Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 16 сентября 2019 года №33-3819/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2019 года Дело N 33-3819/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе
председательствующего Дампиловой Ц.В.,
судей Ивановой В.А., Чупошева Е.Н.,
при секретаре Абзаевой В.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Кабанского района РБ на определение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 16 июля 2019 г., которым постановлено:
"Заявление МО СП "Сухинское" удовлетворить частично.
Отсрочить исполнение решения Кабанского районного суда от 16 ноября 2017 года по гражданскому делу N 2-830/2017 по исполнительному производству N 03010/18/167696 от 04 июля 2018 г. в части возложения обязанности на администрацию МО "Кабанский район" и администрацию МО СП "Сухинское" в солидарном порядке принять меры по ликвидации на территории земельного участка, расположенного с правой стороны с.Сухая в 500 метрах от автомобильной дороги с. Оймур-с.Заречье в географических координатах N 51°28"33.4"-Е104°38"46.3", несанкционированной свалки на срок до 1 марта 2010 года включительно. В остальной части заявления отказать".
Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Вступившим в законную силу Решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 16 ноября 2017 г. Администрацию МО СП "Сухинское" обязали ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную в с.Сухая в срок до 1 июля 2018г. солидарно с Администрацией МО "Кабанский район" (т.1, л.д. 167-172).
Глава администрации МО СП "Сухинское" Шереметов Р.А. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 1 июня 2020г. (т.2, л.д.60-61).
Заявление мотивировано тем, что 15 марта 2018 года постановлением Правительства РБ N 123 были внесены изменения в Постановление Правительства РБ N 337 в части исключения из перечня мероприятий, на которые выделяется субсидия республиканского бюджета - ликвидация несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, поэтому в настоящее время исполнение решения суда не представляется возможным.
Представитель Администрации МО СП "Сухинское" Шереметов Р.А. на требовании настаивал, пояснив, что на будущий год необходимая сумма будет в бюджет заложена, ведутся переговоры с региональным оператором ООО "Альянс", в связи с чем просит предоставить отсрочку.
Прокурор Субочева Л.В. возражала против заявленных требований.
Представитель ответчика АМО "Кабанский район" Родионова Н.А. просила заявление удовлетворить.
Заинтересованное лицо Кабанский отдел УФССП по РБ в лице судебного пристава-исполнителя Фрышкина М.И., представитель третьего лица Министерства природных ресурсов в судебное заседание не явились ( т.2, л.д.107-108).
Районный суд постановилуказанное выше определение (т.2, л.д.109-110).
В апелляционном представлении прокурор Кабанского района РБ, участвовавший в деле Субочева Л.В., просит отменить определение суда, указывая на необоснованность предоставления отсрочки исполнения решения ввиду отсутствия доказательств о наличии препятствий исполнения решения суда, а именно проекта соглашения с региональным оператором о вывозе ТКО, наличии расходов в районном и поселенческом бюджетах и запросе лимитов денежных средств на ликвидацию свалки. Представлен не утвержденный сметный расчет стоимости работ по ликвидации. Кроме этого ответчику была уже предоставлена отсрочка исполнения судебного решения в связи с значительными финансовыми затратами по 1 июня 2019 года.
В соответствии с ч. 3 ст. 333ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, коллегия приходит к следующему.
Согласно чч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 203ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 апреля 2006года N104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительских действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч.ч. 1, 2 ст. 19, ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 16 ноября 2017 года вступило в законную силу.
Разрешая вопрос об отсрочке его исполнения, суд полагал обстоятельства, изложенные в заявлении, заслуживающими внимания.
Между тем с указанным выводом районного суда судебная коллегия согласиться не может.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).
Так, тяжелое финансовое положение не является основанием для отсрочки исполнения решения суда. Крорме того, из материалов дела усматривается, что ответчику МО СП "Сухинское" 2 августа 2018 года уже предоставлялась отсрочка исполнения судебного решения на срок до 1 июня 2019г. За период отсрочки ответчики к исполнению судебного решения не приступали.
Доводы представителя администрации МО СП "Сухинское" о невозможности исполнения решения суда в полном объеме в связи с отсутствием денежных средств не могут быть признаны исключительными обстоятельствами, которые делают невозможным своевременное исполнение решение суда, так как приведет к неоправданному затягиванию реального исполнения судебного постановления, не будет отвечать требованиям справедливости и способствовать исполнению задач гражданского судопроизводства, закрепленных ст. 2 ГПК РФ.
Кроме того, требование должника о предоставлении отсрочки до 1 марта 2020 года бездоказательно ввиду непредставления допустимых доказательств.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Кабанского районного суда Республики Бурятия
от 16 июля 2019 года отменить.
Заявление Администрации МО СП "Сухинское" об отсрочке исполнения решения Кабанского районного суда РБ от 16 ноября 2017 года по гражданскому делу по иску прокурора Кабанского района РБ к АМО "Кабанский район" и МО СП "Сухинское" об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов, расположенную в с.Сухая, в 500 метрах автомобильной дороги с.Оймур-с.Заречье, оставить без удовлетворения.
Председательствующий: Ц.В. Дампилова
Судьи коллегии: В.А. Иванова
Е.Н. Чупошев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка