Дата принятия: 29 октября 2018г.
Номер документа: 33-3808/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2018 года Дело N 33-3808/2018
Судья Селищева А.П. Дело N33-3808/2018
Докладчик Москаленко Т.П.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 сентября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: председательствующего Москаленко Т.П., судей Фроловой Е.М., Тельных Г.А. при секретаре Овчинниковой В.А. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика ОАО "Российские железные дороги" на решение Тербунского районного суда Липецкой области от 15 августа 2018 года, которыми постановлено:
Обязать ОАО "Российские железные дороги" в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оборудовать пассажирские платформы остановочных пунктов -517 км. N1, ст. Плоты, ст. Ударник, 479 км N1, 471 км N1, ст. Долгоруково N1, 459 км. N1, ст. Долгоруково N2, 513 км N1 Юго-Восточной железной дороги ОАО "РЖД", для пассажиров с ослабленным зрением специальными плитами с волнистой и шероховатой поверхностью, образующих дорожки волнами с шагом 14 мм., с рифлением глубиной 5-6 мм, поверхностью контрастного цвета с расстоянием от края платформы до ближней к пути границы тактильного указателя 0,75 м при ширине тактильного указателя не менее 0,5 м.
Обязать ОАО "Российские железные дороги" в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, вдоль пассажирских платформ остановочных пунктов -517 км N1 ст. Плоты, ст. Ударник, 479 км N1, 471 км N1, ст. Долгоруково N1459 км N1, ст. Долгоруково N2, 513 км N1, Юго-Восточной железной дороги ОАО "РЖД", на расстоянии 0,75 м от края нанести ограничительную линию из контрастного и отношению к цвету покрытия платформ материала шириной от 0,15 до 0,20 м.
Взыскать с ОАО "Российские железные дороги" государственную пошлину в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области государственную пошлину сумме 300 (триста) рублей.
В удовлетворении требований к АО "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" отказать.
Заслушав доклад судьи Москаленко Т.П., судебная коллегия
установила:
Липецкий транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО "Российские железные дороги" о возложении обязанностей оборудовать пассажирские платформы остановочных пунктов - 517 км N1, ст. Плоты, ст. Ударник, 479 км N1, 471 км N1, ст. Долгоруково N1, 459 км N1, ст. Долгоруково N2, 513 км N1 Юго-Восточной железной дороги ОАО "РЖД" для пассажиров с ослабленным зрением специальными плитами с волнистой и шероховатой поверхностью, образующих дорожки волнами с шагом 14 мм, с рифлением глубиной 5-6 мм, поверхностью контрастного цвета с расстоянием от края платформы до ближней к пути границы тактильного указателя 0,75 м при ширине тактильного указателя не менее 0,5 м, а также вдоль пассажирской платформы на расстоянии 0,75 м от ее края нанести ограничительную линию из контрастного по отношению к цвету покрытия платформы материала шириной от 0,15 до 0,20 м. В обоснование заявленных требований указал, что в результате проведения прокуратурой обследования пассажирских платформ указанных остановочных пунктов установлено несоответствие платформ требованиям законодательства о безопасности оказания услуг пассажирам железнодорожного транспорта и доступности инвалидам железнодорожной инфраструктуры, а именно, отсутствуют наземные указатели и тактильное покрытие, отсутствует ограничительная линия. Отсутствие тактильных наземных указателей и тактильного покрытия на платформе указанной станции, а также отсутствие ограничительной линии вдоль края пассажирской платформы на платформе создает опасность для жизни и здоровья пассажиров - инвалидов по зрению, которые имеют проездной документ и находятся на территории платформы непосредственно перед поездкой в поезде или после нее, угрозу причинения вреда их имуществу.
Судом к участию в деле привлечена в качестве соответчика АО "Пригородная пассажирская компания "Черноземье".
В судебном заседании помощник Липецкого транспортного прокурора Кириллов А.В. поддержал исковые требования.
Представитель ответчика ОАО "РЖД" по доверенности Родионов А.В. исковые требования не признал, указав на отсутствие у прокурора права заявлять иск вследствие возможности определить потребителей, в защиту которых заявлены требования, и в силу того, что контроль за соблюдением технических норм возложен на Ростехнадзор. Неверное определение истцом способа защиты привело к вмешательству Липецкого транспортного прокурора в хозяйственную деятельность ОАО "РЖД". Указанные в иске нормативные акты, в т.ч. санитарные правила, подлежат применению только при подготовке технических заданий и при заключении договоров по проектированию и строительству и при приемке с 1 июля 2016 года вновь вводимых в эксплуатацию, прошедших реконструкцию, модернизацию зданий (помещений), в которых осуществляется предоставление услуг.
Представитель АО "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" Филонов А.А., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя АО "ППК "Черноземье". В отзыве на исковое заявление с исковыми требованиями не согласился, указывая, что исковое заявление не содержит сведений о фактах обращений граждан на предмет нарушения их прав на беспрепятственное пользование пассажирской платформой; Полагал, что привлечение в качестве соответчика АО "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" является необоснованным, поскольку собственником платформы является ОАО "РЖД". Просил в удовлетворении иска отказать.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ОАО "РЖД" просит отменить решение суда, и постановить новое решение об отказе в иске, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Выслушав объяснения представителя ответчика ОАО "Российские железные дороги" Родионова А.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения прокурора Прушинского А.В., обсудив доводы жалобы, возражений, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований закреплено в ст.45 ГПК РФ.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.
Согласно статье 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожный транспорт в Российской Федерации призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, в том числе и безопасность в оказании таких услуг.
В силу ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" инфраструктура железнодорожного транспорта представляет собой технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.
Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.
Согласно ст. 3 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" от 10.01.2003 N 18-ФЗ пассажиры, а также физические лица, имеющие намерения воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, как потребители, пользуются всеми правами предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 1, пункту 2 статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте Российской Федерации", пункту 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 703 от 20 ноября 2003 г., владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции должны обеспечивать безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.
В соответствии с положением п. 3.14 "СП 35-101-2001. Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения" одобренных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 16.07.2001 N 70, установлено, что предупреждающая сигнализация о приближении к препятствиям (лестницам, пешеходному переходу, окончанию островка безопасности, краю платформы и др.) для людей с недостатками зрения следует также обеспечивать изменением фактуры поверхностного слоя покрытия дорожек и тротуаров, применением информирующего рельефа (покрытия) и яркой контрастной окраски. Опасные для инвалидов объекты и пространства на участке следует огораживать бортовым камнем высотой не менее 0,05 м.
В соответствии с п. 5.4.4., 5.4.5., 5.4.6., 5.4.6., 5.4.7. Раздела 5.4 "Типовых требований к размещению, эксплуатации, обслуживанию и ремонту пассажирских обустройств на железнодорожных линиях" утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 04.06.2013 N 1252р для пассажиров с ослабленным зрением должны применяться отличные по структуре покрытия поверхности, образующие дорожки (тактильные полосы) вдоль всей длины платформы, обозначающие опасные участки и направления движения.
Непосредственно перед лестничными сходами и на площадках сходов должны располагаться тактильные наземные указатели.
Тактильные полосы и указатели должны иметь высокую износоустойчивость, быть устойчивыми к действию химических реагентов, используемых для очистки платформ от наледи.
Поверхность тактильного указателя должна быть контрастного цвета.
В соответствии с п. 6.4., 6.5. Раздела 6 "Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан" утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 24 декабря 2010 года N 2705р для пассажиров с ослабленным зрением должны применяться волнистые и шероховатые поверхности специальных плит, образующих дорожки (например, из мелкодисперсного силикатного камня). Такие дорожки должны иметь высокую износоустойчивость, устойчивость к действию химических реагентов, используемых для очистки платформ от наледи. Волны на поверхности плиты должны располагаться с шагом 14 мм, который является оптимальным как с точки зрения очистки плит в процессе уборки, так и для тактильного контраста.
На поверхности плит тактильного указателя должно предусматриваться рифление глубиной 5 - 6 мм. Поверхность тактильного указателя должна быть контрастного цвета. Расстояние от края платформы до ближней к пути границы тактильного указателя должно быть 0,75 м при ширине тактильного указателя не менее 0,5 м.
Тактильный наземный указатель и тактильное покрытие должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52875-2007 "Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению".
Согласно п. 6.9.2.5 СП 2.5.2647-10 "Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте" Изменения и дополнения N 2 к СП 2.5.1198-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 июня 2010 года N 68, цвет порога платформы должен контрастировать с цветом посадочной площадки.
В соответствии с п. 7.1. Раздела 7 "Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан" утвержденных распоряжением ОАО "РЖД" от 24 декабря 2010 года N 2705р вдоль платформы на расстоянии 0,75 м от ее края следует наносить ограничительную линию из контрастного по отношению к цвету покрытия платформы материала шириной от 0,15 до 0,20 м. Следует применять линии белого или желтого цвета.
Пунктом 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных Приказом Минтранса Российской Федерации от N 18 установлено, что с целью обеспечения безопасного нахождения граждан в зонах повышенной опасности владельцами инфраструктур разрабатываются, планируются, организуются и проводятся необходимые мероприятия, позволяющие реализовать возможность размещения объектов с учетом соблюдения условий, обеспечивающих безопасное нахождение граждан, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.
Из материалов дела следует, что ОАО "Российские железные дороги" является собственником пассажирских платформ остановочных пунктов - 517 км. N общей площадью застройки 75,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, Плоты, общей площадью застройки 85,4000 метров погонных, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью застройки 71,9000 метров погонных, расположенной по адресу: <адрес>, 479 км N общей площадью застройки 71,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> N общей площадью застройки 118.3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> общей протяжённостью 273.5000 метров погонных, расположенной по адресу: <адрес> N общей площадью застройки 120.0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, Долгоруково N общей протяжённостью 123.2000 метров погонных, расположенной по адресу: <адрес> N общей площадью застройки 115,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
В результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ. прокурорской проверки исполнения законодательства о защите прав потребителей и доступности инвалидам железнодорожной инфраструктуры для беспрепятственного пользования железнодорожным транспортом ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пассажирские платформы остановочных пунктов - 517 км N1, Плоты, Ударник, 479 N1, 471 N1, Долгоруково N1, 459 N1, Долгоруково N2, 513 N1, Юго-Восточной железной дороги ОАО "РЖД" не соответствуют требованиям законодательства, направленного на защиту прав потребителей и инвалидов, поскольку не имеет тактильных наземных указателей и тактильного покрытия, необходимых для безопасного пользования железнодорожным транспортом гражданам - инвалидам по зрению, а также вдоль края пассажирской платформы, местами отсутствует ограничительная линия.
Установленные в результате прокурорской проверки обстоятельства ответчиком, а также иными участниками процесса, не оспаривались.
В соответствии со ст. 80 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов. На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы и тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанных с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
Статьей 80.1 указанного Федерального закона предусмотрены меры, направленные на обеспечение условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов железнодорожного транспорта, в том числе: обеспечение посадки пассажиров из числа инвалидов в вагон и высадки из него без взимания дополнительной платы при помощи работников перевозчика и владельца инфраструктуры и вспомогательных средств; помощь при передвижении по территории вокзала, в том числе до места посадки в поезд и от места высадки из него, а также обеспечение посадки в транспортное средство инвалидов и высадки из него (в ред. Федерального закона от 01.05.2017 N85-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 15 ФЗ от 24.11.1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
При этом п. 3 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 N419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" установлено, что положения части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.
Кроме того, пп. 1 п. 4 ст. 26 Федерального закона от 01.12.2014 N419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" установлено, что в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортных инфраструктур и условий для беспрепятственного пользования услугами устанавливается переходный период, в течение которого федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности мероприятия по повышению значений доступности для инвалидов объектов и услуг, а порядок и сроки разработки данных мероприятий определяются Правительством Российской Федерации.
Порядок обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур урегулирован частью 8 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", согласно которой в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках "разумного приспособления", при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.
Из материалов дела усматривается, что пассажирские платформы остановочных пунктов были построены: 513 км N1 Юго-Восточной железной дороги ОАО "РЖД" в 1975 году, платформа пассажирская ст. Ударник в 1968 году, ст. Плоты в 1975 году, 459 км Юго-Восточной железной дороги ОАО "РЖД" в 1974 году, 517 км в 1975 году, платформа островная N1 ст. Долгоруково в 1965 году, 471 км в 1975 году, 479 км в 1967 году, платформа береговая ст. Долгоруково в 1964 году и после июля 2016 года не подвергались реконструкции или капитальному ремонту.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчик в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции должен обеспечивать безопасные для жизни и здоровья пассажиров, в том числе инвалидов, условия проезда. Вместе с тем, пассажирские платформы указанных остановочных пунктов не соответствуют требованиям законодательства, не приспособлены для пользования ею пассажирами-инвалидами и другими маломобильными группами населения, что является нарушением приведенного выше законодательства.
Однако, как следует из материалов дела, с целью приспособить существующие объекты транспортной инфраструктуры с учетом потребностей инвалидов, ответчик, как собственник этих объектов, до их реконструкции или капитального ремонта, принимает соответствующие меры:
Распоряжением ОАО "РЖД" от 10.04.2018года N721р утвержден "Корпоративный порядок обеспечения условий доступности для маломобильных пассажиров и пассажиров из числа инвалидов объектов пассажирской инфраструктуры, пассажирских поездов и предоставляемых услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом"; ОАО "РЖД" совместно с Липецкой областной организацией Всероссийского общества инвалидов разработан Порядок оказания помощи маломобильным пассажирам Липецкой области при осуществлении ими поездок в пригородном сообщении в пределах полигона ЮВЖД; в ОАО "РЖД" создан и функционирует Центр содействия мобильности.
Кроме того, представитель ответчика в суде апелляционной инстанции подтвердил, что ОАО "РЖД" принимаются меры по приведению объектов транспортной инфраструктуры к нормативным требованиям по созданию инвалидам безбарьерной среды, в частности утверждена Программа адаптации железнодорожных вокзалов и пассажирских обустройств для пассажиров - инвалидов и других маломобильных групп населения на 2017 - 2019годы, в соответствии с которой на 2019 год предусмотрен объем инвестиции 134, 650 млн. рублей, включая проектные работы на всех стадиях, для реконструкции и оборудования низких платформ пандусами и тактильной плиткой в количестве 1036 штук.
Кроме того, представитель ответчика в суд апелляционной инстанции представил фотографии и технические заключения о приведении платформ к нормативным требованиям по созданию инвалидам безбарьерной среды, подтверждающие факт нанесения ограничительных линий на платформах указанных остановочных пунктов.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия считает несостоятельными доводы представителя ответчика о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права, поскольку требования приведенного выше законодательства фактически применяются и исполняются ответчиком в процессе реализации Программы адаптации железнодорожных вокзалов и пассажирских обустройств для пассажиров - инвалидов и других маломобильных групп населения на 2017 - 2019 годы, что не оспаривалось представителем ответчика.
Вместе с тем, учитывая, что работы по подготовке разрешительной и технической документации, связанной с проведением реконструкции (переоборудования) пассажирской платформы, требуют значительного времени, и принятой ответчиком Программой установлен срок для осуществления указанных работ 2019 год, судебная коллегия считает необходимым установить ответчику иной срок для исполнения решения суда, увеличив его до 31.12.2019 года, что соответствует требованиям ст. 206 ГПК РФ. В связи с изложенным, решение суда в части установления срока ответчику для оборудования пассажирской платформы специальными плитами подлежит изменению.
Суд первой инстанции обоснованно признал несостоятельными доводы ответчика о том, что у истца отсутствовало право подачи искового заявления.
Прокурор при осуществлении возложенных на него функций принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".
Наделяя прокуратуру полномочиями по проверке исполнения законов, положения п. 2 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" не конкретизируют перечень поводов для проведения такой проверки.
Право прокурора на обращение с требованиями в интересах неопределенного круга лиц предусмотрено ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
Решение Тербунского районного суда Липецкой области от 15 августа 2018 года изменить в части установления ОАО "Российские железные дороги" срока для оборудования пассажирских платформ остановочных пунктов - 517 км. N1, ст. Плоты, ст. Ударник, 479 км N1, 471 км N1, ст. Долгоруково N1, 459 км. N1, ст. Долгоруково N2, 513 км N1, Юго-Восточной железной дороги ОАО "РЖД" специальными плитами - в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, установив срок - 31 декабря 2019 года.
В остальной части то же решение суда оставить без изменения.
Председательствующий подпись
Судьи подписи
Копия верна: Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
