Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 ноября 2019 года №33-3821/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N 33-3821/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Местниковой С.А., при секретаре Алексеевой В.Ш.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2019 года, которым
по гражданскому делу по иску Литвинова А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) об обязании включить периоды работы и произвести перерасчет пенсии
ПОСТАНОВЛЕНО:
Исковое заявление Литвинова А.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом факта работы с 01.09.1992 по 30.11.1998 в ******** и с 01.12.1998 по 31.12.2001 в ООО "********" и назначении пенсии с учетом вышеуказанных периодов оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., объяснения Литвинова А.В., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) Чернова И.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Литвинов А.В. обратился в суд к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) с иском об об обязании включить периоды работы и произвести перерасчет пенсии, указывая, что он является получателем трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии не были учтены в страховой стаж периоды его работы с 01.09.1992 по 30.11.1998 в ******** и с 01.12.1998 по 31.12.2001 в ООО "********".
10.04.2019 истец обратился с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии с учетом вышеуказанных периодов, однако ответчик отказал ему в перерасчете пенсии с момента назначения пенсии. Считает отказ в перерасчете пенсии незаконным, так как факт его работы подтверждается записями в трудовой книжке.
Просит обязать ответчика включить периоды работы и произвести перерасчет пенсии с учетом факта работы истца с 01.09.1992 по 30.11.1998 в ********; с 01.12.1998 по 31.12.2001 в ООО "********" и назначении пенсии с учетом вышеуказанных периодов.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылается на доводы, указанные в исковом заявлении.
Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" судом апелляционной инстанции для определения обстоятельств, имеющих значение для дела, приобщены выписки из ЕГРЮЛ "********" N ... от 11.11.2019, ООО "********" N ... от 11.11.2019, "********" N ... от 12.11.2019, ИП Литвинов А.В. N ... от 12.11.2019.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.
Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, с 07.02.2018 истцу установлена страховая пенсия по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях" в размере 13 652, 82 руб.
Решением комиссии не учтены в страховой стаж периоды работы истца с 01.09.1992 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 31.03.1994, с 01.07.1994 по 30.11.1998 - ******** в должности ******** (уплата стаховых взносов в ПФ РФ не произведена); с 01.12.1998 по 31.12.2001 - ООО "********" (в ПФ РФ не сданы индивидуальные сведения. Дата регистрации истца в Литвинова А.В. в системе обязательного пенсионного страхования 07.08.1998).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств одновремененного представления истцом ответчику необходимых для расчета ответчику документов суду истцом не представлено.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается в части по следующим основаниям.
Литвинов А.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 07 августа 1998 г.
Из записей N ... трудовой книжки Литвинова А.В. следует, что в период с 01.09.1992 по 30.11.1998 он занимал должность ******** ********.
Согласно записям NN ... трудовой книжки в период с 01.12.1998 по 16.02.2000 истец занимал должность ******** ООО "********"; с 17.02.2000 по 24.12.2004 истец работал в должности ******** ООО "********".
Согласно письму ГУ - УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) N ... от 29.04.2019 за периоды с 01.09.1992 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 31.03.1994, с 01.07.1994 по 30.11.1998 - ******** уплата стаховых взносов в Пенсионный Фонд РФ не производилась. С 01.12.1998 по 31.12.2001 в Пенсионный фонд индивидуальные сведения ООО "********" не сданы. Дата регистрации истца в Литвинова А.В. в системе обязательного пенсионного страхования 07.08.1998.
Учитывая, что истец являлся ********, на него как на ******** возлагалась обязанность по соблюдению законодательства по уплате страховых взносов, которую он не исполнил надлежащим образом, то исходя из указанных выше правовых норм периоды работы истца в должности ******** в связи с неуплатой страховых взносов не подлежат включению в страховой стаж истца. Решение суда в этой части является законным и обоснованным.
Между тем судебная коллегия не соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении иска в части включения в страховой стаж периода работы истца с 01.12.1998 по 31.12.2001 в ООО "********" по следующим основаниям.
Из записей NN ... трудовой книжки следует, что в период с 01.12.1998 по 16.02.2000 истец занимал должность ******** ООО "********"; с 17.02.2000 по 24.12.2004 истец занимал должность ******** ООО "********".
Как следует из ответа ГУ - УПФ в г. Якутске, период истца в ООО "********" после 2001 года зачтен в страховой стаж.
Согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ N ... от 11.11.2019 с момента регистрации юридического лица ООО "********" от 23.09.1998 вплоть до момента его ликвидации 08.02.2007 на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства единственным учредителем ООО "********" являлся Х. При этом сведений о том, что Литвинов А.В. являлся ******** ООО "********", ЕГРЮЛ не содержит.
При указанных обстоятельствах на истца не была возложена обязанность по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, в том числе по уплате страховых взносов, а неуплата работодалелем за работников, в том числе за Литвинова А.В., не может влиять на пенсионнеы права истца.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что факт непредоставления в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали в спорные периоды обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременное предоставление страхователем сведений индивидуального персонифицированного учета либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
В этой связи имеются основания для включения спорного периода работы истца с 01.12.1998 по 31.12.2001 в должности ******** ООО "********" в страховой стаж.
Неправильное применение норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, является основанием для изменения решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329, 335, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2019 года по данному делу отменить в части и в этой части принять новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) включить в страховой стаж, дающий право для перерасчета страховой пенсии по старости, период работы Литвинова А.В. в должности ******** Общества с ограниченной ответственностью "********" с 01 декабря 1998 года по 31 декабря 2001 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) произвести перерасчет размера страховой пенсии, начиная с 7 декабря 2018 года.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий О.Н. Бережнова
Судьи С.А. Топоркова
С.А. Местникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка