Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 33-3809/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 33-3809/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего судьи Татуриной С.В.
судей Шамрай М.С., Тактаровой Н.П.
при секретаре Клищенко Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3809/2019 по иску Должикова С.П. к УПФР в Орловском районе Ростовской области о признании права на включение периодов работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Должикова С.П. на решение Орловского районного суда Ростовской области от 18 декабря 2019 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия
установила:
Должиков С.П. обратился в суд с иском к УПФР в Орловском районе Ростовской области о признании права на включение периодов работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что решением УПФР в Орловском районе Ростовской области N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22 августа 2013 г. ему было отказано во включении в страховой стаж периода работы с 15 апреля 1990 г. по 01 июля 1991 г. (01 год 02 месяца 16 дней) в кооперативе "Рубин", поскольку в трудовой книжке в записи NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отсутствует основание увольнения истца, печать и подпись руководителя.
Полагая свои права нарушенными, истец просил суд зачесть в страховой стаж период его работы с 15 апреля 1990 г. по 01 июля 1991 г. в кооперативе "Рубин", обязать УПФР в Орловском районе Ростовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости.
Решением Орловского районного суда Ростовской области от 18 декабря 2019 г. в удовлетворении исковых требований Должикова С.П. отказано.
В апелляционной жалобе Должиков С.П. просит отменить решение суда по мотиву его незаконности и необоснованности, вынести новое решение, которым удовлетворить его требования. При этом апеллянт, ссылаясь на Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, говорит о том, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. В данном случае, истец воспользовался единственной возможностью подтвердить свой страховой стаж показаниями свидетелей, которые работали совместно с истцом, в связи с чем имелись основания для удовлетворения иска. Вывод суда о том, что показания свидетелей не являются достаточными доказательствами, подтверждающими факт работы истца в спорный период, по мнению заявителя жалобы, является неверным, нарушающим законные права истца. Именно по вине работодателя, который должным образом не оформил в трудовой книжке периоды работы и не сдал документы кооператива в архивный сектор администрации района, нарушены права истца.
УПФР в Орловском районе Ростовской области в материалы дела поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Должикова С.П. - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление (л.д. 99).
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции, исходит при этом из следующего.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Должиков С.П., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 12 октября 2018 г., однако пенсионными органами в страховой стаж истца не был включен период его работы с 15 апреля 1990 г. по 01 июля 1991 г. (01 год 02 месяца 16 дней) в кооперативе "Рубин", поскольку в трудовой книжке в записи N 14 отсутствует основание увольнения, печать и подпись руководителя.
Согласно ответа Архивного сектора Администрация Орловского района Ростовской области, предоставить сведения о работе Должикова С.П. в кооперативе "Рубин" не представляется возможным, так как документы от указанного кооператива по хранение в архивный сектор Администрации Орловского района не поступали (л.д.65).
Из ответа УПФР в Орловском районе Ростовской области от 29 ноября 2019 г. следует, что сведения о регистрации кооператива "Рубин" в качестве плательщика страховых взносов, выплатах работникам заработной платы в УПФР по Орловскому району РО отсутствуют (л.д.66).
МИФНС N 16 по Ростовской области в ответе от 05 декабря 2019 г. на запрос суда сообщило, что "запрос не может быть исполнен с однозначной идентификацией запрошенного лица, в связи с отсутствием в запросе сведений, идентифицирующих юридическое лицо (ИНН или ОГРН)" (л.д.69-70).
Из представленной справки МИФНС N 16 по Ростовской области следует, что в Едином государственной реестре юридических лиц отсутствуют сведения о юридическом лице кооператив "Рубин" (л.д.68).
Принимая решение об отказе Должикову С.П. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих период его работы с 15 апреля 1990 г. по 01 июля 1991 г. (01 год 02 месяца 16 дней) в кооперативе "Рубин". При этом, судом не приняты во внимание показания допрошенных свидетелей Дудника Л.Ф., Попельнухина Ю.В., со ссылкой на их недостаточность. Исследовав трудовую книжку истца, суд сослался на отсутствие наименования, даты и номера документа, на основании которого произведена запись об увольнении. Также суд учел, что ни один из ответов на судебные запросы не подтвердил доводы истцовой стороны о работе в кооперативе "Рубин".
Однако, при этом, суд не учел, что в соответствии с положениями ст. ст. 2, 12, 56 ГПК РФ при рассмотрении конкретного дела суд обязан исследовать по существу фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением одних лишь формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции РФ, оказывалось бы существенно ущемленным; оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Между тем, в нарушение требований закона при вынесении решения суд ограничился формальной констатацией того, что в трудовой книжке истца отсутствуют наименование, дата и номер документа, на основании которого произведена запись об увольнении, а также констатацией того, что ни один из ответов на судебные запросы не подтвердил доводы истцовой стороны о работе в кооперативе "Рубин", в результате чего по существу не обеспечил право на судебную защиту, гарантированную Должикову С.П. положениями ст. 46 Конституции РФ, а равно действительную реализацию права на включение в страховой стаж периодов его работы.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 и ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном, пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу частей и 1 и 3 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно записи в трудовой книжке истца N 13 Должиков С.П. был принят на работу в кооператив "Рубин" в качестве столяра-плотника с 15 апреля 1990 г. (приказ N 3 от 10 апреля 1990 г.).
Из записи N 14 следует, что истец был уволен 01 июля 1991 г. по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию). При этом отсутствует ссылка на приказ об увольнении, отсутствует подпись председателя кооператива, печать (л.д. 27).
В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно статье 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Поскольку записи в трудовой книжке истца о датах приема и увольнения за период работы в кооперативе "Рубин" не содержат исправлений, нумерация записей N 13, N 14 по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей, следующая запись N 15 произведена непосредственно после записи N 14, принимая также во внимание, что допущенные работодателем нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки по не зависящим от истца обстоятельствам), не могут лишить истца права на зачет спорного периода работы в страховой стаж для перерасчета пенсии, равно как истец не может быть лишен права на включение периода работы в подсчет страхового стажа из-за того, что организация, в которой он работал, не существует, документы о работе в соответствующие органы не переданы, истец лишен возможности получить необходимые справки, судебная коллегия приходит к выводу, что правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Должикова С.П. у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем на ответчика должна быть возложена обязанность зачесть в страховой стаж Должикова С.П. период работы с 15 апреля 1990 г. по 01 июля 1991 г. в качестве столяра - плотника в кооперативе "Рубин и произвести перерасчет страховой части пенсии по старости с учетом включенного периода. Отсутствие в трудовой книжке записей, произведенных в соответствии с действующим законодательством, не может быть поставлено в вину Должикову С.П. и влиять на его право на пенсионное обеспечение.
При этом судебная коллегия отмечает, что в материалах дела отсутствуют сведения о включении пенсионным органом всего периода работы истца с 15 апреля 1990 г. по 01 июля 1991 г., либо его части в страховой стаж Должикова С.П.
Кроме того, как ранее было указано, действующим законодательством допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Судом в качестве свидетелей допрошены Дудник Л.Ф. и Попельнухин Ю.И., предупрежденные об ответственности за по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний.
Так, свидетель ФИО10. пояснил, что в 1990 году он работал в кооперативе "Рубин" совместно с Должиковым С.П., выполняли строительные работы. Офиса у кооператива "Рубин" не было. Как следует из трудовой книжки данного свидетеля, он работал в указанном кооперативе с сентября 1989 г. по 23 ноября 1989 г. и с февраля 1990 г. по 30 апреля 1991 г. Кооператив "Рубин" числился при Орловском АТП. При увольнении в апреле 1991 года отсутствует подпись председателя кооператива, стоит печать, из которой следует - "Орловский филиал, Зимовниковское производственное объединение" (л.д. 39).
Свидетелем ФИО11. представлена на обозрение трудовая книжка - РОС N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Из записи N 5 от 01 февраля 1990 г. следует: зачислить членом кооператива "Рубин" в качестве каменщика, основание пр. N 1. Отсутствует печать, подпись руководителя: из записи N 6 от 13 марта 1991 г. следует: уволить по ст.31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию, председатель кооператива "Рубин". Присутствует подпись, отсутствует печать. Из пояснений данного свидетеля следует, что директором кооператива был Джало. В 1991 году кооператив "Рубин" распался, он месяц работал в данном кооперативе председателем. Печати у кооператива "Рубин" не имелось. Данный кооператив числился при АТП, печати ставило АТП. Работники кооператива строили дом для АТП. Также свидетель указал, что ранее решением суда был установлен факт его работы в кооперативе "Рубин" и период работы засчитан в трудовой стаж.
Судебная коллегия полагает, что оснований не доверять показаниям данных свидетелей не имеется, приведенные ими обстоятельства ответчиком не опровергнуты.
Таким образом, в совокупности представленными доказательствами подтверждается факт работы истца с 15 апреля 1990 г. по 01 июля 1991 г. в кооперативе "Рубин", в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, как постановленное при неправильном применении приведенных выше норм материального права, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Орловского районного суда Ростовской области от 18 декабря 2019 г. отменить.
Постановить по делу новое решение, которым исковые требования Должикова С.П. к УПФР в Орловском районе Ростовской области удовлетворить.
Обязать УПФР в Орловском районе Ростовской области зачесть в страховой стаж Должикова С.П. период работы с 15 апреля 1990 г. по 01 июля 1991 г. в качестве столяра - плотника в кооперативе "Рубин".
Обязать УПФР в Орловском районе Ростовской области произвести перерасчет страховой части пенсии по старости Должикову С.П. с учетом включенного периода.
Председательствующий:
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 16.03.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
