Дата принятия: 12 ноября 2019г.
Номер документа: 33-3824/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2019 года Дело N 33-3824/2019
12 ноября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Прошиной Л.П.
и судей Жуковой Е.Г., Земцовой М.В.
при ведении протокола помощником судьи Горыниной О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оганнисяна В.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии по апелляционной жалобе Оганнисяна В.Р. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 29 августа 2019 года, которым постановлено:
иск Оганнисяна В.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П., объяснения Оганнисяна В.Р., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя УПФР в г. Пензе Пензенской области Суванкулова Д.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Оганнисян В.Р. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области (далее-УПФР в г. Пензе Пензенской области) о понуждении к назначению пенсии, указав, что 11.12.2018 он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста, однако решением от 11.03.2019 ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8. При этом ответчиком не был включен в его страховой стаж период работы с 28.07.1983 по 05.08.1988 в РСУ "Ремстройтрест" исполкома Ергорсовета Республики Армения, его страховой стаж был определен продолжительностью 9 лет 2 месяца 12 дней, ИПК - 9,761, что недостаточно для назначения пенсии. Полагая свои права нарушенными, Оганнисян В.Р. просил суд обязать ответчика включить в его страховой стаж период работы в РСУ "Ремстройтрест" исполкома Ергорсовета с 28.07.1983 по 05.08.1988 и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В судебном заседании истец Оганнисян В.Р. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель УПФР в г. Пензе Пензенской области Улиткина Т.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Оганнисян В.Р., ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Полагает, что выводы суда об отсутствии оснований для включения спорного периода его работы в страховой стаж, основанные на отсутствии документов, подтверждающих факт работы, кроме трудовой книжки, ведение которой проводилось некорректно, являются ошибочными. Судом не принято во внимание, что действия работодателя по ненадлежащему заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законные права граждан на пенсию и являться основанием для исключения данного периода из стажа его работы. Судом в нарушение положений трудового законодательства не дана оценка обстоятельствам его увольнения из РСУ "Ремстройтрест" исполкома Ергорсовета в ХРУ-1 треста "Ерхимстрой". Несохранность документов вследствие недобросовестности должностных лиц либо в результате землетрясения в 1988 году не может повлечь ограничения его пенсионных прав.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).
На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2019), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
С учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году, составляет 9 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 13,8.
Согласно ст. ст. 1, 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами) справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения. Вышеперечисленные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р (в ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 г., регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом, форма документа может быть произвольной.
Как следует из материалов дела, Оганнисян В.Р., 24.07.1958 года рождения, гражданин Республики Армения, проживающий на территории Российской Федерации на основании вида на жительство серии 82 N 0736988 от 23.03.2018, 11.12.2018 обратился в УПФР г. Пензы Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области от 11.03.2019 Оганнисяну В.Р. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с указанием на то, что для назначения страховой пенсии по старости необходимо наличие не менее 9 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 13,8, пенсионным органом страховой стаж Оганнисяна В.Р. определен в 9 лет 2 месяца 12 дней, ИПК - 9,761.
Пенсионным органом в страховой (общий трудовой) стаж Оганнисяна В.Р. не был включен период его работы с 28.07.1983 по 05.08.1988 в РСУ "Ремстройтрест" исполкома Ергорсовета Республики Армения.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска о возложении на ответчика обязанности включить указанный период в страховой стаж истца, суд установил, что в трудовой книжке Оганнисяна В.Р. действительно содержатся записи о работе истца в РСУ "Ремстройтрест" исполкома Ергорсовета с 28.07.1983 по 05.08.1988, однако при этом в трудовой книжке не указанно, каким должностным лицом были внесены данные записи, имеющиеся исправления не оговорены и не заверены лицом, внесшим эту запись, в первой графе отсутствуют порядковые номера записей.
Иные документы, подтверждающие работу Оганнисяна В.Р. в РСУ "Ремстройтрест" исполкома Ергорсовета в период с 28.07.1983 по 05.08.1988 и заработок Оганнисяна В.Р. в указанный период, истцом не представлены.
Из архивной справки Национального архива Армении от 27.11.2018 следует, что согласно данным дела по приему в члены КПСС (01.03.1989) Оганнисян В.Р. с июля 1983 года по август 1988 года был рабочим РСУ Ремстройтрест, вследствие землетрясения 1988 года в Армении и развала СССР многие предприятия и учреждения утеряли и не сдали свои документы в Национальный архив Армении, в том числе и вышеуказанное, в связи с чем законодательством Республики Армения, постановлением Правительства Республики Армения N 665-Н от 05.05.2011 считаются правомерными и учитываются при назначении пенсии справки о трудовом стаже и заработной плате, выданные на основании партийных, комсомольских и профсоюзных документов, в которых не указаны номера приказов, даты приема и освобождения от работы.
Между тем, в представленном Оганнисяном В.Р. партийном билете, выданном 15.03.1989, содержится отметка об уплате им партийных взносов с февраля по июль 1989 года, спорный период с июля 1983 года по август 1988 года не отражен.
Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что архивная справка Национального архива Армении от 27.11.2018 безусловно не подтверждает факт работы Оганнисяна В.Р. в период с 28.07.1983 по 05.08.1988 в РСУ "Ремстройтрест" исполкома Ергорсовета и получения им заработной платы в определенном размере.
Имеющаяся в трудовой книжке Оганнисяна В.Р. запись от 05.08.1988 о его приеме на работу в Хозрасчетный участок N 1 треста "Ерхимстрой" в качестве маляра 4 разряда путем перевода из РСУ "Д" исполкома Егорсовета также не свидетельствует о том, что в период с 28.07.1983 по 05.08.1988 Оганнисян В.Р. работал в РСУ "Ремстройтрест" исполкома Ергорсовета и получал заработную плату в определенном размере.
Доводы апелляционной жалобы являются аналогичными мотивам обращения Оганнисяна В.Р. в суд и не опровергают выводы суда, так как приведенные в ней обстоятельства не отражают установленного судом в совокупности всех обстоятельств, не основаны на правильном толковании закона либо не имеют правового значения для данного дела и направлены на переоценку установленного судом.
С учетом изложенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 29 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Оганнисяна В.Р. - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
