Определение Брянского областного суда от 22 декабря 2020 года №33-3819/2020

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 декабря 2020 года Дело N 33-3819/2020
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Фроловой И.М.,
при секретаре Аверкиной О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В. на определение Советского районного суда г. Брянска от 14 августа 2020 г. об изменении порядка исполнения решения Советского районного суда г. Брянска от 17 сентября 2019 г. по гражданскому делу N 2-4575/2019 по исковому заявлению Самсоновой Марины Петровны к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании капитализированных повременных платежей, в связи с ликвидацией юридического лица,
УСТАНОВИЛ:
Решением Советского районного суда г. Брянска от 17 сентября 2019 г. исковые требования Самсоновой М.П. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании капитализированных повременных платежей в связи с ликвидацией юридического лица удовлетворены.
С Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Самсоновой Марины Петровны взыскана единовременная выплата в счет возмещения вреда здоровью (постоянный посторонний уход) за период с 11 июня 2016 г. по 11июня 2019 г. в размере 404 064 руб.
С Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Самсоновой Марины Петровны взыскана единовременная выплата за период с 11 июня 2016 г. по 11 июня 2019 г. 202 032 руб. капитализированных повременных платежей, определенных арбитражным судом в размере 50% от прожиточного минимума для трудоспособного населения Брянской области за постоянный квалифицированный уход.
На Министерство финансов Российской Федерации возложена обязанность с 12 июня 2019 г. производить за счет казны Российской Федерации повременные ежемесячные платежи в размере 16 836 руб. до достижения Самсоновой Мариной Петровной возраста 70 лет (<данные изъяты> с последующей индексацией с учетом роста установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Брянской области.
Министерство финансов Российской Федерации обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения указанного решения суда в части возложения обязанности по уплате ежемесячных платежей, поскольку Правительством РФ с 1 января 2020 г. определен орган, уполномоченный производить указанные платежи - Фонд социального страхования РФ.
Определением Советского районного суда г. Брянска от 14 августа 2020 г. изменен порядок исполнения указанного решения, путем возложения на Фонд социального страхования РФ (его территориальные органы) обязанности с 1 января 2020 г. производить за счет казны Российской Федерации повременные ежемесячные платежи в размере 16 836 руб. до достижения Самсоновой М.П. возраста 70 лет (<данные изъяты>) с последующей индексацией с учетом роста установленной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения Брянской области, в соответствии с Правилами исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
В частной жалобе представитель Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В. просит определение суда отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
Согласно ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.
Суд апелляционной инстанции, изучив частную жалобу, проверив материалы дела по доводам частной жалобы, приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены определения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе изменить способ и порядок его исполнения.
Удовлетворяя заявление об изменении способа и порядка исполнения решения, суд первой инстанции правомерно, по мнению суда апелляционной инстанции, исходил из того, что после введения в действие Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 в силу нового правового регулирования, Министерство финансов Российской Федерации прекращает производить выплаты капитализированных повременных платежей гражданам, а с 1 января 2020 года функции по выплате капитализированных повременных платежей за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по их выплате к Российской Федерации осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которое вступило в силу с 1 января 2020 г., утверждены Правила капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника - кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.
В силу пункта 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с названными Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" при рассмотрении дел, связанных с капитализацией платежей при банкротстве (ликвидации) юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего (не являющегося застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты), следует выяснять, имело ли место согласие потерпевшего на передачу Российской Федерации права требования к должнику в размере капитализированных платежей (пункт 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). При этом необходимо учитывать, что в случае получения потерпевшим капитализированных платежей, рассчитанных конкурсным управляющим, обязательство должника, признанного банкротом, прекращается.
Если же право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.
Из приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что Министерство финансов Российской Федерации временно исполняло за счет средств казны Российской Федерации судебные акты по выплате гражданам ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью до определения Правительством Российской Федерации в Постановлении от 9 июля 2019 г. N 872 государственного органа, уполномоченного производить эти выплаты.
Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", определившее в качестве такого органа Фонд социального страхования, вступило в законную силу 1 января 2020 г.
На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно изменил порядок исполнения решения суда по выплате капитализированных повременных платежей.
Довод жалобы о том, что решением суда в пользу Самсоновой М.П. были взысканы повременные ежемесячные платежи в возмещение вреда здоровью, а не капитализированные повременные платежи в рамках дела о банкротстве, не соответствует установленным по делу обстоятельствам.
Довод жалобы о том, что выплаты повременных платежей с применением механизма индексации противоречит действующему правовому регулированию порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку представитель Фонда фактически не согласен с решением суда по существу, а в порядке ст. 203 ГПК РФ по существу решение суда изменение решения суда по существу не допускается.
В соответствии с п. 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).
Поскольку обязательства по выплате капитализированных повременных платежей гражданину возложены именно на Российскую Федерацию, изменение органа осуществляющего выплаты капитализированных повременных платежей гражданину с Министерства финансов Российской Федерации на Фонд социального страхования Российской Федерации не влечет прекращение обязательства Российской Федерации по выплате капитализированных повременных платежей гражданину, а касается лишь изменения порядка исполнения решения суда о выплате капитализированных повременных платежей гражданину, то доводы Фонда о том, что решение суда для него не является преюдицией, основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену определения суда, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 329, 331-334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Советского районного суда г. Брянска от 14 августа 2020 г. об изменении порядка исполнения решения Советского районного суда г. Брянска от 17 сентября 2019 г. по гражданскому делу N 2-4575/2019 по исковому заявлению Самсоновой Марины Петровны к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании капитализированных повременных платежей, в связи с ликвидацией юридического лица оставить без изменения, а частную жалобу представителя Фонда социального страхования Российской Федерации Белай О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий И.М. Фролова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка