Дата принятия: 29 октября 2019г.
Номер документа: 33-3813/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2019 года Дело N 33-3813/2019
Судебная коллегия по гражданским делам (апелляционная инстанция) Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего: судьи Бобриковой Л.В.
судей: Руденко Н.В., Дмитриевой Г.И.,
при секретаре: Потапченко С.И.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-3610/2019 по апелляционной жалобе Департамента Смоленской области по социальному развитию на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 3 сентября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Бобриковой Л.В., объяснения представителя Департамента Смоленской области по социальному развитию Александровой М.Н., возражения представителя Ишутиной И.А.- Янкиной И.А., судебная коллегия
Установила:
Ишутина И.А., с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском Департаменту Смоленской области по социальному развитию о взыскании ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка за период с 01.01.2019 по 10.02.2019 в размере 13392 руб. 37 коп., указав в обоснование иска, что в связи с рождением (дата) первого ребенка она в марте 2018 года обратилась в отдел социальной защиты населения Заднепровского района г.Смоленска с заявлением о назначении ежемесячной выплаты, предусмотренной ФЗ РФ от 28.12.2017 N 418-ФЗ, которая была ей назначена с 02.01.2018 и выплачивалась по декабрь 2018 года включительно, после чего была прекращена. После обращения в отдел социальной защиты населения в конце января 2019 получила ответ о необходимости подать новое заявление о назначении выплаты, что было ею сделано 11.02.2019, с указанной даты пособие ей было назначено. Таким образом, она лишилась права на получение выплаты за период с 01.01.2019 по 10.02.2019 в размере 13392 руб. 37 коп., при наличии к тому предусмотренных законом оснований, в связи с чем просила взыскать указанную сумму с ответчика.
Ишутина И.А., её представитель Стерлигова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Пряхин А.И. в судебном заседании требования не признал, ссылаясь на законность действий ответчика в связи с подачей истцом заявления о назначении выплаты только 11.02.2019.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 03.09.2019 с Департамента Смоленской области по социальному развитию взыскана в пользу Ишутиной И.А. ежемесячная денежная выплата в связи с рождением первого ребенка за период с 03.01.2019 по 10.02.2019 в размере 13382 руб. 56 коп.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на необоснованность обжалуемого судебного акта, нарушение норм материального права.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Александрова М.Н. поддержала доводы жалобы.
Представитель Ишутиной И.А.- Янкина И.А. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика- без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, с учетом возражений истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Статьей 1 Федерального закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" предусмотрено право граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.
В соответствии с ч.2 ст.1 названного Закона право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (ч.1 ст.1 Закона).
Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения на назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения (п.6 ст.1 Закона).
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением (ч.2 ст.2 Закона).
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок один год. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также предоставляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения (ч.3 ст.2 Закона).
Аналогичные положения содержатся в п.26 Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 года N 889н.
Судом установлено и следует из материалов дела, (дата) у Ишутиной И.А. родился первый ребенок- И.В.В.
28.03.2018 Истец обратилась в отдел социальной защиты населения в Заднепровском районе Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.
Решением от 03.04.2018 Ишутиной И.А. назначена ежемесячная выплата с 02.01.2018 по 02.01.2019 в размере 10201 руб. С 03.01.2019 выплата истцу не назначалась.
Исходящим N от 01.02.2019 заместитель начальника отдела социальной защиты населения в Заднепровском районе на обращение истца сообщил, что ежемесячная выплата назначается на 1 год. По истечении данного срока необходимо подача нового заявления о назначении ежемесячной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет.
11.02.2019 Ишутиной И.А. подано заявление о назначении ежемесячной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет.
Решением от 18.02.2019 ей назначена ежемесячная выплата с 11.02.2019 по 02.07.2019 в размере 10353 руб.
Таким образом, в связи с несвоевременной подачей заявления о назначении выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет Ишутина И.А. не получила ежемесячную выплату за период с 03.01.2019 по 10.02.2019, согласно представленного ответчиком расчета, в размере 13382 руб. 56 коп.
Разрешая спор, суд, руководствуясь приведенными выше положениями закона, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Ишутиной И.А., указав, что с 03.01.2019 по 10.02.2019 право на получение данной выплаты у Ишутиной И.А. не прекратилось, от ее получения истец в установленном порядке не отказывалась. Кроме того, суд сослался на отсутствие в материалах дела доказательств направления (вручения) истцу уведомления о назначении данной выплаты на период с 02.01.2018 по 02.01.2019, а также то, в своем заявлении о назначении выплаты от 28.03.2018 Ишутина И.А. не указывала период, на который она просила назначить выплату.
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, считает его сделанным при неправильном применении норм материального права.
Указанной нормой права (ч.3 ст.2 Закона) прямо предусмотрено первоначальное назначение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого или второго ребенка на срок один год и необходимость по истечении этого года подачи гражданином нового заявления с приложением необходимых документов о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, в связи с чем, по мнению судебной коллегии, для разрешения настоящего спора не имеет правового значения получение истцом уведомления ответчика о назначении ей указанной выплаты, т.е. осведомленность ее о периоде выплаты, на что сослался суд в оспариваемом решении. По тем же основаниям нельзя признать обоснованной ссылку суда на то, что в своем заявлении от 28.03.2018 Ишутина И.А. не указывала период, на который она просит назначить выплату.
Данная мера социальной поддержки носит заявительный характер, для ее назначения необходимо волеизъявление гражданина в установленной законом форме, с приложением необходимых документов, в связи с чем без представления гражданином нового заявления о назначении выплаты до достижения ребенком возраста полутора лет с приложением документов данная выплата назначена быть не может.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя считать постановленным при правильном применении норм материального права, оно на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Ишутиной И.А. требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 03 сентября 2019 года отменить, принять новое решение.
Ишутиной И.А. в удовлетворении иска к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о взыскании ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка за период с 03.01.2019 по 10.02.2019 отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
