Дата принятия: 28 ноября 2019г.
Номер документа: 33-3824/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 ноября 2019 года Дело N 33-3824/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Журавлева А.В.,
при секретаре: Крюковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Пикаловой Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области на решение Ленинского районного суда г. Курска от 21 августа 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Пикаловой Н.В. Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области о признании права на досрочное назначениестраховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области включить Пикаловой Н.В. стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах периоды: работы с 03.04.1989г. по 02.12.1990г. в должности топографа в отделе изысканий проектного института "<данные изъяты>"; работы с 03.12.1990г. по 08.01.1992г. и с 01.10.1994г. по 31.12.1995г. и с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. в должности геодезиста в отделе изысканий проектного института "<данные изъяты>"; работы с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. в должности геодезиста в отделе изысканий проектного института "<данные изъяты>" по фактически отработанному времени в объеме 5 месяцев 7 дней; нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.01.1992г. по 30.09.1994г. в объеме 2 года 8 месяцев 21 день.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области назначить Пикаловой Н.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Курске Курской области в пользу Пикаловой Н.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N (с учетом изменений, внесенных решением от ДД.ММ.ГГГГ. N) Пикаловой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа (женщинам по достижении возраста 50 лет требуется специальный стаж не менее 10 лет). При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы истца с 03.04.1989г. по 02.12.1990г. в должности топографа в отделе изысканий проектного института "<данные изъяты>"; с 03.12.1990г. по 31.12.1997г. в должности геодезиста в отделе изысканий проектного института "<данные изъяты>"; а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.01.1992г. по 13.05.1993г.
Не согласившись с данным решением, Пикалова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Курске Курской области, в котором с учетом его уточнения просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 03.04.1989г. по 02.12.1990г. в должности топографа в отделе изысканий проектного института "<данные изъяты>"; с 03.12.1990г. по 08.01.1992г., с 01.10.1994г. по 31.12.1995г. и с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. - в должности геодезиста в отделе изысканий проектного института "<данные изъяты>"; с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. - в должности геодезиста в отделе изысканий проектного института "<данные изъяты>" по фактически отработанному времени в объеме 5 месяцев 7 дней; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.01.1992г. по 30.09.1994г. в объеме 2 года 8 месяцев 21 день и назначить ей пенсию с 30.01.2019г. Кроме того, просила взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Суд постановилвышеуказанное решение об удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области просит решение суда отменить, как незаконное, принять новое решение об отказе в иске, указывая, что истцом не представлены документы, подтверждающие ее постоянную занятость непосредственно на полевых геолого-разведочных работах в составе экспедиции, партии, отряда, участка, бригады, такие как приказы о направлении в составе экспедиции для выполнения этих работ с указанием места их проведения, документы на заработную плату, содержащие сведения о выплате полевого довольствия; справка, подтверждающая характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ N, выданная ликвидатором АО институт "<данные изъяты>", в качестве основания ее выдачи ссылку на данные документы также не содержит; так как период работы до и после нахождения истца в дополнительном отпуске по уходу за ребенком с 09.01.1992г. по 30.09.1994г. не подлежит зачету в специальный стаж, основания для включения данного периода также отсутствуют.
Поскольку истцом решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Курске Курской области Ефановой Т.Н., поддержавшей апелляционную жалобу, истца Пикаловой Н.В. и ее представителя адвоката Сергеевой С.В., возражавших против ее удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п.6 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
Частью 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. N 1173, в разделе II Геологоразведочные работы (поверхностные) подпунктом "б" Инженерно-технические работники предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516.
В силу п. 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 7 Правил, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
С учетом пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Статья 167 КЗоТ РСФСР до вступления в силу (до 06.10.1992г.) Закона РФ от 25.09.1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Из разъяснений, изложенных в п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что согласно трудовой книжке Пикалова Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в проектный институт "<данные изъяты>" топографом в отдел изысканий на основании приказа N-к от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность геодезиста на основании приказа N-К от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. переведена геодезистом 1 категории на основании приказа N-к от ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность ведущего инженера на основании приказа Nб от ДД.ММ.ГГГГ., уволена ДД.ММ.ГГГГ. (пр. N-к от ДД.ММ.ГГГГ.).
Согласно справке ликвидатора АО институт "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N, Пикалова Н.В. действительно работала в АО институт "<данные изъяты>" в отделе изысканий с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. Справка выдана для подтверждения полевого стажа на указанный выше период работы. Была непосредственно занята на топографо-геодезических работах в полевых условиях с полным рабочим днем. Справка выдана на основании приказов отдела кадров, карточки формы Т-2, архивных материалов топографо-геодезических изысканий, Единых норм времени и расценки на изыскательские работы ч.1 "инженерно-геодезические изыскания" (т-1 л.д. 41-42).
Перечень объектов, по которым Пикаловой Н.В были выполнены полевые работы в должности топографа, геодезиста топографо-геодезической экспедиции в проектном институте "<данные изъяты>", подтвержден справкой ликвидатора АО институт "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ. N (т-2 л.д.67-69).
В период работы в указанной организации ДД.ММ.ГГГГ. у истца родилась дочь ФИО1, в связи с чем с 09.01.1992г. по 30.09.1994г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком, в том числе в дополнительном.
Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, личной карточкой формы Т-2, лицевыми счетами, штатными расписаниями, справками, уточняющими характер работы, архивными приказами, тематическими планами изыскательских работ и другими доказательствами.
Установив данные обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами права и разъяснениями Верховного Суда РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, потому удовлетворил иск, обязав ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с 03.04.1989г. по 02.12.1990г. в должности топографа в отделе изысканий проектного института "<данные изъяты>", с 03.12.1990г. по 08.01.1992г., с 01.10.1994г. по 31.12.1995г. и с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. в должности геодезиста в отделе изысканий проектного института "<данные изъяты>", с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. в должности геодезиста в отделе изысканий проектного института "<данные изъяты>" по фактически отработанному времени в объеме 5 месяцев 7 дней; а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.01.1992г. по 30.09.1994г. в объеме 2 года 8 месяцев 21 день.
И поскольку с учетом включения в специальный стаж указанных периодов у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд обязал ответчика назначить пенсию с момента возникновения права (с 50 лет), то есть с 30.01.2019г.
Выводы суда первой инстанции о праве истца Пикаловой Н.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включении в ее специальный стаж спорных периодов, судебная коллегия находит правильными.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что истцом не представлены документы, подтверждающие ее постоянную занятость непосредственно на полевых геолого-разведочных работах в составе экспедиции, партии, отряда, участка, бригады, такие как приказы о направлении в составе экспедиции для выполнения этих работ с указанием места их проведения; документы на заработную плату, содержащие сведения о выплате полевого довольствия, судебная коллегия находит несостоятельными, принимая во внимание, что в материалах дела имеются архивные приказы, из которых следует, что истец начала свою работу в проектном институте "<данные изъяты>" в отделе изысканий (топографом, геодезистом), из которого в соответствии с приказом по институту N от ДД.ММ.ГГГГ. по приведению структуры института в соответствие с фактической потребностью, были выделены инженерно-геологическая партия с геолабораторией и потографическая экспедиция, состоящая из двух топографо-геодезических партий, в связи с чем Пикалову Н.В. геодезиста отдела изысканий с ДД.ММ.ГГГГг. приказано считать геодезистом топографо-геодезической экспедиции (т-1 л.д. 16-39).
Тематические планы проектно-изыскательских работ (т-2 л.д. 94-114), конкретные объекты, на которых истец выполняла топографо-геодезические работы в полевых условиях, указаны непосредственно в архивных материалах топографо-геодезических изысканий (т-1 л.д. 115-187), а также подтверждены ликвидатором работодателя в уточняющих характер работы справках от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N.
Содержащиеся в данных документах сведения о постоянной занятости истца в спорные периоды работы в полевых условиях, ответчиком в рамках искового производства по делу не опровергнуты.
Ввиду наличия правовых оснований для зачета в специальный стаж спорных периодов работы, суд также правомерно включил в специальный стаж истца и период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, который начался до 6.10.1992г.
Подсчет продолжительности специального стажа определен в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516, которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 подлежат применению при исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Сроки назначения пенсии определены в ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Истец Пикалова Н.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ., обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ., возраста 50 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ
Ввиду наличия у нее с учетом включенных судом спорных периодов требуемого специального стажа, предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в объеме более 10 лет, срок назначения пенсии правильно определен судом с момента достижения истцом возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, апелляционная жалоба доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда, не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 21 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
