Дата принятия: 08 июля 2020г.
Номер документа: 33-3799/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2020 года Дело N 33-3799/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Разуваевой Т.А.
судей: Пестова Н.В., Кочуковой Г.Н.,
при секретаре: Шадрине Б.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошкина Ю. А. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 о возложении обязанности досрочно начислять и выплачивать пенсию,
по апелляционной жалобе Тимошкина Ю.А. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., судебная коллегия
установила:
Тимошкин Ю.А. обратился с иском в суд к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 о возложении обязанности досрочно начислять и выплачивать пенсию.
В обоснование исковых требований сослался на то, что 02 июля 2019 года в установленном законом порядке он обратился в УПФР РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Основанием подачи такого заявления стал п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции ФЗ от 03.10.2018 года N 350-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий". На момент подачи заявления его возраст составил 55 лет 5 месяцев, страховой стаж составил 32 года, стаж работы водителя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 20 лет 4 месяца. Для подтверждения оснований назначения пенсии досрочно, им были представлены все необходимые документы, подтверждающие его стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Решением N 198143/19 от 15.07.2019 года УПФР РФ (государственное учреждение) в гор. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ему было отказано и из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, был исключен период прохождения службы по контракту в качестве водителя п. Хурба Комсомольского района Хабаровского края со 02 июля 1993 года по 10 июля 1999 года. В ответе на его возражение от 22.07.2019 года начальник управления УПФР РФ (государственное учреждение) в гор. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края сослалась на ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и указала, что зачесть период его службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не представляется возможным. Считает, что УПФР РФ (государственное учреждение) в гор. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края необоснованно и незаконно исключило период, во время которого он проходил военную службу по контракту в п. Хурба Комсомольского района Хабаровского края с 02 июля 1993 года по 10 июля 1999 года, из того срока, который должен был быть зачтен в период его трудовой деятельности в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
С учетом уточненных исковых требований просил суд признать незаконным решение УПФР РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края N 198143/19 от 15.07.2019 года с изменениями от 25.09.2019 года. Обязать УПФР РФ (государственное учреждение) в гор. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края устранить допущенные нарушения прав, путем включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а именно, период его военной службы (работы) по контракту с 02.07.1993 года по 10.07.1999 года и назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением - с 02.07.2019 года.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 марта 2020 года исковые требования Тимошкина Ю.А. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Тимошкин Ю.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам гражданского дела. В обоснование доводов апелляционной жалобы выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, излагает позицию представителя Правдивко Ю.Г., данную в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции. Полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с достаточностью стажа работы в районах Крайнего Севера, что подтверждается представленными им документами.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 - Ногтева Т.А. считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Судом были исследованы все имеющиеся в деле доказательства и им была дана надлежащая оценка. Просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на момент подачи заявления возраст истца Тимошкина Ю.А. составил 55 лет 5 месяцев, страховой стаж составил 32 года, стаж работы водителя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 20 лет 4 месяца.
Решением Управления ПФ РФ в гор. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе от 15.07.2019 N 198143/19 (с изменениями от 25.09.2019) в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не был включен период прохождения истцом военной службы по контракту: 02.07.1993 - 10.07.1999 - 6 лет 9 дней - поскольку его включение в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) не предусмотрено нормами Закона N 400-ФЗ и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила N 516).
В п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ указаны условия назначения страховой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе закрепил минимальную продолжительность стажа работы в указанных районах.
Правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих определяется специальным законом, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих по призыву) осуществляется на основании Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих - условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров страховых пенсий. При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению), установил правило о включении в страховой стаж периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы (п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Закона N 400-ФЗ).
Действующим Законом N 400-ФЗ, регулирующим пенсионные правоотношения, возможность включения спорных периодов службы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, для установления досрочной страховой пенсии не предусмотрена, периоды прохождения военной службы, службы по призыву подлежат включению только в страховой стаж.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665), Правилами N 516, включение периодов прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), не установлено.
Отказывая Тимошкину Ю.А. в удовлетворении исковых требований, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что период прохождения военной службы по контракту с 02.07.1993 по 10.07.1999 не подлежит включению в страховой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ.
Судом установлено, что страховой стаж Тимошкина Ю.А. в соответствии с частью 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в льготном исчислении) составляет 32 года 3 месяца 24 дня при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 14 лет 4 месяца при требуемом стаже 20 лет при достижении требуемого возраста 55 лет 6 месяцев.
Кроме того, у истца на дату обращения в Центр (ранее Пенсионный Фонд) 02.07.2019 года, кроме отсутствия требуемого 20 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отсутствует и требуемый возраст 55 лет и 6 месяцев, соответственно, отсутствует право на досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, установленным п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ.
В силу ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Суд первой инстанции верно сделал вывод об отсутствии правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ спорного периода прохождения истцом военной службы с 02.07.1993 года по 10.07.1999 года для пенсионного обеспечения по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку в стаж работы в районах Крайнего Севера включается только время трудовой деятельности, указанной в статье 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а периоды прохождения военной службы по контракту относятся к иным периодам (статья 12 Закона).
Проверяя решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем постановленное судебное решение является законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 05 марта 2020 года по иску Тимошкина Ю. А. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 2 о возложении обязанности досрочно начислять и выплачивать пенсию оставить без изменения, апелляционную жалобу Тимошкина Ю.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий: Т.А. Разуваева
Судьи: Н.В. Пестова
Г.Н. Кочукова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
