Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33-3816/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Гафаровой Л.Ф.,

судей Зиннатуллиной Г.Р. и Набиева Р.Р.

при секретаре Латыповой Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа ... Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Гафаровой Л.Ф., судебная коллегия

установила:

Сафина А.Ш. обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к администрации ГО ... Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО ... Республики Башкортостан об установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано на то, указала, что зарегистрировала право собственности на жилой дом, назначение: жилое, 2-этажный, подвал, общая площадь ... кв.м, инв...., ..., адрес объекта: ..., кадастровый (или условный) номер .... Жилой дом, собственником которого является истец, находится на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером .... В 2019 году по заказу истца проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, составлен план границ земельного участка от 29 мая 2019 года. Кадастровым инженером при проведении кадастровых работ было установлено, что данный земельный участок был внесен в ЕГРН как ранее учтенный земельный участок 26 января 2001 года, после вновь исполненной съемки, результаты которой были наложены на кадастровую карту и графическую основу было выявлено, что границами данного земельного участка являются забор, существующий на местности более 15 лет. Фактическая площадь земельного участка ... равна ... кв.м. Также возникла необходимость уточнить часть (фрагмент) границ смежного земельного участка с кадастровым номером .... Погрешность местоположения характерных точек в части прохождения со смежным земельным участком с кадастровым номером ... от точек N... составляет 0,1 м и будет считаться как достаточно точная.

С учетом изложенного истец просила признать границы земельных участков с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ..., и с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ..., согласованными, согласно межевому плану, подготовленному 17 июля 2019 года кадастровым инженером Мухтасиповым А.М.

Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02 декабря 2020 года исковые требования Сафиной А.Ш. удовлетворены.

С постановленным решением суда не согласилось Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа ..., подав на него апелляционную жалобу, в которой просит судебное постановление отменить, как незаконное и необоснованное, иск удовлетворить.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Сафиной А.Ш. Абузарова И.Б., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 N N... "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N...-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в ст. 12 ФЗ от 21 июля 1997 года N...-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в ст. ст. 1, 7 ФЗ от 24 июля 2007 года N...-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утратившем силу с 1 января 2017 года).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

С 01 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13 июля 2015 года N...-ФЗ.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 N N...- ФЗ).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 N...-ФЗ).

По материалам дела установлено, что Сафина А.Ш. на основании договора купли-продажи N... от 30.11.2001 года является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу ....

Согласно п.1 договора купли-продажи от 30.11.2001 года ..., заключенного между Крюковой Н.В. (далее - продавец) и Сафиным М.А., действующим за Фазлыеву А.Ш. (далее - покупатель), продавец продал, а покупатель купил в соответствии с условиями настоящего договора следующее недвижимое имущество: недостроенный жилой дом, состоящий из фундамента, с надворными постройками, гаражом, баней, уборной, двумя заборами, общей площадью застройки ... кв.м, находящийся по адресу: ... расположенный на земельном участке площадью ... кв.м (...) кв.м.

На договоре имеется штамп, подтверждающий государственную регистрацию права 11.12.2001 года Уфимским межрайонным филиалом Государственной регистрационной палаты при Министерстве юстиции Республики Башкортостан по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, судом установлено, что с даты государственной регистрации права собственности, а именно, с 11.12.2001 года, истец Сафина А.Ш. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ....

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости смежным с принадлежащим истцу на праве собственности земельным участком, кадастровый (или условный) номер: ..., является земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общей площадью 662 кв.м., кадастровый (или условный) номер: ... право собственности не зарегистрировано.

Судом установлено, что в 2019 году по заказу истца проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, составлен план границ земельного участка от 29.05.2019 года.

Из межевого плана, составленного 17.07.2019 года кадастровым инженером Мухтасиповым А.М., следует, что в ходе выполнения кадастровых работ установлено, что данный земельный участок был внесен в ЕГРН как ранее учтенный земельный участок 26.11.2001 года, после вновь исполненной съемки, результаты которой были наложены на кадастровую карту и графическую основу было выявлено, что границами данного земельного участка являются забор, существующий на местности более 15 лет. Фактическая площадь земельного участка ... равна 1560 кв.м. Также возникла необходимость уточнить часть (фрагмент) границ смежного земельного участка с кадастровым номером .... Погрешность местоположения характерных точек в части прохождения со смежным земельным участком с кадастровым номером ... от точек N... составляет 0,1 м и будет считаться как достаточно точная.

Сафина А.Ш. обратилась с заявлением в Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО ... для уточнения границ земельного участка, которое письмом от дата года N... отказало в предоставлении запрашиваемой муниципальной услуги.

В связи с переносом забора, расположенного на границе приусадебного участка, выходящего ..., истец повторно обратился к кадастровому инженеру Мухтасипову А.М., которым подготовлен межевой план, при проведении кадастровых работ было установлено, что спорный земельный участок был внесен в ЕГРН как ранее учтенный земельный участок 26.11.2001, после вновь исполненной съемки, результаты которой были наложены на кадастровую карту и графическую основу было выявлено, что границами данного земельного участка являются забор, существующий на местности более 15 лет. Фактическая площадь земельного участка ... равна ... кв.м. Также возникла необходимость уточнить часть (фрагмент) границ смежного земельного участка .... Погрешность местоположения характерных точек в части прохождения со смежным земельным участком ... от точек N... составляет 0,1 м и будет считаться как достаточно точная.

После чего, Сафина А.Ш. вновь обратилась в Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО ... с заявлением об уточнении границ земельного участка. Письмом Управления от 15.07.2020 N... заявителю было отказано.

Разрешая спор, принимая во внимание тот факт, что границы земельного участка с кадастровым номером ... закреплены объектом искусственного происхождения, а именно забором, позволяющим определить местоположение границ данного земельного участка, который существуют на местности более пятнадцати лет, отсутствием доказательств, свидетельствующих о нарушении прав иных смежных землепользователей, суд пришел к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований.

Из материалов дела, в частности из ответа Главного управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа ... от 05 февраля 2020 года следует, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером ... не расположен на территории общего пользования в границах красных линий.

Другой земельный участок с кадастровым номером ... частично (полосой N... м) расположен на территории общего пользования в границах .... При этом максимально допустимые значения средней квадратической погрешности местоположения характерных точек границ земельного участка, отнесенного к землям населенных пунктов, определяются требованиями к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка и составляют N... (N...).

Из ответа МУП "В" от 03 марта 2020 года усматривается, что испрашиваемый земельный участок расположен на территории ... зоны санитарной охраны источников водоснабжения .... Данное обстоятельство в силу закона не является препятствием для передачи его в собственность владельца земельного участка.

Исходя из изложенного, судебной коллегией дважды откладывалось апелляционное рассмотрение дела для уточнения позиции ответчиков, изложенной в апелляционной жалобе, относительно оснований несогласия с правопритязаниями истца и с выводами решения суда первой инстанции. Однако представители администрации городского округа ... и Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа ... в судебное заседание дважды не явились.

В ходе судебного разбирательства 10 марта 2021 года представитель Сафиной А.Ш. пояснил, что спорными являются только границы с землями общего пользования по ... с кадастровым номером ... и по ...; испрашиваемый земельный участок огорожен забором; истец приобрела его в том виде, в котором она пользуется им; на момент приобретения земельного участка по переднему фасаду имелся гараж, который должен быть отражен в планах.

Судебной коллегией удовлетворено ходатайство представителя Сафиной А.Ш. об истребовании технических паспортов в отношении земельного участка с кадастровым номером ... и объектов недвижимости, расположенных на нем.

Учитывая, что заключение кадастрового инженера, на основании которого принято решение судом первой инстанции, не является единственным допустимым и бесспорным доказательством подтверждения существующих границ между земельным участком, принадлежащим Сафиной А.Ш., и землями общего пользования; в данном заключении конкретно не описаны объекты искусственного происхождения - заборы, по которым специалистом определены границы, разделяющие данные земельные участки, судебной коллегией удовлетворено ходатайство представителя истца о назначении судебной экспертизы, поскольку для исследования вопроса о соответствии фактических границ земельных участков, используемых 15 лет и более, сведениям ЕГРН, и для определения координат характерных точек границ необходимы познания в области землеустройства.

Согласно заключению ООО "Т" N... от 02 июня 2021 года использование земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ... в течение 15 и более лет в фактических границах на местности подтверждается свидетельскими показаниями (протокол судебного заседания от дата г., показания свидетелей Михайловой Т.Г., Гаймалетдиновой Л.Б.). Документы, подтверждающие использование участка в течение 15 и более лет в фактических границах и площади (... кв.м), в материалах гражданского дела отсутствуют.

Постановление N... от 10.07.2000 г. не содержит сведений о местоположении границ участка. Фактическая площадь обследованного участка ... (... кв.м) не соответствует площади участка по данным Постановления N... от 10.07.2000 г. (... кв.м).

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером ..., граничащие с земельным участком общего пользования по ..., не соответствуют сведениям ЕГРН. Графические данные приведены на чертеже приложения N...

Выявлены несоответствия фактических сведений с данными кадастрового учета в угловых точках участка ... величиной от 1,2 (+/-0,1) м до 4,4 м (+/-0,1) м. Выявлены наложения фактических границ землепользования с кадастровым номером ... на кадастровые границы земельного участка ... и на границы кадастрового квартала .... Фактические границы строения (гаража), расположенного в пределах фактических границ землепользования ..., не укладываются в кадастровые границы участка ... и частично расположены в пределах кадастрового квартала .... Графические данные приведены на чертеже приложения 1. Существование фактических границ участка ... на местности пятнадцать и более лет документами, содержащимися в материалах гражданского дела, не подтверждено. Реестровая ошибка документально не подтверждена. Оценка свидетельских показаний не входит в компетенцию эксперта-землеустроителя. Вывод о наличии реестровой ошибки в отношении местоположения границ и площади участка ... остается на усмотрение суда.

В случае установления факта наличия реестровой ошибки в рамках настоящего заключения может быть предложен вариант устранения "реестровой ошибки в отношении местоположения границ участка ... в соответствии с фактическим местоположением границ участка.

Вариант N... предусматривает установление границ участка ... в соответствии с фактическим местоположением существующих ограждений участка, а также уточнение смежной границы участка ... в соответствии с устанавливаемыми границами участка .... Остальные (неспорные) границы участка ... не изменяются (остаются в соответствии со сведениями ЕГРН).

Координаты участка ... в соответствии с предлагаемым вариантом приведены в таблице:

Координаты уточняемой части границы участка ..., смежной с участком ..., в соответствии с предлагаемым вариантом приведены в таблице:

Остальные (неспорные) границы участка ... не изменяются (остаются в соответствии со сведениями ЕГРН).

При установлении границ по предлагаемому варианту площадь участка ... составит 1515±14 кв.м, площадь участка ... - 570±8 кв.м.

Графические данные приведены на чертеже приложения N...

Учитывая сведения планов усадебного участка по ... от 17.10.2001 г. и от 04.03.2004 г. в части линейных размеров строения (...) в рамках настоящего заключения также может быть предложен вариант установления границ участка ... с учетом фактического местоположения существующего гаража. Остальные границы участка ... не изменяются (остаются в соответствии со сведениями ЕГРН).

Координаты участка ... в соответствии с предлагаемым вариантом приведены в таблице:

При установлении границ по предлагаемому варианту площадь участка ... составит 1352±13 кв.м. Графические данные приведены на чертеже приложения N....

Проанализировав заключение судебной экспертизы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оно отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, заключение мотивировано, обосновано, содержит подробное описание произведенного экспертом исследования, сделанные в результате исследования выводы и ответы на поставленные вопросы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, компетентен, имеет стаж работы по специальности и стаж экспертной работы в соответствующей области экспертизы.

Судебная коллегия находит, что у суда первой инстанции не имелось законных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Сафиной А.Ш.. об установлении границ земельного участка ранее учтенного в государственном кадастре с координатами, не соответствующими координатам местоположения земельного участка на местности.