Дата принятия: 28 мая 2019г.
Номер документа: 33-382/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2019 года Дело N 33-382/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Бежевцовой Н.В.,
судей Бирючковой О.А., Вилер А.А.,
при секретаре Родионовой Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варламова Ю.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о понуждении исчислить общий трудовой стаж, включить периоды работы в общий трудовой и страховой стаж, произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом спорных периодов работы
по апелляционной жалобе Варламова Ю.В. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 25 февраля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Бирючковой О.А., объяснения представителя ответчика Ходячих Е.В., возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Варламов Ю.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) (далее - УПФ в городе Магадане) о понуждении исчислить общий трудовой стаж, включить периоды работы в общий трудовой и страховой стаж, произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом спорных периодов работы, произвести все варианты конвертации пенсионных прав.
В обоснование требований указал, что в октябре 2008 года переехал из города Кривой Рог Республики Украина на постоянное место жительства в Магаданскую область. 1 декабря 2008 года он заключил с муниципальным учреждением "Комитет по физической культуре, спорту и туризму" администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район" трудовой договор и по 2 апреля 2012 года осуществлял трудовую функцию в должности тренера-преподавателя в муниципальном бюджетном учреждении "Дворец спорта Синегорье", был зарегистрирован и постоянно проживал по адресу: <адрес>.
13 января 2009 года он получил страховое свидетельство пенсионного страхования, 2 февраля 2012 года ему выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации. С 1 октября 2012 года принят на работу тренером-преподавателем отделения "футбол" в муниципальное казенное образовательное учреждение ДОД "Детско-юношеская спортивная школа муниципального образования "Ольский район" Магаданской области, где и продолжает работать, проживает по адресу: <адрес>.
13 августа 2014 года принят в упрощенном порядке в гражданство Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации получил 28 апреля 2015 года.
В связи с достижением пенсионного возраста 17 ноября 2016 года он обратился в УПФ в городе Магадане с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от 1 марта 2017 года из подсчета страхового стажа и общего трудового стажа исключены периоды его работы с 15 мая по 30 августа 1984 года в "Криворожском спецуправлении по монтажу металлических сборных железобетонных конструкций N 133" треста "Криворожстальконструкция". Расчетный пенсионный капитал произведен без учета страховых взносов и прироста страховых взносов за счет индексации, когда он являлся иностранным гражданином и постоянно проживал на территории России с 1 декабря 2008 года по 11 сентября 2011 года.
Не согласившись с указанным решением, он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии.
В ответе на заявление, помимо отказа в удовлетворении его просьбы, указано на исключение из общего трудового стажа ранее ошибочно включенных в стаж периодов работы с 15 декабря 1993 года по 23 октября 1995 года, с 1 декабря 2008 года по 12 сентября 2011 года, в связи с чем размер пенсии был уменьшен.
Настаивал, что спорные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке и что его общий трудовой стаж на 1 января 2012 года составляет 25 лет 4 месяца 4 дня.
Кроме того, работодатель уплачивал за него страховые взносы за работу в поселке Синегорье в период с 1 января 2008 года по 12 сентября 2011 года.
Просил суд возложить на УПФ в городе Магадане обязанность исчислить общий трудовой стаж на 1 января 2002 года в количестве 25 лет 4 месяца 4 дня, включить в общий трудовой стаж и страховой стаж периоды работы с 15 мая по 30 августа 1984 года, с 15 декабря 1993 года по 23 октября 1995 года, с 1 декабря 2008 года по 12 сентября 2011 года, произвести перерасчет пенсии и начисление пенсии с учетом включенных периодов с момента ее назначения, произвести все варианты конвертации пенсионных прав.
Определением суда от 25 февраля 2019 года производство по делу в части требования о понуждении ответчика произвести все варианты конвертации пенсионных прав прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.
Решением Магаданского городского суда от 25 февраля 2019 года исковые требования удовлетворены частично.
На УПФ в городе Магадане возложены обязанности включить Варламову Ю.В. периоды работы в муниципальном учреждении "Комитет по физической культуре, спорту и туризму" МУ "Администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" в должности тренера-инструктора МУ "Дворец спорта Синегорье" с 15 сентября 2009 года по 8 ноября 2010 года в страховой стаж и общий трудовой стаж, произвести перерасчет страховой пенсии Варламову Ю.В. с 1 июля 2017 года с учетом включения в страховой стаж и общий трудовой стаж периода работы с 15 сентября 2009 года по 8 ноября 2010 года. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Также судом разрешен вопрос о возмещении истцу судебных расходов.
Не согласившись с постановленным решением в части отказа в удовлетворении требований, Варламов Ю.В. в апелляционной жалобе просит его отменить в данной части как незаконное и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Возражает относительно вывода суда об отсутствии оснований для включения в страховой стаж и общий трудовой стаж иных периодов работы.
Настаивает, что факт его работы с 15 мая по 30 августа 1984 года и с 15 декабря 1993 года по 23 октября 1995 года подтверждается трудовой книжкой. Обращает внимание, что хронологическая последовательность записей в трудовой книжке не нарушена, доказательства недостоверности записей в деле отсутствуют. То обстоятельство, что оттиск печати организации в трудовой книжке не читается, по мнению истца, не может повлечь лишение его права на включение в стаж указанных периодов работы, поскольку действия работодателя, связанные с заполнением трудовых книжек, не должны ущемлять права граждан на пенсию.
Считает ошибочным вывод суда о том, что не имеют правового значения для разрешения требования о включении в страховой и общий трудовой стаж периода работы с 1 декабря 2008 года по 14 сентября 2009 года и с 9 ноября 2010 года по 12 сентября 2011 года наличие заключенных с ним трудовых договоров с 1 декабря 2008 года, уплата работодателями страховых взносов и факт постоянного проживания на территории Российской Федерации.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу УПФ в городе Магадане полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.
Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении слушания дела от него не поступило. На основании части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Решение суда в части удовлетворенных требований сторонами не обжаловано и в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях N 400-ФЗ).
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), участниками которого в том числе являются Российская Федерация и Украина.
В силу положений статьи 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашения).
Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 года) застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.
Правовой статус иностранных граждан, а также правоотношения, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации, осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В статье 2 этого Закона указано, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающий иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее вид на жительство.
Вступившим в силу с 1 января 2012 года Федеральным законом от 3 декабря 2011 года N 379-Ф3 в пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым застрахованными лицами стали являться и иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок менее шести месяцев.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением УПФР в городе Магадане от 1 марта 2017 года N... при назначении пенсии истцу из подсчета страхового стажа и общего трудового стажа исключен период его работы с 15 мая по 30 августа 1984 года в Криворожском спецуправлении по монтажу металлических и сборных конструкций N 133 Треста "Криворожстальконструкция".
На основании решения от 26 июня 2017 года N... с 1 июля 2017 года из подсчета страхового стажа и стажа работ в районах Крайнего Севера исключен период работы с 1 декабря 2008 года по 12 сентября 2011 года в муниципальном учреждении "Комитет по физической культуре, спорту и туризму" МУ "Администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", с этой же даты произведен перерасчет размера пенсии.
Период работы с 15 декабря 1993 года по 23 октября 1995 года в Криворожском территориально-производственном объединении автомобильного транспорта ответчиком из подсчета стажа истца исключен без вынесения решения, как самостоятельного письменного документа, на основании письма ОПФР в Магаданской области от 1 июня 2017 года, направленного в УПФР в городе Магадане по результатам проверки выплатного дела Варламова Ю.В.
При обращении с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец представил трудовую книжку БТ-1 N..., в которой содержались, в том числе, следующие сведения о работе:
Печать: "УССР Министерство монтажных и специальных строительных работ Укрглавстальконструкция трест "Криворожстальконструкция" Криворожское спецуправление по монтажу металлических и сборных железобетонных конструкций N 133".
Запись N 10: 15.05.1984 Принят слесарем 5 разряда (приказ N.../к от 14.05.1984).
Запись N 11: 30.08.1984 Уволен по ст. 36 п. 1 КЗоТ УССР соглашение сторон (приказ N.../к от 30.08.1984).
Имеется подпись ст.инспектора ОК и печать отдела кадров.
Печать: "Криворожское арендное предприятие - 14170 Криворожское территориально-производственное объединение автомобильного транспорта".
Запись N 27: 15.12.1993 Принят слесарем по ремонту автомобилей IV разряда (приказ N... от 14.12.1993).
Запись N 28: 23.10.1995 Уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (приказ N... от 20.10.1995).
Имеется подпись инспектора ОК и печать отдела кадров этого же предприятия.
Магаданская область Ягоднинский район район Крайнего Севера
Муниципальное учреждение "Комитет по физической культуре, спорту и туризму" МУ Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области"
Запись N 41: 01.12.2008 принят на работу по срочному трудовому договору на должность тренера-инструктора МУ "Дворец спорта "Синегорье" (приказ N... от 01.12.2008).
Запись N 42: 27.09.2010 Уволен согласно статье 78 Трудового кодекса Российской Федерации, по соглашению сторон (приказ N... от 01.05.2010).
Имеется подпись руководителя МУ "Райспорттуркомитет" Ступак А.С., гербовая печать работодателя.
Запись N 43: 01.10.2010 МУ "Комитет по физической культуре, спорту и туризму" МУ Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области"
Принят на работу по срочному трудовому договору на должность тренера- инструктора МУ "Дворец спорта "Синегорье" (приказ N... от 01.10.2010).
Запись N 44: 12.09.2011 Уволен согласно статье 78 Трудового кодекса Российской Федерации, по соглашению сторон (приказ N... от 12.10.2011).
Имеется подпись руководителя МУ "Райспорттуркомитет" Ступак А.С., гербовая печать работодателя.
Основанием для исключения ответчиком периода работы истца с 15 мая по 30 августа 1984 года в Криворожском спецуправлении по монтажу металлических и сборных конструкций N 133 Треста "Криворожстальконструкция" послужило то, что оттиск печати, проставленной при увольнении, в полном объеме не читается, различимо лишь "Отдел кадров". Отдел кадров какого именно предприятия, определить не представилось возможным.
С целью установления работы истца в спорный период ответчик обратился с запросом в компетентный орган Украины.
В своем ответе Пенсионный фонд Украины в Сакаганском районе города Кривого Рога от 16 августа 2013 года N... сообщил, что документы на работников Криворожского спецуправления по монтажу металлических и сборных конструкций N 133 треста "Криворожстальконструкция" на хранение в архив не поступали и их место нахождения неизвестно.
Дополнительно сообщено, что в тресте "Криворожстальконструкция" спецуправления N 133 не существовало, для дальнейшего исполнения запроса предложено уточнить номер спецуправления.
Согласно архивной справке от 16 августа 2013 года N..., выданной отделом исполкома Криворожского горсовета, документы по личному составу Криворожского спецуправления по монтажу металлических и сборных конструкций N 133 Треста "Криворожстальконструкция" на хранение в архив не поступали.
Основанием для исключения из подсчета стажа периода работы истца с 15 декабря 1993 года по 23 октября 1995 года в Криворожском территориальнопроизводственном объединении автомобильного транспорта послужило отсутствие подтверждения работы истца в данный период.
Согласно справке от 18 октября 2018 года N..., выданной архивным отделом Криворожской городской рады, в имеющихся на хранении документах Криворожского территориального производственного объединения автомобильного транспорта Варламов Ю.В. не значится.
Данные обстоятельства расценены пенсионным органом как неподтверждение истцом документально указанных периодов работы.
Период работы с 1 декабря 2008 года по 12 сентября 2011 года в муниципальном учреждении "Комитет по физической культуре, спорту и туризму" МУ Администрация МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" исключен ответчиком на основании решения от 26 июня 2017 года N... из подсчета страхового стажа и стажа работы истца в районах Крайнего Севера в связи с тем, что Варламов Ю.В. являлся иностранным гражданином - гражданином Украины и доказательств наличия у него статуса постоянно (временно) проживающего на территории Российской Федерации не представлено.
Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу, что периоды работы истца с 15 мая по 30 августа 1984 года и с 15 декабря 1993 года по 23 октября 1995 года включению в страховой стаж и общий трудовой стаж не подлежат, поскольку не подтверждены, а из периода с 1 декабря 2008 года по 12 сентября 2011 года в страховой стаж и общий трудовой стаж подлежит включению лишь период с 15 сентября 2009 года по 8 ноября 2010 года, когда у истца имелся статус иностранного гражданина, временного проживающего на территории Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Ссылка ответчика на наличие записей в трудовой книжке о периодах работы выводов суда первой инстанции не опровергает.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015).
Разделом II Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил таким документом является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, поскольку оттиск печати в части наименования предприятия, в котором истец был трудоустроен в период с 15 мая по 30 августа 1984 года, не подлежит прочтению, а согласно архивным справкам истец с 15 декабря 1993 года по 23 октября 1995 года не значился работником указанного в трудовой книжке предприятия, то факт осуществления трудовой деятельности в данные периоды следовало подтвердить иными допустимыми доказательствами.
Однако таковых доказательств в материалы дела Варламовым Ю.В. не представлено.
В этой связи выводы суда об отсутствии правовых оснований для включения в общий трудовой стаж и страховой стаж истца периодов работы с 15 мая по 30 августа 1984 года, с 15 декабря 1993 года по 23 октября 1995 года, перерасчета и начисления пенсии с учетом этих периодов являются законными и обоснованными.
Согласно положениям статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Вопреки доводам жалобы, суд при разрешении настоящего спора правильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, принял все необходимые меры для выяснения фактических обстоятельств дела, дал надлежащую правовую оценку всем представленным доказательствам, постановил законное и обоснованное решение.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному неверному толкованию норм материального права.
Нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено.
Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 25 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Варламова Ю.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
