Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 12 августа 2019 года №33-3801/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2019 года Дело N 33-3801/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Лысенина Н.П.,
судей Алексеевой Г.И. и Степановой З.А.,
при секретаре судебного заседания Ивановой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская клиническая травматологическая больница" к Копееву Алексею Николаевичу о взыскании командировочных расходов, поступившее по апелляционной жалобе Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская клиническая травматологическая больница" на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 июня 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская клиническая травматологическая больница" (БУ "Сургутская клиническая травматологическая больница") обратилось в суд с иском (с учетом уточнения - л.д.110-111), к Копееву А.Н. о взыскании расходов, связанных со служебной командировкой, в частности, стоимости проезда по маршруту Сургут - Москва в размере 3 336 руб. 04 коп., стоимости суточных в размере 26 120 руб. 74 коп., неустойки за несвоевременное исполнение обязанности по оплате командировочных расходов в размере 51 549 руб. 05 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 084 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что в период с 04.09.2013 по 22.06.2018 Копеев А.Н. работал в БУ "Сургутская клиническая травматологическая больница" в должности <...>. На основании приказа Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Об организации мероприятий по стажировке врачей в клинике Германии Униклиника Дюссельдорфа по направлению "..." N 1132 от 19.10.2016 между Департаментом здравоохранения, БУ "Сургутская клиническая травматологическая больница" и Копеевым А.Н. был заключен договор об обучении специалиста N154 от 28.10.2016. Целью повышения квалификации специалиста с высшим медицинским образованием Копеева А.Н. явилось: внедрение новых методов и технологий в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа. Приказом БУ "Сургутская клиническая травматологическая больница" N3331 от 17.11.2016 в период с 19.11.2016 по 03.12.2016 работник был направлен в командировку для стажировки на рабочем месте в клинике Германии по направлению "...". По возвращению из командировки был оформлен авансовый отчет N716 от 06.12.2016 на общую сумму 61 809 руб. 12 коп. В силу п.2.6.3 договора ответчик должен был отработать у истца по 03.12.2019 включительно, однако приказом БУ "Сургутская клиническая травматологическая больница" N1902-к от 07.06.2018 трудовой договор с Копеевым А.Н. был расторгнут 22.06.2018 по инициативе работника в связи с переездом к новому месту жительства, то есть работником не отработано положенных трех лет. Сумма иска рассчитана исходя из понесенных расходов пропорционально неотработанному истцом срока.
В суде первой инстанции ответчик Копеев А.Н. и его представитель Порфирьев А.А. исковые требования не признали.
Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 10.06.2019 постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская клиническая травматологическая больница" к Копееву Алексею Николаевичу о взыскании расходов, связанных со служебной командировкой, в частности, стоимости проезда в размере 3 336 руб. 04 коп., стоимости суточных в размере 26 120 руб. 74 коп., неустойки за несвоевременное исполнение обязанности по оплате командировочных расходов в размере 51 549 руб. 05 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 1 084 руб. отказать".
На указанное решение суда БУ "Сургутская клиническая травматологическая больница" подана апелляционная жалоба по мотивам отсутствия оснований для отказа в удовлетворения исковых требований. В жалобе указывается, что в соответствии с п.1 ст. 432 ГК РФ договор об обучении специалиста N 154 от 28.10.2016 подписан сторонами добровольно, без какого-либо принуждения. Проводимая стажировка не является профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, обязательность проведения которых установлена ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации", данная стажировка проводилась за счет средств Департамента здравоохранения с целью внедрения новых методов и технологий в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа. Заключая соглашение об обучении специалиста N 154 от 28.10.2016 за счет средств Департамента здравоохранения, с возмещением расходов, связанных с командировкой, за счет средств организации - работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у организации - работодателя, возместившего расходы, связанные с командировкой, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить организации - работодателю, расходы, связанные со служебной командировкой, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Пройдя стажировку в зарубежной клинике и имея соответствующий сертификат, ответчик повысил свой профессиональный уровень и приобрел дополнительные преимущества на рынке труда, и в соответствии с п. 2.6.3. об обучении специалиста N 154 от 28.10.2016 по окончании обучения должен отработать в организации не менее трех лет. Истец считает необоснованным доводы ответчика о недействительности договора об обучении специалиста N 154 от 28.10.2016. Истцом требование о признании оспоримой сделки - договора об обучении специалиста N 154 от 28.10.2016 недействительным предъявлено не было. В соответствии с условиями договора об обучении ответчик прошел стажировку на рабочем месте в клинике Германии, получил документы установленного образца, предоставил документы о проезде к месту обучения, а также продолжил выполнять работу в должности, занимаемой до заключения настоящего договора. Таким образом, частичное исполнение ответчиком своих обязательств по договору свидетельствует о действительности заключенного договора. Все свои обязательства, указанные в договоре истец исполнил в полном объеме. Свои исковые требования истец предъявляет в соответствии с п.п. 3.1.-3.2. указанного договора, ст.ст. 8, 166, 309, 310, 431.1, 432, п.4,5 ст. 453, 1102 ГК РФ, а не только Трудового кодекса Российской Федерации. В п.2.6.4. договора приведен исчерпывающий перечень оснований прекращения трудового договора, при которых указанные расходы организации (истцу) не возмещаются. Основание "п.3 ст.77 ТК РФ по инициативе работника, в связи с переездом к новому месту жительства", в данном перечне отсутствует.
В судебном заседании представитель ответчика Копеева А.Н. Синичкин А.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Представители истца БУ "Сургутская клиническая травматологическая больница", третьего лица Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ответчик Копеев А.Н., надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, не явились. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании приказа о приеме работника на работу N2201-к от 04.09.2013, трудового договора N160 от 04.09.2013, Копеев А.Н. был принят в БУ "Сургутская клиническая травматологическая больница" на должность <...>, где проработал до 22.06.2018, и был уволен приказом о прекращении трудового договора с работником N1902-к от 07.06.2018.
В соответствии с приказом Департамента здравоохранения N1132 от 19.10.2016 "Об организации мероприятий по стажировке врачей в клинике Германии Uniklinikum Duesseldorf, Klinik Fur .../Униклиника Дюссельдорфа, отделение ... по специальности "...", 28.10.2016 между Департаментом здравоохранения, БУ "Сургутская клиническая травматологическая больница", и Копеевым А.Н., работником БУ "Сургутская клиническая травматологическая больница", был заключен договор об обучении специалиста N154, согласно которому Копеев А.Н. был направлен на обучение в рамках реализации мероприятий 6.2 "Повышение квалификации специалистов с высшим медицинским образованием на базе ведущих зарубежных клиники с целью внедрения новых методов и технологий в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N414-П продолжительностью с 20.11.2016 по 03.12.2016.
Пунктом 2.6.3 данного договора указано, что работник обязан после окончания обучения отработать в организации не менее 3 (трех) лет, в которые не включаются периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и в отпуске по уходу за ребенком, по основному месту работы в организации на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным между ним и организацией. Срок отработки исчисляется со дня, следующего за днем окончания действия договора.
В соответствии с п.2.6.4 договора работник обязан возместить организации и Департаменту в течение 30 дней со дня прекращения трудового договора (за исключением прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.п.1, 2 ч.1 ст.81, п. п. 1, 2, 5, 6, 7 ч.1 ст.83 ТК РФ) часть денежных средств, затраченных организацией на оплату обучения, расходов, связанных со служебной командировкой, среднего заработка, рассчитанных пропорционально неотработанному периоду.
Согласно приказу БУ "Сургутская клиническая травматологическая больница" N3331 от 17.11.2016 в период с 19.11.2016 по 03.12.2016 Копеев А.Н. был направлен в командировку в Германию для стажировки на рабочем месте в клинике Германии по направлению "..." в рамках реализации мероприятия: "Повышение квалификации специалистов с высшим медицинским образованием на базе ведущих зарубежных клиник с целью внедрения новых методов и технологий в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа "государственной программы ХМАО - Югры от 09.10.2013 N414-П "Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы".
По возвращению из командировки был оформлен авансовый отчет N716 от 06.12.2016 на сумму 61 809 руб. 12 коп.
Приказом БУ "Сургутская клиническая травматологическая больница" N1902-к от 07.06.2018 трудовой договор с Копеевым А.Н. был расторгнут с 22.06.2018 по инициативе работника, в связи с переездом к новому месту жительства, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика командировочных расходов в связи с обучением в Германии по договору об обучении специалиста, суд пришел к правильному выводу, что в период обучения ответчик находился в командировке, в связи с чем, в силу положений статей 165, 167 ТК РФ за ответчиком как за работником подлежал сохранению средний заработок и последнему гарантировалось возмещение командировочных расходов (расходов по проезду, по найму жилого помещения, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных) и иных расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя). Названные расходы, хотя и связаны с обучением, но прямыми, непосредственными затратами на обучение не являются.
Судебная коллегия с выводом суда соглашается.
Согласно ст.72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на создание руководителем медицинской организации соответствующих условий для выполнения работником своих трудовых обязанностей, включая обеспечение необходимым оборудованием, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
На основании пп.8 п.1 ст.79 указанного Федерального закона, медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 ТК РФ относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.
Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (часть 2 статьи 196 ТК РФ).
Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 Кодекса для принятия локальных нормативных актов (часть 3 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статьей 197 ТК РФ определено, что работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.
Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 ТК РФ. Ученический договор с работником организации является дополнительным к трудовому договору (часть 2 статьи 198 ТК РФ).
Статьей 249 ТК РФ предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Вместе с тем, определяя права и обязанности работников по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования за счет средств работодателя, законодатель для таких работников установил ряд гарантий и компенсаций.
Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации.
Как указано в части 1 статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Работникам помимо закрепленных в названном кодексе общих гарантий и компенсаций (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.) за счет средств работодателя предоставляются иные гарантии и компенсации, в частности при направлении в служебные командировки и в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 165 ТК РФ).
При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя (часть 2 статьи 165 ТК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 166 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 ТК РФ).
В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя (часть 1 статьи 168 ТК РФ).
По смыслу приведенных нормативных положений, командировочные расходы, понесенные работодателем в связи с направлением работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, являются самостоятельной группой расходов и относятся к компенсациям (денежным выплатам), предоставляемым работнику за счет средств работодателя в целях возмещения работнику затрат, связанных с исполнением им трудовых и иных обязанностей, в том числе обязанности по профессиональному обучению или дополнительному профессиональному образованию. К числу таких затрат, которые работодатель обязан возмещать работнику при направлении его в служебную командировку для профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, относятся расходы по проезду работника к месту обучения и обратно; расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Возврат работником предоставленных ему работодателем компенсаций (командировочных расходов) в связи с направлением работника за счет средств работодателя на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование нормами Трудового кодекса Российской Федерации не предусмотрен.
Поскольку положения трехстороннего договора противоречат нормам ТК РФ, суд первой инстанции обоснованно руководствовался нормами ТК РФ, имеющего большую юридическую силу.
Позиция заявителя жалобы по существу сводится к несогласию с оценкой доказательств и установленных судом обстоятельств.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом не допущено.
С учетом изложенного, постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Сургутская клиническая травматологическая больница" на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 июня 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи Г.И. Алексеева
З.А. Степанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка