Дата принятия: 29 октября 2020г.
Номер документа: 33-3815/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2020 года Дело N 33-3815/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе: председательствующего судьи Леденских И.В.
и судей Мартыновой Т.А., Баталовой С.В.
при секретаре Бакулевой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 29 октября 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Шуплецовой ФИО10 на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 12 августа 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований Шуплецовой ФИО11 к акционерному обществу "Куприт", акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" в лице Кировского филиала о признании права на перерасчет коммунальных платежей в порядке защиты прав потребителей, отказано.
Заслушав доклад судьи Мартыновой Т.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шуплецова З.И. обратилась в суд с иском к АО "Куприт", АО "ЭнергосбыТ Плюс" в лице Кировского филиала о признании права на перерасчет коммунальных платежей. В обоснование требований указано, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>, в которой нет ни постоянно, ни временно проживающих лиц. <дата> ответчики единым платежным документом предъявили ей требование об уплате до <дата> оплатить за апрель 2020 за обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) 90 руб. 12 коп. Истец обратился к ответчикам с заявлением о перерасчете, указав, что в связи введенным в Кировской области с 31 марта по 30 апреля 2020 года режимом самоизоляции из-за эпидемии коронавируса, она не покидала место своего проживания, в квартире по адресу <адрес>, не была. АО "Куприт" оставило заявление без ответа, АО "ЭнергосбыТ Плюс" в лице Кировского филиала сообщило, что сделать перерасчет не имеет возможности со ссылками на п. 148 (36) Правил N 354. Отказ ответчиков произвести перерасчет считает незаконным. Просила признать за ней право на перерасчет и обязать ответчиков произвести его по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по <адрес> с 01.04.2020 по 30.04.2020, также взыскать с ответчиков в её пользу 3000 руб. компенсации морального вреда.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе Шуплецова З.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Ссылается на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Указывает, что юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данного спора является факт отсутствия истца в спорном жилом помещении в период с 01.04.2020 по 30.04.2020, в связи с чем, она имеет право на перерасчет коммунальной услуги. Однако, суд установил лишь факт ее не проживание в <адрес> и постоянного проживания в частном жилом доме, и необоснованно отказал в перерасчете оплаты за коммунальные услуги, так как Правила N 354 не предусматривают перерасчета для собственников помещений, в которых постоянно никто не проживает (постоянно отсутствует). Не согласна с выводом суда о том, что перерасчет платы за обращение с ТКО возможен лишь по причинам невозможности проживания в жилом помещении в ограниченный четкими временными рамками период. Право перерасчета платы потребителя за обращение с ТКО не связано с фактами постоянного проживания или не проживания, а с фактом неиспользования помещения вследствие временного отсутствия. Поскольку истец в спорный период отсутствовала в квартире, не появлялась в ней по причине заразиться и заболеть новой коронавирусной инфекцией, то, следовательно, отсутствовал процесс образования ТКО, не было коммунальной услуги по обращению с ТКО. Факт отсутствия истца в квартире с 01.04.2020 по 30.04.2020 подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе "нулевыми" квитанциями за апрель 2020 года, которые не были оценены судом должным образом. Кроме того, ответчик АО "Куприт" оставил заявление истца о перерасчете без ответа, а АО "ЭнергосбыТ Плюс" дали ответ с нарушением месячного срока, чем нарушили права истца как потребителя. Ссылается на судебную практику.
В возражении на апелляционную жалобу АО "Куприт" считает её доводы необоснованными, не подлежащими удовлетворению, в виду законности вынесенного судом решения.
В возражениях на апелляционную жалобу Кировский филиал АО "ЭнергосбыТ Плюс" просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель АО "Куприт" - Малеева М.Л., представитель АО "ЭнергосбыТ Плюс" в лице Кировского филиала- Елькина О.О. просили решение суда оставить без изменения, каждый из них поддержал свои возражения.
Шуплецова З.И. в суд апелляционной инстанции не явилась о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещена надлежащим образом, о чем имеется уведомление, а также публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, а также пояснения, которые имеются в письменных ходатайствах Шуплецовой Н.И. и возражений на жалобу в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с соглашением "Об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Кировской области" от 24.04.2018, заключенного между министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и АО "Куприт", региональным оператором Кировской области по обращению с ТКО является АО "Куприт"
Шуплецова З.И. является собственником квартиры по адресу: <адрес>.
Истец зарегистрирован по месту жительства и проживает постоянно по адресу: <адрес>.
Согласно представленному истцом единому платежному документу за апрель 2020 по квартире по адресу: <адрес>, по лицевому счету N Кировским филиалом АО "ЭнергосбыТ Плюс" произведено начисление платы за коммунальную услугу - обращение с ТКО, исходя из количества собственников - 1, в размере 90 руб. 12 коп., количество проживающих - 0. Плата за потребленную энергию не начислена.
Из представленного истцом единого платежного документа за апрель 2020 по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес> (лицевой счет N) Кировским филиалом АО "ЭнергосбыТ Плюс" произведено начисление платы за коммунальную услугу - обращение с ТКО, исходя из количества проживающих - 2, в размере 180 руб. 23 коп., произведено начисление платы за потребленную электроэнергию (л.д. 7).
Шуплецова З.И. <дата> обратилась в Кировский филиал "ЭнергосбыТ Плюс", АО "Куприт" с заявлением о перерасчете и освобождении её от платежа за обращение с ТКО за апрель 2020 года по квартире по адресу: <адрес> (л.д. 9). В обоснование указала, что зарегистрирована и проживает постоянно по адресу: <адрес>. В связи с эпидемией коронавируса в Кировской области с 31.03.2020 по 30.04.2020 для граждан старше 65 лет был введен режим самоизоляции. В этот период Шуплецова З.И. место проживания не покидала, в спорную квартиру не ходила.
Письмом от <дата> N Кировский филиал "ЭнергосбыТ Плюс" отказал в перерасчете на основании п. 148 (36) Правил N 354, согласно которому при отсутствии постоянно или временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (л.д. 11).
<дата> между АО "Куприт" (принципал) и ОАО "ЭнергосбыТ Плюс" (агент) заключен договор, по условиям которого агент обязался от имени и за счет принципала оказывать услуги по расчету и начислению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО потребителям - физическим лицам, перерасчету платежей (л.д. 51-62).
Обращаясь в суд первой инстанции, ФИО1, не оспаривая то, что АО "Куприт" оказывались населению услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, не предъявляя претензий по объему и качеству коммунальных услуг, а также не оспаривая примененный ответчиком в расчетах тариф, мотивировал свои требования тем, что временно отсутствовала в спорной квартире (период с 01.04.2020 по 30.04.2020), в связи с чем имеет право на перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, проанализировав положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354, Правила), исходил из того, что перерасчет платы за коммунальную услугу по обращение с твердыми коммунальными отходами собственникам помещений, в которых постоянно никто не проживает, Правилами N 354 не предусмотрен, и что истец, как собственник квартиры, обязана нести расходы по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции, основанным на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, отметив при этом следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Правила N 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, а также регламентируют иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг (пункт 1).
Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил (введен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2017 года N 232).
В соответствии с пунктом 148 (34) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
Пунктом 148 (24) Правил N 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В силу пункта 148 (22) Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
В пункте 148(44) Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил (Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета).
Вопреки доводам жалобы, иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила N 354 не содержат.
Как установлено судом, по адресу жилого помещения: <адрес>39, постоянно (временно) зарегистрированных граждан (потребителей) не имеется. Шуплецова З.И., является единственным собственником названного жилого помещения, зарегистрирована и проживает по иному адресу.
Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
При этом согласно части 1 статьи 157 названного Кодекса размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пункт 148(36) Правил N 354 определяет порядок расчета объема коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, а именно: при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Согласно пункту 56(2) Правил определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Судом установлено, что Шуплецова З.И. не проживает в спорном помещении. Факт постоянного проживания истца по адресу: <адрес>, в ходе производства по настоящему делу не опровергнут.
При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что в заявлении о перерасчете размера платы за обращение с ТКО за апрель 2020 года, а также в исковом заявлении и апелляционной жалобе ФИО1 указан именно данный адрес ее проживания, что свидетельствует о постоянном отсутствии последней по адресу: <адрес>.
Ввиду изложенного, у суда первой инстанции имелись правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку доказательств в подтверждение временного отсутствия по адресу: <адрес>, отвечающих требованиям ст. 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Шуплецова З.И. в суд первой и апелляционной инстанции не представила, а возможность неоплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО вследствие не проживания в жилом помещении, пользования потребителем иным жилым помещением, освобождения от оплаты или перерасчета ввиду внесения платы за обращение с ТКО по другим адресам, действующим законодательством не предусмотрена.
Доводы жалобы о том, что факт отсутствия истца в квартире в период с 01.04.2020 по 30.04.2020 подтверждается "нулевой" квитанцией за данный месяц, в связи с чем, необходимо пересчитать плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку данные доводы получили надлежащую оценку в решении суда, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.
Отказав в удовлетворении основного требования, суд правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения производного требования о взыскании компенсации морального вреда.
Иные доводы апелляционной жалобы со ссылкой на судебную практику, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого судебного решения, так как юридически значимыми не являются, а правоприменительная практика в Российской Федерации не основана на судебном прецеденте.
При разрешении спора, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы, основанные на неверном толковании норм права, не опровергают правильности принятого судом решения, по существу повторяют изложенную стороной истца позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, фактически направлены на переоценку выводов суда, но обоснованности этих выводов не опровергают. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Постановленное решение является обоснованным и законным, оснований к его отмене по доводам жалобы не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Омутнинского районного суда Кировской области от 12 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
