Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33-3810/2021

2 июня 2021года Г.Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего судей при секретаре Цибиной Т.О.Алешко О.Б., Довиденко Е.А.,Сафронове Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 февраля 2021 года по гражданскому делу

по иску Паутовой Ольги Александровны к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о взыскании возмещения, убытков, прекращении права собственности,

Заслушав доклад судьи Довиденко Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Паутова О.А. является собственником <адрес> <адрес>.

Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Барнаула 21 июня 2017 года принято решение о признании жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г.Барнаула от 5 июля 2017 года N 222-р установлен срок для выполнения работ по сносу до 21.06.2018г, срок для отселения в случае неосуществления сноса дома - до 21.06.2019г. До настоящего времени снос дома и отселение жильцов дома не произведены, мер по выкупу принадлежащей истцу квартиры не принято.

Паутова О.А. обратилась с исковым заявлением к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее - КЖКХ г.Барнаула), с учетом уточнения просила возложить обязанность на ответчика по изъятию путем выкупа у истца <адрес> в <адрес>, установить размер возмещения 2 549 963,40 руб., где 1 209 834,05 руб. - рыночная стоимость жилого помещения, 1 295 629,35 руб. - компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, 36 100 руб. - стоимость услуг по подбору жилья, 8 400 руб. - услуги на переезд, обязать КЖКХ г.Барнаула выплатить истцу за изымаемую квартиру 2 549 963,40 руб. в течении двух месяцев, прекратить право собственности Паутовой О.А. на <адрес> в <адрес> после выплаты возмещения в полном объеме, признать право собственности на <адрес> в <адрес> за муниципальным образованием - городской округ г.Барнаула после выплаты возмещения в полном объеме.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 февраля 2021 года исковые требования Паутовой О.А. удовлетворены.

Взыскано с комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу Паутовой О.А. 2 549 963,40 руб. - возмещение за жилое помещение, признанное аварийным, с прекращением права собственности Паутовой Ольги Александровны на <адрес> с момента выплаты возмещения за жилое помещение, признанием права собственности за муниципальным образованием г.Барнаул.

Установлен срок исполнения решения три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взысканы с комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу Паутовой О.А. расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

Не согласившись с указанным решением, ответчик КЖКХ г.Барнаула подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обосновании доводов жалобы указывает, что средств бюджета города недостаточно для расселения всего аварийного жилого фонда в установленные сроки. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований по взысканию убытков в соответствии с нормами ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; не имеется оснований для взыскания риэлтерских услуг, т.к. на момент рассмотрения спора данные услуги истцу фактически не оказаны, а расходы во взысканных суммах не понесены.

В письменных возражениях на жалобу истец Паутова О.А. поддержала решение суда первой инстанции.

В суде апелляционной инстанции истец и её представитель поддержали письменные возражения. Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Из части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Как следует из материалов дела, Паутовой О.А. с 2006года принадлежит на праве собственности <адрес> в <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации города Барнаула 21 июня 2017 года жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании пункта 33 Положения о признании помещения, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Распоряжением администрации г.Барнаула от 5 июля 2017 года N 222-р собственникам помещений по ул.Тимуровская,44 в г.Барнауле установлен срок до 21 июня 2018 года о сносе жилого дома. В случае невыполнения собственниками сноса многоквартирного дома в установленный распоряжением срок, они подлежат расселению в порядке и по основанию статьи 32 Жилищного кодека Российской Федерации.

Распоряжение не было исполнено.

Согласно заключению судебной экспертизы ФБУ "Алтайская лаборатория судебной экспертизы" от 13 января 2021 года N 2139/6-2 рыночная стоимость <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес>, включая земельный участок, на дату проведения экспертного исследования составляет 1 209 834,05 руб.

На дату проведения исследования дом признан аварийным, следовательно, не выполнение капитального ремонта в 1999 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным.

Угроза обрушения жилого дома по <адрес> и угроза жизни и здоровью проживающих в нем граждан имеется, в виду категории технического состояния строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, жилые помещения (исследуемые квартиры) и помещения общего пользования дома не отвечают требованиям Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", при котором существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.

Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт в 1999 году в ценах на дату проведения исследования составляет- 1 295 629,35 руб.

В исследовательской части экспертного заключения рассчитана стоимость услуг агентства по подбору жилого помещения и среднее значение стоимости риэлтерских услуг составило 36 100 руб.

Средняя стоимость услуги по переезду определена в размере 8 400 руб. (4 грузчика*4 часа*300 руб. = 4800 руб., транспорт 900 руб. *3 часа = 3 600 руб.).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца возмещение за жилое помещение, определив его стоимость на основании указанного экспертного заключения. При этом в выкупную цену суд включил стоимость расходов по переезду и оплате риэлтерских услуг.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, мотивированы в судебном решении и подтверждаются представленными по делу доказательствами.

Вопреки доводам апелляционной жалобы осуществление гражданами их жилищных прав и безопасность их жизни не могут быть положены в зависимость от отсутствия средств в бюджете муниципального образования.

Отсутствие финансирования не должно являться основанием для неосуществления органами местного самоуправления возложенных на них государственных полномочий.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающие обоснованность заявленных требований в соответствии с нормами ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч.7 ст 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и отсутствии основания для взыскания риэлтерских услуг, т.к. на момент рассмотрения спора указанные услуги истцу фактически не оказаны, расходы во взысканных суммах не понесены, судебной коллегией отклоняется в виду следующего.

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Несмотря на то, что истцом не представлено доказательств понесенных расходов по услугам агентства по подбору жилого помещения (риэлторские услуги), а также по переезду, однако является неоспоримым и очевидным, что истец их понесет, поэтому ответчик обязан их возместить по правилам ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает возмещение всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания. Денежные средства по возмещению стоимости аварийного жилья будут израсходованы на приобретение нового жилья, что повлечет расходы на его подбор, используя услуги риэлтора, и необходимость несения расходов по переезду в приобретенное жилое помещение.

Нарушений норм процессуального и материального законодательства, влекущих отмену или изменение решения, по делу не установлено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба ответчика подлежит оставлению без удовлетворения, а решение - без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка