Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 08 июля 2021 года Дело N 33-3819/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н. и Сироткиной Е.М.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании 08 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Воркуте Республики Коми (межрайонному) на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 09 марта 2021 года, которым

исковые требования Полякова В.И. к ГУ-УПФ РФ в г. Воркуте Республики Коми о возложении обязанностей включить периоды в специальный стаж, произвести перерасчёт пенсии и выплатить недополученную пенсию удовлетворены;

ГУ-УПФ РФ в городе Воркуте Республики Коми обязано зачесть Полякову В.И. в специальный стаж по Списку N 2 периоды работы с <Дата обезличена>, прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с <Дата обезличена> произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента ... с <Дата обезличена> и бессрочно, выплатить недополученную пенсию.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н., объяснения представителя ответчика Пыстиной Т.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Поляков В.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Воркуте Республики Коми (далее УПФР в г. Воркуте) о возложении обязанностей зачесть периоды работы с <Дата обезличена>, прохождения службы в Вооружённых Силах СССР с ... в специальный стаж по Списку N 2, произвести перерасчёт размера пенсии с учётом стажевого коэффициента ... с <Дата обезличена> и бессрочно и выплатить недополученную сумму пенсии.

В судебном заседании истец участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика выражает несогласие с решением суда, ссылаясь на отсутствие оснований для перерасчета истцу пенсии с 01.01.2002.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Истец участия не принимал, извещался надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Поляков В.И., <Дата обезличена> рождения, с <Дата обезличена> является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 12 "б" Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

По указанным основаниям пенсия назначалась мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиям труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона (не менее 25 лет).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25.

Из таблицы трудовой деятельности Полякова В.И. следует, что в специальный стаж истца по Списку N 2 не включены периоды его работы с <Дата обезличена>, а также период службы в Вооруженных силах СССР с <Дата обезличена>

В трудовой книжке и вкладыше в неё серии <Номер обезличен> на имя Полякова В.И. имеются записи о том, что с <Дата обезличена> он работал в ... с <Дата обезличена> - в ... с <Дата обезличена> в ..., с <Дата обезличена> в ...

Удовлетворяя требования Полякова В.И. о включении в специальный стаж по Списку N 2 периодов работы с <Дата обезличена> суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей и т.д.", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990 N 369/16-52, исходил из того, что в трудовой книжке истца содержатся все необходимые сведения, подтверждающие, что он осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды во вредных условиях.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву суд, руководствуясь Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, действовавшего на момент прохождения истцом службы, пришел к выводу о наличии оснований для включения периода службы истца в специальный стаж по Списку 2, поскольку период работы истца по Списку N 2 непосредственно следовал после военной службы.

Решение суда в части включения в специальный стаж работы истца вышеуказанных периодов сторонами по делу не обжалуется и предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера пенсии с <Дата обезличена> с учетом включения в специальный стаж спорных периодов, суд первой инстанции исходил из того, что на указанную дату истец имел требуемый стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем, при расчете стажевого коэффициента могли быть применены правила, когда стажевый коэффициент определяется исходя из продолжительности имеющегося специального стажа.

Оспаривая принятое по делу решение, представитель ответчика в апелляционной жалобе указывает на отсутствие у истца права на перерасчет с <Дата обезличена> в связи с недостижением им возраста ... лет.

Данные доводы, по мнению судебной коллегии, заслуживают внимания в силу следующего.

В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.8 ст.28.1 Федерального закона ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1 - 10 и 16 - 18 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <Дата обезличена> осуществляется путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал в соответствии со ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001, может осуществляться по выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Следовательно, для расчета размера пенсии с учетом стажевого коэффициента от специального стажа мужчина должен достигнуть возраста ... лет в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001.Конвертация пенсионных прав с 01.01.2010 производилась в соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001.

В силу п.9 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (в ред. от 27.12.2009) конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п.1 ст.27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст.28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в ст.27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п.3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Снижение требуемого возраста в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ для конвертации пенсионных прав предусмотрено только с 01.01.2010.

Как установил суд и следует из материалов дела, трудовая пенсия по старости истцу была назначена <Дата обезличена> по достижении им возраста ... года; оценка пенсионных прав истца была произведена с учетом имеющегося общего трудового стажа на <Дата обезличена> в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Суд первой инстанции, возлагая обязанность на ответчика произвести истцу перерасчет пенсии с учетом стажа на соответствующих работ по Списку N 2 с <Дата обезличена>, не учел, что на указанную дату у истца отсутствовал требуемый возраст (55 лет).

На перерасчет пенсии истец имел право не ранее достижения возраста 55 лет (<Дата обезличена>).

Доводы представителя ответчика о том, что без учета включения спорных периодов исчисление пенсии с применением стажа на соответствующих видах работ привела бы к уменьшению размера пенсии истца, а с заявлением о перерасчете пенсии истец не обращался, судебной коллегией отклоняются в силу следующего.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ N 884н от 17.11.2014 утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Согласно п. 49 Правил заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии в сторону увеличения возможен исключительно на основании поступившего в органы Пенсионного фонда от застрахованного лица соответствующего заявления с одновременным предоставлением необходимых для такого перерасчета документов.

Вместе с тем при назначении пенсии ее размер определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов пенсионного дела следует, что на момент назначения пенсии у ответчика имелись все необходимые сведения о спорном стаже истца, не смотря на это вышеуказанные периоды не были включены в стаж его работы по Списку N 2.

Материалами дела также подтверждается, что после назначения пенсии истцом подавались заявления о ее перерасчете по иным основаниям, при этом ответчиком не предлагалось истцу представить какие-либо дополнительные документы и не давались разъяснения о возможном перерасчете.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что истец имеет право на перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента ... с <Дата обезличена> (с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истцу исполнилось 55 лет) и бессрочно, в связи с чем, решение суда в части даты, с которой подлежит перерасчету пенсия истца, подлежит изменению с указанием даты перерасчета - с <Дата обезличена>.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 09 марта 2021 года изменить в части возложения на ГУ-УПФ РФ в г. Воркуте Республики Коми обязанности произвести перерасчет размера пенсии Полякову В.И. с учетом стажевого коэффициента ... с <Дата обезличена> и бессрочно, выплатить недополученную пенсию, обязав ГУ-УПФ РФ в г. Воркуте Республики Коми произвести перерасчет размера пенсии Полякову В.И. с учетом стажевого коэффициента ... с <Дата обезличена> и бессрочно, выплатить недополученную пенсию.

В остальной части решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 09 марта 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка