Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 33-3802/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 ноября 2019 года Дело N 33-3802/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Хлебникова А.Е.,
судей Цветковой О.С., Болотиной А.А.,
при секретаре Семакове В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2638/2019 по частной жалобе Мухина Евгения Евгеньевича на определение Промышленного районного суда г.Смоленска от 16 сентября 2019 года об оставлении искового заявления без рассмотрения,
установила:
Мухин Е.Е. обратился в суд с иском к СПАО "Ингосстрах" о защите прав потребителей, ссылаясь на необоснованный отказ в выплате страхового возмещения в связи с повреждением транспортного средства истца в результате дорожно-транспортного происшествия.
В ходе рассмотрения дела ответчиком СПАО "Ингосстрах" заявлено ходатайство об оставлении искового заявления Мухина Е.Е. без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, так как отсутствует обращение к финансовому уполномоченному.
Представитель истца Мухина Е.Е. - Шалдин И.В. в судебном заседании возражал против оставления иска без рассмотрения, ссылаясь на заключение истцом договора ОСАГО до вступления в силу указанных изменений.
Определением Промышленного районного суда г.Смоленска от 16 сентября 2019 года исковое заявление Мухина Е.Е. оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом установленного федеральным законом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
В частной жалобе Мухин Е.Е. просит определение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на отсутствие у него обязанности по обращению к финансовому уполномоченному до обращения с настоящим иском, поскольку договор ОСАГО заключен 25.04.2018, т.е. до вступления в законную силу Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", следовательно, предусмотренные этим Федеральным законом правила досудебного порядка урегулирования таких споров подлежат применению только к договорам страхования, заключенным с 01.06.2019. При этом ранее действовавший порядок, предусматривающий обязательное обращение до подачи иска с претензией к страховщику им соблюден.
В письменных возражениях на частную жалобу ответчик СПАО "Ингосстрах" полагает определение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. Руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, доводы частной жалобы и возражений, суд приходит к следующему.
Оставляя исковое заявление на основании абз. 2 ст. 222 ГПК РФ без рассмотрения, суд первой инстанции на основе анализа действующего законодательства пришел к выводу о том, что истцом не соблюден установленный федеральным законодательством досудебный порядок урегулирования возникшего между сторонами спора, поскольку сведения об обращении истца в адрес финансового уполномоченного в законодательно предусмотренном порядке в материалы дела не представлены.
Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается в силу следующего.
В соответствии с абз. 2 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Такой обязательный порядок по данной категории дел с 01.06.2019 предусмотрен положениями Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (в редакции, действующей с 01.06.2019) при наличии разногласий между потерпевшим, являющимся потребителем финансовых услуг, определенным в соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", и страховщиком относительно исполнения последним своих обязательств по договору обязательного страхования до предъявления к страховщику иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по договору обязательного страхования, несогласия указанного в настоящем абзаце потерпевшего с размером осуществленной страховщиком страховой выплаты, несоблюдения станцией технического обслуживания срока передачи указанному в настоящем абзаце потерпевшему отремонтированного транспортного средства, нарушения иных обязательств по проведению восстановительного ремонта транспортного средства указанный в настоящем абзаце потерпевший должен направить страховщику письменное заявление, а страховщик обязан рассмотреть его в порядке, установленном Федеральным законом "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".
Федеральным законом от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон о финансовом уполномоченном), вступившим в силу с 3 сентября 2018 года, в Российской Федерации учрежден новый институт досудебного урегулирования споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями.
В соответствии с ч.2 ст.25 названного Закона о финансовом уполномоченном потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к финансовой организации, указанные в ч. 2 ст. 15 этого Закона о взыскании денежных сумм в размере, не превышающем 500 тыс. руб., с финансовых организаций, включенных в реестр (финансовых услуг, которые указаны в реестре), а также в отношении требований, вытекающих из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению, за исключением случаев, указанных в п.1 ч.1 настоящей статьи.
При этом в силу части 5 статьи 16 Закона о финансовом уполномоченном обращение направляется потребителем финансовых услуг лично, за исключением случаев законного представительства. При направлении обращения законным представителем потребителя финансовых услуг к обращению прилагаются документы, подтверждающие полномочия законного представителя. То есть, установленное данным федеральным законом специальное правовое регулирование отношений с участием потребителей не предусматривает возможность реализации ими права на обращение к финансовому уполномоченному через представителей (кроме случаев законного представительства).
В отношении страховых организаций, осуществляющих деятельность по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, предусмотренному Федеральным законом от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", положения Закона о финансовом уполномоченном применяются с 1 июня 2019 года (ч. 5 ст. 32 Закона о финансовом уполномоченном).
Таким образом, исходя из части 5 статьи 32 Закона о финансовом уполномоченном, при обращении в суд с 1 июня 2019 года потребители финансовых услуг должны представить доказательства соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования споров со страховыми организациями по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО), добровольного страхования транспортных средств (КАСКО), добровольного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств (ДСАГО).
В качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора потребитель должен приложить к исковому заявлению в суд либо решение финансового уполномоченного, либо соглашение с финансовой организацией (в случае, если финансовая организация не исполняет его условия), либо уведомление о принятии обращения к рассмотрению или об отказе в принятии обращения к рассмотрению (статья 15, часть 4 статьи 25 Закона о финансовом уполномоченном).
Вместе с тем, при подаче 27.08.2019 настоящего иска доказательства соблюдения вышеуказанного досудебного порядка урегулирования спора, подтверждающего обращение Мухина Е.Е. лично к финансовому уполномоченному в суд не представлены, отсутствие такого обращения стороной истца не оспаривалось, поэтому суд первой инстанции правомерно оставил исковое заявление без рассмотрения на основании абзаца 2 статьи 222 ГПК РФ, указав на несоблюдение истцом установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования данного спора.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он соответствует требованиям материального и процессуального права и установленным обстоятельствам.
Доводы частной жалобы об отсутствии необходимости соблюдения установленного Законом о финансовом уполномоченном досудебного порядка, поскольку договор ОСАГО заключен истцом до вступления в силу этого Закона судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку, в силу вышеизложенного, они основаны на неверном толковании норм права.
Вопреки мнению апеллянта потребитель финансовых услуг обязан соблюдать положение об обязательном досудебном обращении к финансовому уполномоченному, обращаясь в суд с иском после 1 июня 2019 года, в том числе по договорам, заключенным до вступления в силу Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что определение суда является законным, обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 333, п.1 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Промышленного районного суда г.Смоленска от 16 сентября 2019 года оставить без изменения, а частную жалобу Мухина Евгения Евгеньевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
