Дата принятия: 06 ноября 2019г.
Номер документа: 33-3797/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 06 ноября 2019 года Дело N 33-3797/2019
Судебная коллегия по гражданским делам (апелляционная инстанция) Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего: судьи Бобриковой Л.В.
судей: Руденко Н.В., Федоришина А.С.
при помощнике судьи: Сысоенковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-363/2019 по апелляционной жалобе СПК "Колхоз Рассвет" в лице конкурсного управляющего Коптелова Е.Ю. на решение Починковского районного суда Смоленской области от 13 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Бобриковой Л.В., судебная коллегия
Установила:
Гололобов А.А. обратился в суд с иском к Администрации МО "Починковский район" Смоленской области, Администрации Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области, СПК "Колхоз Рассвет" в лице конкурсного управляющего Коптелова Е.Ю. о признании права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадью 2645 га в размере 7 га, в порядке наследования после смерти (дата) Г.А.Г.. В обоснование требований указал, что в период 1990-1992 годов наследодатель истца работал в колхозе "Рассвет" Починковского района Смоленской области. Постановлением Главы администрации Починковского района от 25.03.1992 N 90 в коллективно-долевую собственность коллективу колхоза "Рассвет" предоставлен земельный участок общей площадью 2645 га сельхозугодий по дифференцированной среднехозяйственной норме бесплатной передачи земли в собственность. Согласно выписке из протокола N 1 общего собрания членов колхоза "Рассвет" от 07.02.1992 хозяйство ходатайствовало о передаче в собственность земли для ведения коллективного хозяйства на 368 человек, из них 268 членов колхоза. Ни протокол, ни постановление не содержат конкретных фамилий лиц, которым была предоставлена земля в коллективную собственность. Свидетельство о праве собственности на землю наследодателю истца выдано не было, сделок по отчуждению принадлежащего имущества в виде земельного пая он не совершал. Исходя из площади земельного участка, обозначенного в кадастровой выписке, - 2645 га и количества лиц, которым земля была предоставлена по дифференцированной среднехозяйственной норме бесплатной передачи земли в собственность (368 человек), размер доли в праве общей долевой собственности граждан составляет 7 га. Просил признать за ним право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадью 2645 га в размере 7 га, в порядке наследования после смерти Г.А.Г.
Представитель истца Ионов П.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно представленному письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчики Администрация Лысовского сельского поселения Починковского района Смоленской области и Администрация МО "Починковский район" Смоленской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены своевременно и надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, возражений по иску не представлено.
Представитель ответчика - СПК "Колхоз Рассвет" - конкурсный управляющий Коптелов Е.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Третье лицо - нотариус Починковского нотариального округа Шеенкова Т.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Решением Починковского районного суда Смоленской области от 13.08.2019 за Гололобовым А.А. признано право собственности на земельную долю размером 7 га общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 2645 га, расположенный по адресу: Смоленская область, Починковский район, с кадастровым номером N, в порядке наследования после смерти Г.А.Г.., умершего (дата).
В апелляционной жалобе СПК "Колхоз Рассвет" в лице конкурсного управляющего Коптелова Е.Ю. просит решение суда отменить, вынести новое - об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.
В суд апелляционной инстанции участвующие лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку в суд своих представителей не обеспечили, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания по делу не просили.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст.9 Земельного кодекса РСФСР земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.
В коллективно - долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.
Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдавался соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно - долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.
Право сособственников на земельную долю удостоверялось специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли.
В силу ст.10 Земельного кодекса РСФСР распоряжение земельными участками, находящимися в коллективно - долевой собственности граждан, осуществлялось решением общего собрания коллектива сособственников или избранным им органом управления.
Каждый член сельскохозяйственного предприятия при выходе из него имел право на получение своей доли в виде земельного участка для использования его в сельскохозяйственных целях или продажи местному Совету народных депутатов в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса. Земельная доля могла быть передана по наследству. Наследник земельной доли обладал такими же правами, как и член сельскохозяйственного предприятия.
В случае ликвидации сельскохозяйственного предприятия каждый сособственник имел право на получение земельного участка в натуре (на местности) для его использования в сельскохозяйственных целях или его продажу местному Совету народных депутатов.
Реорганизация хозяйств осуществлялась с учетом положений Закона РСФСР от 25.12.1990г. N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".
Пунктом 8 Указа подтверждено право работника на выдел земельного участка в счет земельной доли лишь для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, а также закреплено право граждан, выходящих из колхозов и совхозов (т.е. тех, которые не стали учредителями вновь созданных юридических лиц), на обмен земельных и имущественных паев, сдачу их в аренду, продажу их другим работникам хозяйства или хозяйству по свободным ценам (п.п. 9 и 13 Указа).
В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
Размер имущественного пая устанавливался в зависимости от трудового вклада. Допускалось объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.
Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передаче пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передаче пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продаже пая другим работникам хозяйства или хозяйству (п.10 Постановления).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" разработано Положение "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий".
Раздел II Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий" предусматривал, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
Размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливался независимо от трудового вклада и стажа работы и определялся в натуральном и стоимостном выражении. При этом стоимость земли оценивалась в размере 50-кратного налога на землю (п.11 Постановления).
Владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Имущественные и земельные доли (паи) передавались по наследству в соответствии с действующим законодательством.
Стоимость имущественного пая и стоимость земельной доли могли быть объединены. Владельцы имущественных паев и земельных долей могли обменивать их между собой. При этом земельные участки не должны были превышать предельные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одного работающего.
Выход с земельной и имущественной долей (паем) в натуре допускался для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства или создания сельскохозяйственных предприятий (п.п.8-9, 11, 16, 17 Раздела II Положения).
В редакции данного Постановления от 11.12.1992г. последний пункт изложен иначе: выделение в натуре земельной доли и имущественного пая лицам, выходящим из колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, являлся обязательным, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 20, 21, 22, 23 и 26 настоящего Положения. По желанию владельцев земельной и имущественной долей (паев) они могли выдаваться в денежном выражении.
Таким образом, устанавливая способы использования имущественного и земельного паев: 1) внесение в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; 2) продажа или сдача в аренду другим владельцам долей (паев), 3) получение при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, только в последнем случае законодатель предусматривал выдачу их в денежном выражении ввиду того, что выделение в натуре не являлось обязательным из-за специфики самих предприятий, в том числе, животноводческих комплексов, птицефабрик и парниково-тепличных комбинатов (п.23 Положения), земельные площади и имущество которых могли оказаться достаточными лишь для обеспечения собственных нужд.
Порядок определения имущественных паев, земельных долей и направления их использования урегулирован Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", передача земельного пая в уставной капитал вновь созданного хозяйства должна подтверждаться соответствующими документами.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.02.1995г. N96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" момент возникновения права собственности на земельный участок (земельную долю) определялся датой принятия органом местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участков сельскохозяйственных организаций.
В силу Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. N 96, собственник земельной доли имел право:
сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками (п.1 главы 1 Рекомендаций);
продать ее в соответствии с законодательством Российской Федерации для целей производства сельскохозяйственной продукции. При этом преимущественное право покупки земельных долей имеют остальные участники долевой собственности, при купле - продаже земельной доли предварительное выделение соответствующего участка в натуре не производится (п.9 главы 2);
произвести обмен ими. Для оформления сделок могут применяться правила договора купли - продажи земельной доли с использованием в качестве средства платежа денежного эквивалента стоимости имущественных паев (п.14 главы 3);
внести в качестве вклада в уставный капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций земельную долю, а также право пользования земельной долей. Внесение земельной доли или права пользования земельной долей в уставный капитал указанных организаций осуществляется на основании их учредительных договоров, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. В случае внесения в уставный капитал права пользования земельной долей учредительный договор должен содержать условия осуществления этого права.
При внесении земельных долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации этой организации как юридическому лицу выдается свидетельство на право собственности на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, и план этого участка. Свидетельство на право собственности на земельную долю лица, внесшего свою долю в уставный капитал указанной организации, теряет юридическую силу.
Лицам, внесшим земельную долю или право пользования земельной долей в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, на основании ее учредительного договора выдается документ, удостоверяющий долю их участия в уставном капитале (п.п. 15, 20 главы 4).
Судом установлено, что наследодатель истца Г.А.Г.. в период времени с 16.07.1991 по 07.02.1998 работал в колхозе "Рассвет" Починковского района Смоленской области.
В списке членов колхоза Г.А.Г.. значится (л.д.16-20).
07.02.1992 общим собранием членов колхоза "Рассвет" было принято решение сохранить колхоз "Рассвет", как производственный сельскохозяйственный кооператив добровольно объединившихся крестьян для совместного ведения сельскохозяйственного производства, а также просить Починковский районный Совет народных депутатов предоставить хозяйству землю, закрепленную за ним в бессрочное пользование, в собственность.
Для передачи в собственность земли для ведения коллективного хозяйства просили включить 368 человек, из них членов колхоза 268 человек.
Постановлением Главы администрации Починковского района Смоленской области от 25.03.1992г. N90, колхоз "Рассвет" перерегистрирован как единый сельскохозяйственный коллектив, с сохранением его статуса. Колхозу предоставлено для ведения сельскохозяйственного производства в собственность 2645 га сельскохозяйственных угодий, в том числе - 1745 га пашни по дифференцированной среднехозяйственной норме бесплатной передаче земли в собственность: сельскохозяйственных угодий - 8,7 га, в том числе пашни - 6,0 га. В резервный фонд перераспределения земель администрации района, оставшейся от передачи земли, зачислено 397 га сельскохозяйственных угодий.
На основании вышеуказанного Постановления колхозу "Рассвет" 26.06.1996 выдано свидетельство на право бессрочного пользования землей общей площадью 3042 га сельхозугодий, расположенный по адресу: ....
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной ФГБУ ФКП Росреестра по Смоленской области от 28 мая 2018 года, объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером N, имеет площадь 26450000 кв.м, расположен по адресу: Российская Федерация, ..., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения сельскохозяйственного производства (л.д.8).
Согласно п.п. 1, 2, 9 Устава колхоза (СПК) "Рассвет", зарегистрированного Главой администрации Починковского района Смоленской области 20.04.1993г. N131-р, колхоз основан на добровольной основе крестьянами, другими гражданами и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством РФ. Хозяйство является правопреемником колхоза. Членами хозяйства могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, изъявившие желание и имеющие способности принимать активное участие в выполнении целей и задач хозяйства. Прием в члены хозяйства производится в месячный срок правлением с последующим утверждением на собрании (конференции) коллектива. Правление может принимать на работу граждан по договору, принимая их в члены коллективного хозяйства.
В соответствии с п.17 Устава хозяйство признается собственником земли в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Коллектив хозяйства после выдачи свидетельства от Комитета по земельной реформе получает землю в коллективную собственность и бессрочное пользование.
Пунктом 20 Устава предусмотрено, что собственностью хозяйства является произведенная им продукция, средства производства и другое имущество, необходимое для осуществления его производственной и иной, не запрещенной законом деятельности, переданные ему государством земли, озера, леса и общераспространенные полезные ископаемые. Средства производства (ОПФ) хозяйства являются неделимыми (средства их не подлежат распределению). Собственностью хозяйства является также имущество межхозяйственных и совместных предприятий, организации, объединения, в состав которых входит хозяйство в соответствии с его долевым участием.
Таким образом, Устав не определял ни условия вступления в кооператив, в т.ч. внесение каждым членом паевого взноса, размер взноса и его составляющие, вопросы образования паевого фонда и собственности кооператива.
Между тем, право собственности на земельную долю возникло у граждан, бывших членов колхоза "Рассвет", с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации, т.е. с 25.03.1992г., когда было принято Постановление Главы администрации Починковского района Смоленской области N90 и не прекратилось, вопреки доводам жалобы, в связи с принятием Устава колхоза, зарегистрированного Главой администрации Починковского района Смоленской области 20.04.1993г. N131-р.
Кроме того, в силу статьи 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Коллективно-долевая форма собственности СПК "Колхоз Рассвет" подтверждается и его Уставом в редакции 2002 года, принятым в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" от 08.12.1995г. N193-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 07.03.1997г. N 47-ФЗ и 18.02.1999г. N 34-ФЗ (п.1 Устава).
Пунктом 3 ст.10 главы II Федерального закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ (ред. от 18.02.1999г.) "О сельскохозяйственной кооперации" в случае принятия решения о вступлении в производственный кооператив, созданный на базе сельскохозяйственной организации, член (участник) сельскохозяйственной организации вносит в паевой фонд производственного кооператива паевой взнос в размерах и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом и уставом кооператива. При реорганизации сельскохозяйственной организации ее член (участник) вправе передать выделенный ему земельный участок или причитающуюся ему земельную долю в счет паевого взноса в паевой фонд кооператива (с условием или без условия их возврата в натуральной форме в случае выхода из кооператива) либо передать земельный участок, находящийся в его собственности, кооперативу в аренду на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.18 названного Закона выходящему члену кооператива после окончания финансового года и утверждения бухгалтерского баланса кооператива, если иное не установлено уставом кооператива, должна быть выплачена стоимость его паевого взноса или выдано имущество, соответствующее его паевому взносу. Кооператив также обязан осуществить другие предусмотренные уставом кооператива выплаты выходящему члену кооператива в сроки и на условиях, которые установлены уставом кооператива.
Выходящему члену кооператива паевой взнос возвращается в порядке, установленном уставом. В соответствии с уставом кооператива может быть предусмотрена выплата стоимости паевого взноса в натуральной форме в виде земельного участка или другого имущества кооператива (ч.5 названной статьи).
В силу п.18.3 Устава при внесении земельной доли либо земельного участка в паевой фонд Кооператива с условием возврата член сохраняет свидетельство на право собственности на землю и право требовать землю в натуре в случае его выхода из кооператива. В этом случае кооператив вносит налоги и иные платежи за землю от имени членов.
При внесении земельной доли в паевой фонд без условий возврата она оценивается, и сумма оценки прибавляется к паевому взносу члена кооператива. При этом свидетельство о праве собственности на земельную долю аннулируется. В счет указанных долей выделяется земельный участок кооперативу, как юридическому лицу. Стоимость этого участка отражается на балансе этого кооператива (п.18.4 Устава).
В соответствии с п.9.1 Устава выходящему члену кооператива должна быть выплачена стоимость его паевого взноса или должно быть выдано имущество, соответствующее его паевому взносу, а также произведены другие причитающиеся ему выплаты в сроки и на условиях, определенных Общим собранием.
Размер выдаваемого в счет пая земельного участка определяется пропорционально размерам земельных угодий кооператива исходя из размера паевого взноса выходящего члена кооператива и стоимости гектара земли, в соответствии с которой земельный участок или земельная доля были засчитаны в паевой взнос.
Учитывая, что СПК "Колхоз Рассвет" в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств передачи наследодателем истца земельного пая в уставной фонд сельскохозяйственной коммерческой организации, а именно, оформленные в письменной форме: учредительный договор, заявление, акт приема-передачи между юридическим лицом и каждым учредителем, оценка вносимых в уставной капитал земельных долей, бухгалтерские документы, подтверждающие постановку внесенных долей на баланс организации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска Гололобова А.А. и признании за ним права собственности на земельную долю, поскольку после смерти Г.А.Г.. право собственности на земельную долю перешло к истцу в порядке наследования.
С учетом изложенного, приведенных выше правовых норм и положений Устава кооператива, доводы апелляционной жалобы СПК "Колхоз Рассвет" в лице конкурсного управляющего Коптелова Е.Ю. об отсутствии доказательств наделения наследодателя истца земельной долей и последующем её безвозвратном внесении в паевой фонд несостоятельны и основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Доводов, свидетельствующих о неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушении норм материального и процессуального права, указанная апелляционная жалоба не содержит.
Судебная коллегия считает, что суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Судебная коллегия, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,
Определила:
Решение Починковского районного суда Смоленской области от 13 августа 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу СПК "Колхоз Рассвет" в лице конкурсного управляющего Коптелова Е.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
