Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2022 года Дело N 33-3799/2022

от 01 марта 2022 года N 33-3799/2022 (2-1327/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Гадиева И.С.,

Индан И.Я.,

при секретаре Тукаеве Т.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Кудряшова Л.Л. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав

по апелляционной жалобе Кудряшова Л.Л. на решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

установила:

Кудряшов Л.Л. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении спорных периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ответчиком незаконно не зачтены в льготный стаж работы на соответствующих видах работ и работы в районах Крайнего Севера следующие периоды его работы:

- с 01 августа 1987 года по 27 ноября 1989 года (2 года 3 месяца 27 дней) - газоэлектросварщиком МТМ - колхоз им. Ленина Уфимского района;

- с 05 августа 1997 года по 31 января 1998 года, с 01 февраля 1998 года по 31 июля 1998 года - электрогазосварщиком в АО "Моторостроительная фирма "Автомост",

- с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 мая 2000 года по 31 декабря 2009 года - в ЗАО "Мостостроительное управление";

- с 01 января 1999 года по 28 февраля 1999 года, с 01 марта 1999 года по 30 апреля 2000 года - электрогазосварщиком в ЗАО "Леуза";

- с 14 января 2013 года по 19 сентября 2013 года - электрогазосварщиком в ООО "Строительно-монтажный участок - 4".

Решением Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований Кудряшова Л.Л. отказано.

В апелляционной жалобе Кудряшовым Л.Л. ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя апеллянта - адвоката Сучкова В.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж Кудряшова Л.Л. периодов работы, имевших место с 1998 по 2013 годы, в качестве электрогазосварщика в АО "Моторостроительная фирма "Автомост", ЗАО "Мостостроительное управление", ЗАО "Леуза", ООО "Строительно-монтажный участок - 4", суд исходил из того, что истцом не представлено доказательств постоянной занятости в условиях труда, предусмотренных Списком N 2. При этом суд указал, что Кудряшов Л.Л. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 17 ноября 1998 года, перечисленные выше периоды работы Кудряшова Л.Л. работодателями отражены на индивидуальном лицевом счете без указания льготного кода.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего в период спорных правоотношений.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Поскольку спорными периодами работы истца являются, в частности1998 - 2013 годы, то к ним применяется Список N 2 от 26 января 1991 года N 10, согласно которому предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, утративших силу с 01 января 2015 года в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от 02 октября 2014 года.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся после 1 января 1992 года, в профессии электрогазосварщик засчитываются в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01 января 1992 года и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22 мая 1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Периоды работы истца в качестве электрогазосварщика после 01 января 1992 года могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцу, в силу указанный выше положений закона, следовало представить доказательства того, что он непосредственно работал в спорные периоды в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в течение полного рабочего дня.

Таких доказательств истец не представил.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал истцу во включении спорных периодов (с 1998 по 2013 годы) в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы истца в части включения периодов работы после 1998 года сводятся к переоценке установленных обстоятельств и доказательств по делу, оцененных судом в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводов суда не опровергают и не могут повлечь отмены решения суда. Учитывая фактические обстоятельства по делу, судебная коллегия не находит законных оснований для иной оценки представленных доказательств.

Вместе с тем, заслуживает внимания довод апелляционной жалобы о необоснованном отказе судом в удовлетворении требования о включении в специальный стаж по Списку N 2 периода работы в качестве газоэлектросварщика с 01 августа 1987 года по 27 ноября 1989 года.

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01 августа 1987 года по 27 ноября 1989 года в качестве газоэлектросварщика МТМ - колхоз имени Ленина Уфимского района, суд исходил из того, что деятельность истца в спорный период протекала не на территории Крайнего Севера или местности, приравненной к району Крайнего Севера. Кроме того, истцом в материалы дела, а также при рассмотрении дела не представлено документов, подтверждающих постоянную занятость истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности для включения в стаж по Списку N 2.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Поскольку спорный период работы истца является 1987 - 1989 годы, то к ним применяется Список N 2 от 1956 года.

Списком N 2 от 1956 года (раздел XXXII "Общие профессии") право на досрочное назначение трудовой пенсии имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессиях газоэлектросварщик, электрогазосварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и без дополнительных условий.

Частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж.

Из трудовой книжки Кудряшова Л.Л. усматривается, что истец работал в качестве газоэлектросварщика МТМ - колхоз им. Ленина Уфимского района с 01 августа 1987 года по 27 ноября 1989 года (листы дела 9-10).

Поскольку спорный период работы имел место до 1992 года, то подтверждение полной занятости и указание на вид выполняемой сварки в соответствии со Списком N 2 не требовалось.

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу о том, что период работы Кудряшова Л.Л. в качестве "газоэлектросварщика" необоснованно не включен в специальный стаж пенсионным органом и судом первой инстанции.

При этом указание суда первой инстанции на то, что деятельность истца в рассматриваемый период протекала не на территории Крайнего Севера или местности, приравненной к району Крайнего Севера, юридического значения для разрешения вопроса о включении спорного периода работы истца в специальный стаж по Списку N 2 не имеет.

Указание пенсионного органа об отсутствии документального подтверждения занятости истца в спорный период работы (до 01 января 1992 года) в особых условиях труда в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, не основано на законе.

Вместе с тем, с учётом всех периодов, которые подлежат зачёту в специальный стаж (7 лет 9 месяцев 13 дней = 5 лет 5 месяцев 16 дней - бесспорно включенных пенсионным органом в стаж по Списку N 2 + 2 года 3 месяца 16 дней - установленных судом второй инстанции), а также в силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, такое право у Кудряшова Л.Л., 23 марта 1964 года рождения, возникло на момент обращения в Пенсионный фонд - 26 марта 2021 года, по достижению им возраста 57 лет.

В силу статей 12 Гражданского кодекса РФ, 3 Гражданского процессуального кодекса РФ прерогатива выбора способа защиты нарушенного права принадлежит заявителю, обратившемуся в суд за его защитой, суд же, по общему правилу, рассматривает дело исключительно в пределах заявленных требований (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ), то есть в пределах тех оснований и предмета иска, которые заявлены.

Поскольку при рассмотрении настоящего гражданского дела истцом не заявлено требование о назначении пенсионного обеспечения, оснований для выхода за пределы заявленных требований судебная коллегия не усматривает.

Принимая во внимание изложенное, решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2021 года в части отказа в удовлетворении требования о включении в специальный стаж по Списку N 2 периода работы с 01 августа 1987 года по 27 ноября 1989 года в качестве газоэлектросварщика МТМ - колхоз им. Ленина Уфимского района законным быть признано не может и подлежит отмене. В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции, отменяя судебное решение в указанной части, принимает по делу новое решение об удовлетворении названного искового требования.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2021 года в части отказа в удовлетворении требования Кудряшова Л.Л. о включении в специальный стаж по Списку N 2 периода работы с 01 августа 1987 года по 27 ноября 1989 года в качестве газоэлектросварщика МТМ - колхоз им. Ленина Уфимского района отменить.

В отменённой части принять по делу новое решение.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан включить в специальный стаж Кудряшова А.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 01 августа 1987 года по 27 ноября 1989 года в качестве газоэлектросварщика МТМ - колхоз им. Ленина Уфимского района.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Кудряшова Л.Л. - без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 05 марта 2022 года.

Председательствующий О. В. Алексеенко

Судьи И. С. Гадиев

И. Я. Индан

Справка: федеральный судья Самигуллина Е.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка