Дата принятия: 25 апреля 2019г.
Номер документа: 33-380/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 апреля 2019 года Дело N 33-380/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Кориговой М.А.,
судей Цурова Х.М. и Плиевой И.М.,
при секретаре Мамиловой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МВД по Республике Ингушетия на решение Магасского районного суда от 4 декабря 2018 г., которым удовлетворено исковое заявление Шанхоева Алихана Сан-Гиреевича к МВД по Республике Ингушетия о взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска.
Заслушав доклад судьи Плиевой И.М., судебная коллегия
установила:
Шанхоев А.С-Г. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с 2000 г. по 2018 г. он проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия. На основании приказа от 27 сентября 2018 г. N 614 л/с он уволен из ОМВД России по г. Назрань с должности старшего полицейского (конвоя) отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Указывает, что в нарушение норм действующего законодательства работодателем при увольнении ему не выплачена компенсация за неиспользованные отпуска в 2006 г. (32 дня), 2007 г. (35 дней), 2009 г., 2010 (40 дней), 2011 г. (39 дней). Полагая свои права нарушенными, просит признать незаконным бездействие МВД по Республике Ингушетия, выразившееся в невыплате ему денежной компенсации за неиспользованные отпуска, обязать ответчика выплатить ему компенсацию за все дни неиспользованных отпусков.
Решением Магасского районного суда от 4 декабря 2018 г. исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель МВД по Республике Ингушетия ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя ответчика Баркинхоевой Л.Х., поддержавшей доводы жалобы, истца Шанхоева А.С-Г. и его представителя Даурбекова Б.М., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Шанхоев А.С-Г. с 2000 г. проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия на различных должностях. Приказом МВД по Республике Ингушетия от 27 сентября 2018 г. он уволен со службы по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
1 ноября 2018 г. истец ответчиком уведомлен об отсутствии оснований для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска до 2012 г., со ссылкой на то, что до 2012 г. непредоставление ежегодного отпуска в течение двух лет подряд запрещалось. Замена отпуска денежной компенсацией не допускалась, кроме случаев увольнения сотрудников органов внутренних дел, не использовавших отпуск в год увольнения.
В обоснование своих требований истцом представлена справка отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции (по административной границе) МВД по Республике Ингушетия от 6 августа 2018 г. N 17/606, из содержания которой следует, что Шанхоев А.С-Г. основные отпуска за 2003, 2004, 2005, 2007, 2008 и 2009 гг. не использовал.
Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь положениями Конституции Российской Федерации, нормами Трудового законодательства РФ, положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом МВД РФ от 28 декабря 2007 г. N 1236 "О ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках работников органов внутренних дел, организаций, подразделений, учреждений системы МВД России и гражданского персонала внутренних войск МВД России", а также приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", суд исходил из доказанности того обстоятельства, что в период прохождения службы истцом не были использованы основные отпуска за указываемые им периоды.
Между тем судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда в связи со следующим.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.
Часть 1 ст. 57 Федерального закона предусматривает, что сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.
В силу ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 названной статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.
Согласно ст. 127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Аналогичные положения содержатся в п. 101.4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 (в редакции приказа МВД России от 28 декабря 2015 г. N 1237), согласно которому при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация полностью за все неиспользованные основные и дополнительные отпуска прошлых лет.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, выплата работнику при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска представляет собой специальную гарантию, обеспечивающую реализацию конституционного права на отдых для тех работников, которые прекращают трудовые отношения и по различным причинам на момент увольнения не воспользовались своим правом на ежегодный оплачиваемый отпуск (Определения от 5 февраля 2004 г. N 29-О, от 28 мая 2009 г. N 758-О-О, от 13 октября 2009 г. N 1097-О-О, от 17 ноября 2009 г. N1385-О-О).
Как усматривается из материалов дела, согласно приказу оперативного полка по охране административной границы при МВД по Республике Ингушетия N 65 от 6 апреля 2007 г. Шанхоев А.С-Г. отозван из очередного отпуска за 2006 г., с последующим предоставлением отгулов за неиспользованные дни отпуска. В последующем, на основании аналогичных приказов за N 26, N 16 л/с и N 62 л/с, Шанхоев А.С-Г. также отзывался из очередных отпусков за 2007 г., 2010 г. и 2011 г.
В соответствии с ч. 2 ст. 125 ТК РФ отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Таким образом, поскольку истцу были предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска за 2006 г., 2007 г., 2010 г. и 2011 г., а после отзыва из них неиспользованные дни предоставлялись в качестве отгулов, судебная коллегия полагает, что решение суда в указанной части подлежит отмене, исковые требования о взыскании компенсации за данные периоды оставлению без удовлетворения.
Вместе с тем судебная коллегия полагает, что в остальной части решение суда является законным и обоснованным.
Так, доказательств предоставления истцу ежегодного оплачиваемого отпуска в 2009 г. материалы дела не содержат, в связи с чем суд, установив факт наличия у истца неиспользованного отпуска за указанный период и то, что его обращение о предоставлении компенсации за неиспользованный отпуск за указанный период удовлетворено ответчиком не было, обоснованно взыскал в его пользу денежную компенсацию за неиспользованный отпуск.
Кроме того, в соответствии с положениями ст.ст. 98, 100 ГПК РФ судом обоснованно, с учетом сложности дела и требований разумности и справедливости, взысканы с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу представителя МВД по Республике Ингушетия удовлетворить частично.
Решение Магасского районного суда от 4 декабря 2018 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Шанхоева Алихана Сан-Гиреевича к МВД по Республике Ингушетия о взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска в части удовлетворения исковых требований об обязании МВД по Республике Ингушетия выплатить Шанхоеву Алихану Сан-Гиреевичу компенсацию за неиспользованные отпуска за 2006, 2007, 2010 и 2011 годы отменить, в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
С подлинного за надлежащими подписями
Копия верна:
Судья Плиева И.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
