Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июня 2021 года Дело N 33-3815/2021

Санкт-Петербург 9 июня 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Заплоховой И.Е.,

судей Озерове С.А., Пучковой Л.В.,

при секретаре Курнаевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Артемьевой Анны Владимировны на решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 14 января 2021 года по делу N по иску Артемьевой Анны Владимировны к СНТ "Гороно" о признании решения общего собрания недействительным (ничтожным), об обязании совершить определенные действия,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Заплоховой И.Е., объяснения истца Артемьевой А.В., ее представителя Чечет М.И., представителя ответчика адвоката Филиппинской Е.Л., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Артемьева А.В. обратилась в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к СНТ "Гороно" о признании недействительным (ничтожным) решение общего собрания СНТ "Гороно" от 15 декабря 2019 года, которым она исключена из членов СНТ, восстановлении за ней права собственности на земельный участок <адрес>, обязании предоставить данные по расчетному счету и акт сверки взаимных расчетов с Артемьевой А.В., копии протоколов общих собраний об установлении размеров взносов и пени за период с 2015-2019 годы.

В обоснование исковых требований Артемьева А.В. указала, что является собственником земельного участка <адрес> и являлась членом СНТ "Гороно". Последние годы она не имела возможности оплачивать взносы, из-за чего ей угрожали о возможном лишении ее членства в СНТ. 29 ноября 2019 года она получила уведомление о задолженности по членским взносам и нарушения ею Устава СНТ "Гороно", о проведении общего собрания членов садоводства 15 декабря 2019 года. 14 ноября 2019 года в ее адрес был направлен также акт о размере ее задолженности, с которым она не согласна. Она направила в адрес СНТ "Гороно" заявление-требование о предоставлении ей для ознакомления акта сверки по начисленным и уплаченным взносам, копии Устава СНТ "Гороно", и копии решения общего собрания членов СНТ "Гороно" об установлении взносов и штрафов за период 2015-2019 годы, ее заявление осталось без удовлетворения. 15 декабря 2019 года состоялось общее собрание членов СНТ "Гороно", на котором она присутствовала, решением собрания она исключена из членов СНТ за неуплату взносов. Решение незаконно, поскольку собрание было проведено в отсутствие необходимого кворума, так как на собрании не было ни одного представителя СНТ "Гороно".

Представитель ответчика СНТ "Гороно" в судебном заседании иск о признании решения общего собрания недействительным (ничтожным) не признал, пояснил, что решение было вынесено в полном соответствии с требованиями Устава и действующего законодательства, при наличии кворума. Просил о применении срока исковой давности обращения в суд. Согласился с необходимостью предоставления истцу копий документов. Предоставление акта сверки расчетов не предусмотрено действующим законодательством, кроме того, сведения о наличии задолженности истец получила в ноябре 2019 года.

Представитель третьего лица администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 14 января 2021 года исковые требования Артемьевой А.В. удовлетворены частично. СНТ "Гороно" обязано предоставить Артемьевой А.В. в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", заверенные копии протоколов общих собраний СНТ "Гороно" с решениями об установлении взносов и пени с СНТ "Гороно" за период с 2015 года по 2019 год. В остальной части исковых требований Артемьевой А.В. к СНТ "Гороно" о признании решения общего собрания недействительным (ничтожным), обязании предоставить данные по расчетному счету, акт сверки взаимных расчетов с Артемьевой А.В. отказано. С СНТ "Гороно" в пользу Артемьевой А.В. взысканы судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе истец Артемьева А.В. просила решение изменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование жалобы ссылалась на доводы, аналогичные исковому заявлению. Не согласилась с лишением права на земельный участок N, которым она пользовалась и обрабатывала с 2003 года, и членства в СНТ "Гороно". Задолженность по членским и целевым взносам образовалась по причине того, что истец намеревалась вносить взносы не через кассу садоводства, а перечислять их на банковский счет, но реквизиты счета председатель правления не сообщала.

Истец Артемьева А.В. и ее представитель в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

В письменных возражениях ответчик СНТ "Гороно" просили решение оставить без изменения.

В судебном заседании представитель ответчика СНТ "Гороно" просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, полагали, что решение законное и обоснованное.

С учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы по правилам статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия постановилаопределение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив дело, выслушав представителя истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В силу ст.181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что СНТ "Гороно" осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением общего собрания членов СНТ "Гороно" то 05 февраля 2012 года.

Решением общего собрания членов СНТ "Гороно" от ДД.ММ.ГГГГ Артемьева А.В. принята в члены садовдства, ей в пользование предоставлен земельный участок N 105а для ведения садоводства.

Как пояснила истец, до 2015 года она оплачивала членские взносы своевременно и в полном объеме, с 2015 года не вносит платежи по причине отсутствия у нее сведений о реквизитах банковского счета садоводства для оплаты взносов и в связи с несогласием с суммой выставленных счетов.

СНТ "Гороно" в адрес Артемьевой А.В. неоднократно направлялись предупреждения о наличии задолженности по уплате взносов и пени, и о возможном исключении из членов СНТ "Гороно" за неуплату членских взносов, что истцом не оспаривается.

14 ноября 2019 года Артемьева А.В. получила уведомление СНТ "Гороно" о наличии задолженности по членским взносам, которую необходимо погасить до 20 ноября 2019 года. Также сообщалось о проведении общего собрания членов СНТ "Гороно" 15 декабря 2019 года в 13 часов в Кингисеппской средней общеобразовательной школе N 6 по адресу: <адрес>, в числе вопросов повестки дня - исключение из членов СНТ должников.

29 ноября 2019 года Артемьева А.В. получила уведомление садоводства о том, что решением правления от 29 ноября 2019 года в повестку дня общего собрания 15 декабря 2019 года включен вопрос об исключении истца из членов СНТ "Гороно" в связи со злостной неуплатой членских, целевых и иных взносов, а также несоблюдением Устава СНТ.

15 декабря 2019 года состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ "Гороно", в повестке дня, в том числе вопрос об исключении из членов СНТ "Гороно" Артемьевой А.В. Истец участвовала в собрании.

Согласно протоколу общего собрания от 15 декабря 2019 года, присутствовали 96 членов СНТ "Гороно", кворум для решения вопросов повестки дня имеется.

По результатам проведения собрания принято решение об исключении Артемьевой А.В. из членов СНТ "Гороно", членскую книжку считать недействительной, решение принято единогласно.

О проведении собрания члены садоводства были уведомлены путем размещения 28 ноября 2019 года объявлений на информационных счетах, установленных на территории СНТ "Гороно", в местной газете "Восточный берег" N декабря 2019 года.

К моменту проведения общего собрания 15 декабря 2019 года в СНТ был 121 член садоводства. Из регистрационных листов лиц, участвующих в собрании, следует, что 27 членов СНТ "Гороно" присутствовали лично, 73 члена СНТ "Гороно" предоставили доверенности другим лицам для участия в собрании.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) решение общего собрания членов садоводства от 15 декабря 2019 года, суд оценил представленные доказательства и проанализировал обстоятельства дела, пришел к выводу, что нарушения порядка уведомления о проведении общего собрания членов товарищества отсутствовали. На общем собрании членов СНТ "Гороно" имелся, собрание было правомочным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 13 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 14 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ).

В силу пункта 15 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В соответствии с пунктом 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.

СНТ "Гороно" соблюдены требования об уведомлении о проведении общего собрания, кворум на собрании имелся. Артемьева А.В. не оплачивала взносы и иные платежи на протяжении нескольких лет, поэтому у садоводства имелись основания для ее исключения из членов СНТ "Гороно".

Также суд первой инстанции обоснованно применил срок исковой давности к требованиям о признании недействительным (ничтожным) решение общего собрания членов садоводства от 15 декабря 2019 года, о котором было заявлено представителями ответчика СНТ "Гороно".

В соответствии с пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В пункте 112 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", указано, что срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 111 этого же постановления, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Истец участвовала в собрании 15 декабря 2019 года, о принятых решениях ей стало известно в этот же день, а с исковым заявление она обратилась только 24 августа 2020 года, то есть за пределами установленного срока (через восемь месяцев после проведения собрания). Уважительную причину пропуска срока истец не указала. Пропуск истцом срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске в указанной части.

У суда первой инстанции имелись основания для отказа в удовлетворении требования Артемьевой А.В. о восстановлении ее права собственности на земельный участок <адрес>", поскольку истец собственником земельного участка не являлась. Одновременно с решением общего собрания членов садоводства 16 марта 2003 года Артемьева А.В, была принята в члены СНТ "Гороно" и в пользование ей был предоставлен участок N. 15 декабря 2019 года общее собрание членов садоводства решения об изъятии у истца земельного участка Артемьевой А.В. не принимало.

Судебная коллегия отмечает, что в силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Как указано в разделе 2.6 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 года, членство в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан и права на земельный участок не должны рассматриваться как единый и неразделимый комплекс прав, поскольку названный закон допускает владение и пользование садовым земельным участком в индивидуальном порядке лицом, не являющимся членом садоводческого товарищества. При рассмотрении данной категории дел судам необходимо исследовать и оценивать обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении некоммерческими объединениями правил прекращения прав граждан на пользование земельными участками, расположенными в них.

Основания и порядок изъятия земельного участка установлены Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ.

Согласно правовой позиции, сформулированной Верховным Судом РФ в указанном выше Обзоре, гражданин может быть исключен из членов некоммерческого объединения, а равно лишен права пользования, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством, при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка после наложения административного взыскания в виде штрафа.

Указанных обстоятельств в настоящем деле не установлено.

Кроме того, согласно статье 286 ГК РФ, статьям 44, 54 ЗК РФ принятие решение об изъятии земельного участка в случаях его ненадлежащего использования принимается уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления, то есть общее собрание членов ДНП не наделено полномочиями по изъятию земельных участков.

Разрешая требования об обязании предоставить данные по расчетному счету и акт сверки взаимных расчетов с Артемьевой А.В., а также копии протоколов общих собраний, которыми установлены размеры членских взносов в СНТ "Гороно" за 2015-2019 годы, суд установил, что истребованные 29 ноября 2019 года Артемьевой А.В. в СНТ "Гороно" документы предоставлены не были, заявление ее не рассмотрено, что ответчиком не оспаривается.

Согласно статье 11 Федерального закона N 217-ФЗ от 29 июля 2017 года "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" член товарищества имеет право в том числе в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В соответствии с указанными положениями суд правомерно согласился с исковыми требованиями об обязании СНТ "Гороно" предоставить Артемьевой А.В. копии протоколов общих собраний СНТ "Гороно", которыми установлены взносы в садоводстве и пени за 2015-2019 года, и отклонил иск в части предоставления по требованию садовода данные по расчетному счету и акты сверки взаимных расчетов с садоводом, поскольку законом не предусмотрено составление акта сверки взаимных расчетов и предоставление документов по требованию.