Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 28 октября 2019 года №33-3807/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 октября 2019 года Дело N 33-3807/2019
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Босси Н.А.,
судей: Бучневой О.А., Юдиной И.С.,
при секретаре: Топильской А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 октября 2019 года гражданское дело по иску Перекальского Андрея Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) о включении трудовых и иных периодов в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) на решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 24 июля 2019 года,
заслушав доклад судьи Босси Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Перекальский А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области о включении трудовых и иных периодов в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что по состоянию на ***. его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составил более 25 лет. Он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по, представив необходимые документы. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области от ***. N *** ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку, не были засчитаны в такой стаж ряд периодов его трудовой и иной деятельности, а также, ряд периодов был засчитан ответчиком в календарном исчислении.
С учетом представленных в суд уточнений исковых требований, просил включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его трудовой и иной деятельности, а именно: период работы в *** с ***. по ***., из него: период с ***. по ***. - из расчета 1 год за 1 год 9 месяцев; с ***. по ***. - из расчета 1 год за 1 год *** месяцев; период работы в должности врача акушер-гинеколога акушерско-гинекологического отделения с ***. по ***. - из расчета один год за один год 6 месяцев; а также, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации: с ***. по ***. - из расчета один год за один год 6 месяцев, с ***. по ***., с ***. по ***., с ***. по ***., с ***. по ***. и с ***. по ***. - в календарном исчислении, обязав ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно с ***.
Решением Первомайского районного суда Тамбовской области от 24 июля 2019 года исковые требования Перекальского А.В. удовлетворены частично.
Судом постановлено включить Перекальскому А.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: с ***. по ***. - в должности врача акушер-гинеколога по оказанию экстренной медицинской помощи *** (***); с ***. по ***. - в должности врача акушер-гинеколога акушерско-гинекологического отделения МУЗ "***"; с ***. по ***. - в должностях врача акушер-гинеколога палат патологии беременных акушерско-гинекологического отделения и врача акушер-гинеколога женской консультации МУЗ "***" (впоследствии - ТОГБУЗ "***"); а также, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ***. по ***., с ***. по ***., с ***. по ***., с ***. по ***., с ***. по ***. и с ***. по ***.
Засчитать Перекальскому А.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с ***. по ***., в том числе, период нахождения на курсах повышения квалификации с ***. по ***. из расчета один год за один год 6 месяцев.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ***. по ***., с ***. по ***., с ***. по ***., с ***. по ***. и с ***. по ***. засчитать в вышеназванный стаж работы Перекальского А.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении.
В удовлетворении остальной части заявленных Перекальским А.В. исковых требований отказать.
Обязать ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) назначить Перекальскому А.В. страховую пенсию по старости досрочно, с момента обращения в пенсионный орган, то есть с *** года.
Взыскать с ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) в пользу Перекальского А.В. расходы на уплату государственной полшины в размере *** рублей.
Дополнительным решением того же суда от 04 сентября 2019 года Перекальскому А.В. в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включен период его работы с ***. по ***. в должности врача акушер-гинеколога акушерско-гинекологического отделения (0,5 ставки) и в должности врача акушер-гинеколога женской консультации (0,5 ставки) МУЗ "***" (впоследствии-ТОГБУЗ "***") в календарном исчислении.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области просит названное решение суда отменить в части удовлетворения требований Перекальского А.В. о включении в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов: с ***. по ***. - в должности врача акушер-гинеколога по оказанию экстренной медицинской помощи *** и засчитать данный период в календарном порядке; с ***. по ***. - *** лет *** мес. *** дн.- период нахождения на курсах повышения квалификации и засчитать данный период в календарном порядке; с ***. по ***. - в должности врача акушер-гинеколога акушерско-гинекологического отделения МУЗ *** и засчитать данный период в календарном порядке; с ***. по ***. - в должности 0,5 ставки врача акушер-гинеколога палат патологии беременных акушерско-гинекологического отделения и 0,5 ставки врача акушер-гинеколога женской консультации МУЗ *** (ТОГБУЗ "***") и засчитать данный период в календарном порядке, а также, в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с *** года и принять по делу новое решение.
Считает решение суда принятым с нарушением норм материального права.
Ссылаясь на Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N1066, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, автор жалобы указывает, что судом не был принят во внимание тот факт, что согласно акта документальной проверки от ***. N*** истец Перекальский А.В. значится как ассистент при проведении операций в *** (МУЗ "***"). При этом, должность ассистента при проведении операций в указанном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N781, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N1066, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N464, не значится, а следовательно, применить к периодам работы истца расчет один год работы как один год 6 месяцев не представляется возможным.
Считает, что с учетом положений пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" на момент обращения в УПФР в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости лечебная деятельность истца составила *** лет *** месяцев *** дня, а, следовательно, в соответствии с названным Законом у Перекальского А.В. отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Первомайском районе Тамбовской области, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16.07.2014 г. при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность для учета соответствующей деятельности применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", предусматривалось льготное исчисление специального стажа как 1 года за год и 6 месяцев врачам - хирургам всех наименований.
Списком N 1066 от 22.09.1999 г. предусматривалось льготное исчисление специального стажа оперирующим врачам-специалистам всех наименований, работающим в отделениях хирургического профиля стационаров.
Согласно Списку должностей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 право на льготное исчислении специального стажа имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований работающие в отделениях хирургического профиля стационаров.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждена занятость истца в спорный период в качестве оперирующего хирурга, что дает основание для включения периодов работы в стаж в льготном исчислении.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.
Истец в спорные периоды времени работал в должностях акушер-гинеколога по оказанию экстренной медицинской помощи, акушер-гинеколога акушерско-гинекологического отделения, акушер-гинеколог палат патологии беременных акушерско-гинекологического отделения.
Занятость истца в качестве оперирующего хирурга подтверждена представленными суду доказательствами, в частности копиями операционных журналов, согласно которым истец принимал участие в проводимых операционных вмешательствах в качестве ассистента.
Из предоставленных в судебное заседание индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц в отношении Перекальского А.В. за период с *** года следует, что работодателем в отношении истца подавались сведения в ПФ о его работе как хирурга, дающие право для досрочного назначения трудовой пенсии (28-СМХР).
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указание в операционных журналах на участие истца в проводимых операциях как ассистента хирурга, свидетельствует лишь о характере и степени его участия в ходе проводимого операционного вмешательства.
Согласно поступившего по запросу суда апелляционной инстанции ответа главного врача ТОГБУЗ "***" истец в спорные периоды времени осуществлял функции оперирующего врача гинекологического и акушерского отделений, проводил малые гинекологические операции, операции в общебольничной операционной в составе операционной бригады и т.д. В указанном ответе также разъяснено, что ассистент в составе оперирующей бригады является также как и оперирующий врач, непосредственным участником проведения операции, который при необходимости может заменить основного врача.
Данные обстоятельства подтверждаются также и копиями должностных инструкций врача акушера-гинеколога стационара и акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения, согласно которым предусмотрена готовность врача к выполнению хирургических операционных вмешательств, оказание экстренной хирургической помощи пациентам (л.д.***, ***).
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Первомайского районного суда Тамбовской области от 24 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе Тамбовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка