Дата принятия: 06 февраля 2019г.
Номер документа: 33-381/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2019 года Дело N 33-381/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Долговой Л.П., Торговченковой О.В.,
при секретаре Сухановой Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истца Воронина Сергея Дмитриевича на решение Задонского районного суда Липецкой области от 19 ноября 2018 года, которым постановлено:
"В удовлетворении иска Воронина Сергея Дмитриевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области об обязании включения в специальный стаж периодов работы и о досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказать"
Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Воронин С.Д. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Задонском районе Липецкой области (далее ГУ - УПФР в Задонском районе) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работе в особых условиях труда, ссылаясь на то, что решением ГУ-УПФР в Задонском районе от ДД.ММ.ГГГГ N ему отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа по Списку N..
Истец считает данное решение незаконным, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. он работал в должности <данные изъяты>, фактически выполняя обязанности <данные изъяты><данные изъяты>, занимаясь строительством жилых домов, коррекционной школы по <адрес>, краеведческого музея по <адрес> <адрес>, детского сада по <адрес>. Работая мастером в ООО "Стройавтосервис" в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., он фактически выполнял строительство и ремонт объектов жилого фонда.
Впоследствии Воронин С.Д. увеличил исковые требования, просил включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Задонском РСУ в должности мастера с 01.01.1992 года по 01.02.2001 года.
В судебном заседании истец Воронин С.Д. и его представитель адвокат Савчишкин О.П. поддержали исковые требования.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в Задонском районе Гулина С.В. иск не признала полагая отказ в назначении пенсии соответствующим нормам пенсионного законодательства в связи с отсутствием документальных сведений об особом характере работ и занятости в должности мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня. Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ на Воронина С.Д. предоставлены работодателями без кода особых условий труда.
Суд постановилрешение об отказе в иске, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Воронин С.Д. просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела и представленным доказательствам, подтверждающим работу истца в спорные периоды в должности мастера строительных и монтажных работ. Полагает, что допущенные работодателем неточности при наименовании должности не должны служить основанием для отказа в назначении пенсии.
Выслушав объяснения истца Воронина С.Д., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, письменные возражения на жалобу ГУ-УПФР в Задонском районе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее -Список N 2 от 26.01.1991 года );
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии со Списком N 2 от 26.01.1991г. право на досрочное назначение пенсии по старости имеют работники, занятые строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII) в профессиях и должностях, указанных в данном разделе, в том числе мастер строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419).
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Воронин С.Д. обратился в ГУ - УПФР в Задонском районе Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ГУ-УПФР в Задонском районе Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ. N истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В подсчет специального стажа по разделу XXVII Списка N 2 ответчиком не засчитаны периоды работы Воронина С.Д. в Задонском РСУ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в связи с отсутствием архивных документов, подтверждающих занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ, индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ. представлены страхователем без кода особых условий труда. По тем же основаниям ответчиком не засчитан в специальный стаж период работы истца мастером в ООО "Стройавтосервис" с ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая дело, суд установил, что в ДД.ММ.ГГГГ истец окончил Задонский техникум механизации и электрофикации по специальности механизация сельского хозяйства и ему присвоена квалификация техника-механика.
Квалификацию инженера-строителя Воронин С.Д. получил ДД.ММ.ГГГГ
Согласно записям в трудовой книжке, истец работал инженером дефектово-комплектовочного отделения СТО тракторов в Лебедянской райсельхозтехнике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, шофером 3 класса на Задонском маслозаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, водителем Задонского АТП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., шофером Задонского РСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по приказу от ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком Задонского РСУ, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО "Стройавтосервис", где работал мастером с ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что согласно Уставу АОЗТ "Задонский ремонтно-строительный участок", утвержденному ДД.ММ.ГГГГ основными видами деятельности акционерного общества являются: капитальный ремонт и строительство зданий и сооружений, ремонт и строительство дорог и благоустройство, оказание платных услуг населению, коммерческая деятельность и выпуск товаров народного потребления.
Таким образом, как правильно указал суд, Задонский РСУ занимался не только ремонтно-строительной деятельностью, но и иными видами деятельности.
В приказах о переводе, увольнении, о предоставлении отпусков, книгах учета расчетов по оплате труда, расчетных ведомостях истец значится мастером.
Штатное расписание организации за ДД.ММ.ГГГГ, должностная инструкция мастера в архивных делах Задонского РСУ не сохранились. Документальных сведений о том, в чем состояла трудовая функция истца, не имеется. Документов о том, что Воронин С.Д. в качестве мастера строительных и монтажных работ был прикреплен к какому-либо объекту строительства, в архиве нет. Справка, уточняющая характер работ за спорный период, не представлена в связи с ликвидацией работодателя.
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, однако индивидуальные сведения в отношении Воронина С.Д. представлены работодателем без кода особых условий труда.
Показания свидетелей ФИО15, ФИО16, ФИО17 о том, что ФИО3 выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, суд правильно признал недопустимыми доказательствами, поскольку в силу ч. 3 ст. 14 ГПК РФ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Таких доказательств истец не представил.
Судебная коллегия соглашается с произведенной судом оценкой представленных истцом копий актов о приемке выполненных работ по капитальному ремонту зданий Задонского психоневрологического интерната за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
Суд правильно указал, что в копиях актов не указаны фамилия и инициалы должностного лица, сдавшего работы, а росчерк подписи вызывает сомнение в его подлинности и принадлежности истцу, нуждается в проверке, принимая во внимание в том числе и то, что до ДД.ММ.ГГГГ Воронин С.Д. работал не мастером, а механиком.
В соответствии с ч. 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.
Верность представленных суду копий актов о приемке выполненных работ удостоверена подписью юрисконсульта ФИО19 и скреплена гербовой печатью Задонского психоневрологического интерната. Причем, удостоверяющая надпись выполнена не в конце документа, под подписями сторон и печатями организаций, как это требуется по Госту, а внизу первой страницы.
На запрос суда о представлении подлинных документов заместитель директора ОГБУ "Задонский психоневрологический интернат" ФИО18 сообщил, что случайно найденные акты после снятия копий выбросил.
Допрошенный в качестве свидетеля юрисконсульт ОГБУ "Задонский психоневрологический интернат" ФИО19 объяснил, что не может сказать, какие подписи были в актах, фактически он заверял лицевую сторону актов, а подписи имеются на тыльной стороне.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что копии актов выполненных работ, подлинность которых не установлена и не подтверждена другими доказательствами, являются недопустимыми доказательствами.
Ссылка истца на судебные решения, принятые ранее в отношении других мастеров Задонского РСУ, не может служить основанием для удовлетворения иска Воронина С.Д., поскольку решения приняты в отношении иных лиц, по иным доказательствам.
Соглашается судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных Ворониным С.Д. требований о включении в специальный стаж периода работы истца в ООО "Стройавтосервис" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в спорный период истец работал мастером, в то время как разделом XXVII Списка N 2 от 26 января 1991 г. предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ ( код позиции 2290000б-23419). Сведения персонифицированного учета за данный период представлены работодателем без кода особых условий труда, ООО "Стройавтосервис" в отношении своих работников не представляло в УПФР Перечни рабочих мест и Списки профессий и должностей рабочих, занятость на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Документальных сведений о выполнении истцом работы мастером строительных и монтажных работ, в материалы дела не представлено.
Поскольку на момент обращения за пенсией у истца отсутствовал специальный стаж работы по списку N 2, суд правомерно отказал в удовлетворении требований Воронина С.Д. о признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня обращения.
При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора.
Представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ с приведением мотивов принятого решения, не согласиться с которыми у судебной коллегии оснований не имеется, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Задонского районного суда Липецкой области от 19 ноября 2018года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Воронина Сергея Дмитриевича - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна: судья
секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
