повестку дня данного собрания пунктом 5 был включен вопрос рассмотрения и утверждения нового Устава СНТ "Серебряный ручей" (т.1, л.д.53)
На дату проведения собрания 16.12.2018 в СНТ "Серебряный ручей" действовал устав в редакции от 01.12.2013, что сторонами не оспаривалось.
Оспаривая ряд принятых собранием уполномоченных пунктов устава и сам устав, истцы обратились с настоящим иском в суд, указывая на то, что поскольку собрание проводилось уполномоченными, они были лишены возможности принять участие в обсуждении принятого на оспариваемом собрании устава, который направляет и координирует деятельность садоводства, чем были нарушены их права как членов СНТ "Серебряный ручей".
Разрешая спор, суд первой инстанции удовлетворил требования частично, признав п. Устава 5.1, 5.4.2, 6.2, принятые на оспариваемом собрании, недействительными. Отказывая в остальной части иска суд исходил из того, что пунктами 8.2, 8.3,8.11 действовавшего на момент проведения собрания устава садоводства было установлено право садоводства проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.
Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции необоснованно не приняты во внимание положения п. 8.10 действовавшего на момент проведения собрания устава в редакции 01.12.2013 года, согласно которому решение всех вопросов, относящихся к ведению общего собрания кроме:
-утверждение Устава в новой редакции
-принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества
-принятие решений о получении средств в виде займов, кредитов и средств в иных формах от государственных и муниципальных органов, физических и юридических лиц, в том числе банков
разрешается принимать собранием уполномоченных, как представителями членов товарищества (т.1, л.д.19-об, 20).
Регламент проведения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товариществ "Серебряный ручей" в форме собрания уполномоченных, утвержденный собранием уполномоченных СНТ "Серебряный ручей" протоколом N 37 от 26.08.2012, дублирует в этой части положения устава (т.1, л.д. 89-92)
Соответственно, утверждение Устава в новой редакции к компетенции собрания уполномоченных не относится и принимая новую редакцию устава 16 декабря 2018 года собрание уполномоченных вышло за пределы своей компетенции, что в силу положений ст. 181. 5 ГК РФ влечет ничтожность принятого устава (всех его пунктов)
Федеральный Закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", на что ссылается представить садоводства, на дату проведения собрания уполномоченных еще не действовал, вступил в законную силу с 01.01.2019.
При указанных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Ссылка представителя садоводства о том, что принятым уставом не нарушаются права истцов, не может быть принята судебной коллегией, поскольку истцы были лишены законного права на участие в общем собрании членов садоводства, на котором обсуждается вопрос принятия новой редакции устава СНТ.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 5 марта 2020 года отменить. Признать недействительным решение общего собрания уполномоченных СНТ "Серебряный ручей" в части пункта 5 повестки дня об утверждении новой редакции устава садоводства от 16 декабря 2018 года.
Отменить запись в ЕГРЮЛ N 2194704174311 от 30.04.2019 о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы СНТ "Серебряный ручей" на основании протокола N 47 от 16 декабря 2018 года
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Валькевич Л.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
