Дата принятия: 24 декабря 2019г.
Номер документа: 33-3796/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года Дело N 33-3796/2019
от 24 декабря 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Фоминой Е.А.,
судей: Вотиной В.И., Небера Ю.А.,
при секретаре Кутлубаевой К.В.,
помощник судьи Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу истца Чумаченко Татьяны Викторовны на решение Стрежевского городского суда Томской области от 13 сентября 2019 года
по гражданскому делу N 2-238/2019 по иску Чумаченко Татьяны Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании право на досрочное назначение пенсии по старости
заслушав доклад судьи Вотиной В.И.,
установила:
Чумаченко Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области (межрайонное)), в котором с учетом уточнения исковых требований, просила обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета ОГАУЗ "Стрежевская городская больница", периоды работы с 22.01.1997 по 31.12.1998, с 07.05.2010 по 14.08.2018; признать право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда.
В обоснование иска указано, что решением ГУ УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) N 809 от 11.10.2018 истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. Считает, что ответчиком неправомерно не принят во внимание период работы истца в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета ОГАУЗ "Стрежевская ГБ" с 22.01.1997 по 01.02.1998 и 07.05.2010 по 14.08.2018. Должностными обязанностями истца предусмотрен непосредственный контакт с больными туберкулезом, которые находились во фтизиатрическом кабинете ОГАУЗ "Стрежевская ГБ", работа с больными туберкулезом, в том числе, посещение жилых помещений, измерение больным температуры тела, давления, осмотр на наличие педикулеза, выдача лекарств по назначению врача-фтизиатра, уколы. Весь рабочий день истец проводит непосредственно по обслуживанию больных в кабинете. Истцу установлена повышенная оплата труда за работу с вредными условиями труда, надбавка за вредность, что подтверждается картой аттестации рабочего места медицинской сестры, по степени вредности и опасности производственной среды трудового процесса соответствует классу 3.3 с 22.01.1997-01.02.1998 и с 07.05.2010 по 10.11.2015 и классу 3.2 с 10.11.2015 - 14.08.2018. Считает, что при установлении по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда 3 класса любой степени вредности работник независимо от того, что выполняемая им работа не предусмотрена отраслевым перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, имеет право на соответствующие компенсации в размерах, не ниже установленных постановлением от 20.11.2008 N 870. В период с 22.01.1997-01.02.1998 и с 07.05.2010 - по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета на полную ставку в течение полного рабочего времени, выполняя все обязанности, изложенные в функционально-должностной инструкции медицинской сестры фтизиатрического кабинета. Полагает, что имеет право на зачет спорного периода работы в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета ОГАУЗ "Стрежевская ГБ" в специальный стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости на законных основаниях. Согласно записям трудовой книжки на день обращения к ответчику общий стаж составил 28 лет 4 месяца 8 дней. Стаж работы в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета составил 9 лет 3 месяца 20 дней.
В судебном заседании представитель истца Харитонов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) Костарева О.А. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на иск.
Представитель третьего лица ОГАУЗ "Стрежевская ГБ" Авдеева Е.В. в судебном заседании считала иск не подлежащим удовлетворению.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Чумаченко Т.В.
Обжалуемым решением на основании ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1996, ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.6 Конституции Российской Федерации, п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", абз. 4 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" исковые требования Чумаченко Т.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Чумаченко Т.В. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается право истца на зачет спорного периода работы в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета ОГАУЗ "Стрежевская ГБ" в специальный стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости на законных основаниях.
Отмечает, что судом необоснованно не приняты во внимание пояснения свидетелей К., подтвердившей осуществление истцом постоянного патронажа за больным ребенком в период лечения, ежедневное посещение на дому; свидетеля Б., подтвердившей занятость истца по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня; свидетеля С.
Считает вывод суда о том, что истцом не предоставлены доказательства выполнения работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени, необъективными и необоснованными, поскольку весь оспариваемый период времени истец работала в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета на полную ставку в течение полного рабочего времени, полностью выполняя все обязанности, изложенные в функционально-должностной инструкции медицинской сестры фтизиатрического кабинета, утвержденной главным врачом ОГАУЗ "Стрежевская ГБ"; была занята непосредственным обслуживанием больных туберкулезом во фтизиатрическом кабинете и исполняла иные необходимые действия и манипуляции, необходимые для обслуживания больных туберкулезом, помимо ведения необходимой документации и подготовительных к приему больных мероприятий; ей выплачивалась надбавка за вредность и предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, выписками из приказов и т.д.
Полагает, что фактические условия ее труда в спорные периоды времени в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета относятся к работам во вредных условиях труда. Работа, выполняемая медицинской сестрой фтизиатрического кабинета соответствует работам, изложенным в Указаниях Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N. 1-31-У.
Указывает, что представленные ответчиком документы (карты индивидуальной фотографии рабочего места) не могут быть положены в основу выводов суда об отказе в удовлетворении требований, т.к. мероприятия по фотографированию рабочего места производились ответчиком за пределами оспариваемых периодов работы (13.09.2019, 20.03.2019, 25.03.2019), кроме того, данные карты составлены неполно, что очевидно не дает возможности правильно и полно просчитать занятость истца на рабочем месте по непосредственному обслуживанию больных.
Считает несостоятельным вывод суда о том, что фтизиатрический кабинет входит в состав поликлиники для обслуживания взрослого населения, а Списком N2, работа в структурном подразделении с таким наименованием не предусмотрена.
Отмечает, что разделом XXIX Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 закреплено право на досрочное назначение трудовой пенсии работников среднего и младшего медицинского персонала, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных учреждениях (отделениях кабинетах). Суду предоставлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что осуществляемая трудовая деятельность в качестве медицинской сестры фтизиатрического кабинета ОГУАЗ "Стрежевская ГБ" полностью тождественна деятельности медицинской сестры противотуберкулезного диспансера. Фтизиатрический кабинет ОГУАЗ "Стрежевская ГБ" занимался и занимается непосредственным оказанием амбулаторно-поликлинической помощи больным туберкулезом с целью обеспечения территориальной (транспортной) доступности специализированной противотуберкулезной помощи населению города. Ее должностные обязанности идентичны должностным обязанностям медицинской сестры фтизиатрического кабинета противотуберкулезного диспансера. Согласно, должностных обязанностей, истец работала в условиях контакта медицинского работника и пациента, выполняла ряд диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными туберкулёзом, в том числе с открытой формой, в условиях непосредственного контакта с пациентом; проводила и продолжает проводить комплексную работу с больными туберкулезом, в том числе посещает их по месту жительства, проводит весь рабочий день непосредственно по обслуживанию больных в кабинете. Туберкулезная палочка остается в кабинете даже после ухода больного. В кабинете самая высокая цифра биологической опасности. Противотуберкулезные кабинеты являются очагом туберкулезной инфекции. На этом основании работники противотуберкулезных учреждений отнесены к лицам, находящимся в контакте с бактериовыделителями, и учитываются в четвертой группе диспансерного наблюдения.
Считает, что ее деятельность полностью согласуется с п.1 Указания Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31 -У О порядке применения раздела XXIV списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение "Непосредственное обслуживание больных".
В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч.ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и не явившихся в суд лиц.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абз.1 ч.1 и абз.1 ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для его отмены или изменения не находит.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно ч.2 ст. 2 указанного закона страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст. 4 Федерального законам "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"
В соответствии с ч.3, ч.4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с ч.1 ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Частью 2 ст. 30 этого же Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Разделом XXIV Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний и младший медицинский персонал (код позиции 22600000а).
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, предусмотрены должности среднего медперсонала: медсестры, в том числе палатная, по физиотерапии, кабинета, старшая медсестра, а также учреждения: больницы всех наименований, медико-санитарные части, учреждения социального обслуживания, включая социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.
В соответствии с п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации N 1-31-У от 26.04.1993 "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.
В Приложениях N 1 и N 2 Указания Министерства социальной защиты населения РФ N 1-31-У от 26.04.1993, письме Минздрава Российской Федерации от 25.03.1993 N 05-5/119-5 "О порядке применения Списка N 2", письме Минздрава Российской Федерации от 23.08.1993 N 05-16/30-16 "О порядке применения раздела XXIV Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" указаны виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов, и примерный перечень должностей медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, где поименованы старшая медицинская сестра; палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра по массажу; инструктор по лечебной физкультуре; медицинская сестра по функциональной диагностике; медицинская сестра, фельдшер приемного отделения; операционная медицинская сестра; участковая медицинская сестра диспансера; медицинская сестра перевязочная; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии; зубной врач.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
Согласно абз.1 п. 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29).
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших соответствующую деятельность, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда.
Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) 11.10.2018 N 809 Чумаченко Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности (т.1, л.д.12-13).
Согласно решению ГУ УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) 11.10.2018 N 809, страховой стаж на момент обращения Чумаченко Т.В. составляет 28 лет 9 месяцев 12 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 21 год 5 месяцев 1 день. В специальный стаж работы, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, включены следующие периоды:
- с 01.09.1989 по 07.10.1991 в должности медицинской сестры палатной пульмонологического отделения Городской больницы N2, продолжительностью 2 года 1 месяц 6 дней;
- с 26.10.1991 по 19.01.1993 в должности медицинской сестры палатной пульмонологического отделения, терапевтического отделения Городской больницы N2, продолжительностью 1 год 2 месяца 24 дня;
- с 22.01.1997 по 03.09 1999 в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета, онкологического кабинета ОГАУЗ "Стрежевская ГБ", продолжительностью 2 года 7 месяцев 11 дней;
- с 18.09.1999 по 01.04.2000 в должности медицинской сестры онкологического кабинета ОГАУЗ "Стрежевская ГБ", продолжительностью 6 месяцев 14 дней;
- с 01.05.2000 по 04.06.2000 в должности медицинской сестры онкологического кабинета ОГАУЗ "СГБ", продолжительностью 1 месяц 4 дня;
- с 22.07.2000 по 08.01.2017 в должности медицинской сестры онкологического кабинета, фтизиатрического кабинета ОГАУЗ "Стрежевская городская больница", продолжительностью 16 лет 5 месяцев 11 дней;
- с 14.01.2017 по 13.08.2018 в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета ОГАУЗ "Стрежевская ГБ", продолжительностью 1 год 7 месяцев. Итого 24 года 7 месяцев 10 дней.
Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что истцом не представлены доказательства выполнения работ, предусмотренных Списками, связанных с непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Оснований не соглашаться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.
В предмет доказывания для решения вопроса о включении спорных периодов работы истца в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", необходимо подтверждение занятости Чумаченко Т.В. на работах с тяжелыми условиями труда, в данном случае связанных с непосредственным обслуживанием больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах в течение 80% рабочего времени.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 01.06.2004 между Муниципальным учреждением здравоохранения "Городская больница" (работодатель) и Чумаченко Т.В. (работник) заключен письменно трудовой договор N 473 по условиям которого, Чумаченко Т.В. принята медсестрой в поликлинику для обслуживания взрослого населения на неопределенный срок с 22.01.1997. С 02.02.1998 медсестра онкологического кабинета поликлиники для обслуживания взрослого населения (т. 1 л.д. 23). При этом каких-либо доплат за работу с тяжелыми условиями труда не предусмотрено.
06.05.2010 между Муниципальным учреждением здравоохранения "Городская больница" и Чумаченко Т.В. заключено дополнительное соглашение N 2 к трудовому договору N 473 от 01.06.2004 (вступившее в силу 07.05.2010), по условиям которого, п.1.1 трудового договора изложен в новой редакции: Работник принимается на работу в Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница" города Стрежевого в подразделение поликлиники для обслуживания взрослого населения по специальности, должности (профессии) медсестры фтизиатрического кабинета. Добавлен раздел Основные трудовые функции работника в трудовой договор, заключенный между работодателем и работником (т.1, л.д. 24-25).
Дополнительными соглашениями N 4 от 01.06.2011, N 6 от 01.09.2011 к трудовому договору установлена надбавка за работу работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда - 650 рублей.
12.01.2015 между ОГАУЗ "Стрежевская ГБ" и Чумаченко Т.В. заключено дополнительное соглашение N 12 к трудовому договору N 473 от 01.06.2004, согласно которому трудовой договор изложен в новой редакции. В силу п. 1 трудового договора работодатель предоставляет работнику работу в должности: медсестры фтизиатрического кабинета (приказ от 27.01.1997 N 12-к) на 1,0 ставку, медсестры онкологического кабинета (приказ от 19.02.1998 N 22-к) на 1,0 ставку, медсестры фтизиатрического кабинета (приказ от 06.05.2010 N 603-к) на 1,0 ставку, а работник, обязуется лично выполнять следующую работу в соответствии с условиями настоящего трудового договора в том числе: подготавливать перед амбулаторным приемом врача-фтизиатра рабочие места, контролировать наличие необходимой документации, инвентаря, оборудования, проверять исправность аппаратуры и средств оргтехники; рационально организовывать свой труд в кабинете; обеспечивать инфекционную безопасность кабинета, соблюдать правила санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режимов, асептики и антисептики при проведении лечебных и диагностических процедур: правильно хранить, обрабатывать и использовать изделия медицинского назначения; контролировать выполнение указанных правил младшим медицинским персоналом кабинета; измерять больным во время амбулаторного приема по указанию врача артериальное давление, вес, рост, температуру тела, помогать им при подготовке к врачебному осмотру; объяснять больным способы и порядок подготовки к лабораторным, инструментальным и аппаратным исследованиям; следить за своевременным получением результатов исследований из клинико-диагностической лаборатории и расклеивать их в медицинские карты амбулаторных больных; своевременно и точно выполнять назначения врача-фтизиатра; в случае невыполнения назначений, независимо от причины, немедленно докладывать об этом врачу; составлять требования на получение медикаментов, перевязочного материала, получать их в установленном порядке, вести учет и хранение лекарственных препаратов, согласно существующих требований; осуществлять контрольное лечение по назначению врача-фтизиатра; проводить диагностические пробы (Манту, диаскинтест); выдавать дезинфицирующие средства и инструкции по их применению больным для проведения текущей дезинфекции в очаге (на дому) и контролировать проведение дезинфекции; осуществлять патронаж на дому: курс химиотерапии, контролировать проведение дезинфекции и приглашать больных на лечение и обследование; квалифицированно и своевременно исполнять приказы, распоряжения и поручения вышестоящих должностных лиц учреждения (руководства), а также, нормативные правовые акты по своей профессиональной деятельности; уметь оказывать экстренную доврачебную помощь пациентам; вести учет диспансерных больных, своевременно вызывать их на прием к врачу, участвовать в проведении диспансерных и других профилактических осмотрах; оформлять под контролем врача медицинскую документацию; направлять на консультации во вспомогательные кабинеты, контрольные карты диспансерного наблюдения, статистические талоны, МСЭ; вести установленную учетно-отчетную и другую необходимую документацию; проходить в установленном порядке периодические медицинские осмотры (в течение трудовой деятельности), другие обязательные медицинские осмотры, а также, проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных действующим законодательством; постоянно соблюдать правила личной гигиены, работать только в специальной одежде и сменной обуви, нахождение в специальной одежде и сменной обуви вне помещений учреждения - не допускается; строго соблюдать требования законодательства РФ об обороте наркотических средств и психотропных веществ; исполнять иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией медицинской сестры фтизиатрического кабинета поликлиники для обслуживания взрослого населения (п.1). Трудовой договор в настоящей редакции вступает в силу с 12.01.2015 (п.6). Дата начала работы по трудовому договору 22.01.1997 (п.7).
За исполнением трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику устанавливается заработная плата в размере: а) должностной оклад в размере 4992 руб. в месяц; б) работнику производятся следующие выплаты компенсационного характера: в том числе доплата в размере 4% за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, подтвержденными аттестацией рабочего места (специальной оценкой условий труда) (класс вредности 3.3); доплата за работу с особыми условиями труда - 450 руб. за работу в особых условиях труда - медицинская сестра фтизиатрического кабинета (туберкулезные (противотуберкулезные) учреждения, структурные подразделения для больных туберкулезом и для детей с туберкулезной интоксикацией, малыми и затухающими формами туберкулеза); доплата за работу с особыми условиями труда - 650 руб. за работу в особых условиях труда - медицинская сестра фтизиатрического кабинета (персонал участковой службы противотуберкулезных и кожно-венерологических кабинетов); надбавка за специфику работы во фтизиатрическом кабинете за работу в должности медицинской сестры фтизиатрического кабинета более 3 лет - 250 руб. ежемесячно; стимулирующая надбавка за осуществление трудовой деятельности в соответствующей должности - медицинской сестры фтизиатрического кабинета - 2877 руб. ежемесячно (п. 13). Режим работы (рабочие дни и выходные дни, время начала и окончания работы) определяется настоящим договором: понедельник - пятница: начало работы 8:00, окончание работы 14:30, перерыв с 11:30 до 12:00 (п.17) (т.1, л.д. 31-38).
Согласно дополнительному соглашению N 14 к трудовому договору N 473 от 01.06.2004, заключенному между ОГАУЗ "Стрежевская ГБ" и Чумаченко Т.В. 08.02.2016, п. 3 подп. б трудового договора изложен в следующей редакции: работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя - поликлиника для обслуживания взрослого населения. Условия труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности являются вредными второй степени (класс 3.2), что подтверждается картой специальной оценки условий труда работников N 229, введенной в действие приказом N 40 от 14.01.2016; б) работнику производятся следующие выплаты компенсационного характера: в том числе доплата в размере 4% за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, подтвержденными аттестацией рабочего места (специальной оценкой условий труда) (класс вредности 3.2); доплата за работу с особыми условиями труда - 450 руб. за работу в особых условиях труда - медицинская сестра фтизиатрического кабинета (туберкулезные (противотуберкулезные) учреждения, структурные подразделения для больных туберкулезом и для детей с туберкулезной интоксикацией, малыми и затухающими формами туберкулеза); доплата за работу с особыми условиями труда - 650 руб. за работу в особых условиях труда - медицинская сестра фтизиатрического кабинета (персонал участковой службы противотуберкулезных и кожно-венерологических кабинетов) (т.1, л.д. 39).
09.06.2017 между ОГАУЗ "Стрежевская ГБ" и Чумаченко Т.В заключено дополнительное соглашение N 15 к трудовому договору N 473 от 01.06.2004 по условиям которого, подп. а, б, в, трудового договора изложены в следующей редакции: а) должностной оклад 6415 руб. в месяц; работнику производятся следующие выплаты компенсационного характера: в том числе доплата в размере 4% за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и особыми условиями труда, подтвержденными специальной оценкой условий труда работников (класс 3.2); доплата за работу с особыми условиями труда - 800 руб., за работу в особых условиях труда - медицинская сестра фтизиатрического кабинета (персонал участковой службы противотуберкулезных кабинетов) (т.1, л.д. 40).
Указанные документы согласуются также с записями в трудовой книжке Чумаченко Т.В. AT-V N 6325994, заполненной 07.09.1989 (т.1, л.д. 19-21), приказом N 603-к от 06.05.2010 о переводе работника на другую должность (т.1.л.д. 22).
Согласно должностной инструкции медицинской сестры фтизиатрического кабинета поликлиники для обслуживания взрослого населения, утвержденной главным врачом ОГАУЗ "Стрежевская городская больница" 30.12.2013, к должностным обязанностям медицинской сестры фтизиатрического кабинета отнесены: подготовка перед амбулаторным приемом врача-фтизиатра рабочих мест, контроль наличия необходимой документации, инвентаря, оборудования, проверка исправности аппаратуры и средств оргтехники; обеспечение инфекционной безопасности кабинета (соблюдение правил санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режимов, асептики и антисептики, при проведении лечебных и диагностических процедур); измерение больным во время амбулаторного приема по указанию врача артериального давления, вес, рост, температуру тела, помощь им при подготовке к врачебному осмотру; объяснение больным способов и порядка подготовки к лабораторным, инструментальным и аппаратным исследованиям: осуществление контрольного лечения по назначению врача-фтизиатра (курс химиотерапии, химиопрофилактики и превентивное лечение): проведение диагностической пробы (Манту, диаскинтест); выдача дезинфицирующих средств и инструкции по их применению больным для проведения текущей дезинфекции в очаге (на дому) и контроль проведение дезинфекции; осуществление патронажа на дому (курс химиотерапии, контроль проведения дезинфекции и приглашение больных на лечение и обследование); ведение учета диспансерных больных, своевременный вызов их на прием к врачу, участие в проведении диспансерных и других профилактических осмотрах; оформление под контролем врача, медицинской документацию (направление на консультации во вспомогательные кабинеты, контрольные карты диспансерного наблюдения, статические талоны, направления на МСЭ (т.1 л.д. 43-46).
Как следует из карты аттестации N 140 рабочего места по условиям труда от марта 2009 года, медицинская сестра осуществляет выписку рецептов, выдачу препаратов, дезинфекцию отработанного материала и инструментария рабочими растворами; заполнение учетных медицинских документов; оценка условий труда по степени вредности и опасности соответствует классу 3.3 (вредные) (т.1, л.д. 48-51). Картой аттестации N 229 рабочего места по условиям труда медицинской сестры фтизиатрического кабинета, составленной 10.11.2015, установлено, что оценка условий труда по вредным (опасным) факторам составляет по химическому фактору 2, по биологическому 3.2, по параметрам световой среды 2, напряженность трудового процесса 2. Итоговый класс условий труда 3.2 (т.1, л.д. 52-54).
Согласно справке ОГАУЗ "Стрежевская ГБ" от 13.11.2018, Чумаченко (Зорина) Т.В. действительно работала в режиме полной рабочей недели, полный рабочий день, в Центральной городской больнице г. Стрежевого с 22.01.1997 (приказ N 12-к п. 7 от 27.01.1997) по 01.02.1998 медицинской сестрой в физиатрическом кабинете поликлиники; с 02.02.1998 (приказ N 22-к п. 15 от 19.02.1998) по 04.06.2000 медицинской сестрой в онкологическом кабинете поликлиники; с 05.06.2000 по 26.07.2000 (приказ N 94-к п. 19 от 23.06.2000) медсестрой диетической в пищеблоке (временный перевод, на период отсутствия основного работника); с 27.07.2000 по 06.05.2010 медицинской сестрой в онкологическом кабинете поликлиники; с 07.05.2010 (приказ N 603-к от 06.05.2010) по настоящее время медицинская сестра фтизиатрическом кабинете поликлиники. Периоды работы с 22.01.1997 по 04.06.2000, 27.07.2000 по настоящее время засчитывается в выслугу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (27 ГД) в соответствии с подпунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Период работы в ОГАУЗ "Стрежевская ГБ" подлежат льготному пенсионному обеспечению в соответствии с подп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (т.1, л.д. 17-18).
Из ответа ГУ ОПФР по Томской области от 25.12.2018 следует, что истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа: по представленным документам специальный стаж работы, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, составил 24 года 7 месяцев 10 дней, вместо требуемых 30 лет. Согласно штатному расписанию ОГАУЗ "СГБ" фтизиатрический кабинет входит в состав поликлиники для обслуживания взрослого населения. Списком N 2 работа в структурном подразделении с таким наименованием не предусмотрена. Документы, опровергающие или подтверждающие занятость на работах, предусмотренных Списком N 2, не предоставлены. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета страхователь ОГАУЗ "СГБ", подтверждает занятость на работах дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения (код 27-ГД). Страхователь опровергает занятость на работах, предусмотренных Списком N 2. У органов ГУ-УПФ отсутствуют основания для включения периодов работы в специальный стаж по Списку N 2 (т.1.л.д. 15-16, 62-65).
Согласно заключению N 077 от 28 августа 2019 государственной экспертизы труда, составленному Департаментом труда и занятости населения Томской области, в период работы с 22.01.1997 по 01.02.1998, с 07.05.2010 по 14.08.2018 медицинская сестра фтизиатрического кабинета Чумаченко Т.В. осуществляла работу по непосредственному обслуживанию больных в фтизиатрическом кабинете поликлиники (Поликлиники для обслуживания взрослого населения). Фактические условия труда Чумаченко Т.В. с 22.01.1997 по 01.02.1998, с 07.05.2010 по 14.08.2018 в качестве медицинской сестры фтизиатрического кабинета относятся к работам во вредных условиях труда. Работа, выполняемая медицинской сестрой фтизиатрического кабинета Чумаченко Т.В., соответствует работам, изложенным в Указаниях Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У.
Вместе с тем, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Из материалов дела следует, что Чумаченко Т.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 06.11.1998.
Согласно справке от 13.11.2018 N 02/18-226 ОГАУЗ "Стрежевская ГБ" заявленные истцом периоды работы с 22.01.1997 по 01.02.1998, с 07.05.2010 по 14.08.2018 засчитаны работодателем в выслугу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (27ГД) в соответствии с подпунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Сведения о занятости Чумаченко Т.В. не менее 80 % рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда работодателем не предоставлялись.
Представитель третьего лица ОГАУЗ "Стрежевская городская больница" Авдеева Е.В. при рассмотрении дела также сослалась на то, что работы, выполняемые истцом по непосредственному обслуживанию больных не занимают 80% рабочего времени (л.д. 49 т. 2).
Таким образом, работодатель, представляя сведения в территориальный пенсионный орган в отношении истца, не подтвердил занятость Чумаченко Т.В. не менее 80 % рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.
Доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, не менее 80 % рабочего времени в спорные периоды работы, истцом в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
В соответствии с картой индивидуальной фотографии рабочего места медицинской сестры фтизиатрического кабинета от 13.03.2019 Чумаченко Т.В. основное время работы, затрачиваемое на непосредственный контакт с больными, составляет 112 мин (31% от общего времени работы).
Из карты индивидуальной фотографии рабочего места медицинской сестры фтизиатрического кабинета от 20.03.2019 следует, что Чумаченко Т.В. основное время работы, затрачиваемое на непосредственный контакт с больными, составляет 159 мин (44% от общего времени работы).
Картой индивидуальной фотографии рабочего места медицинской сестры фтизиатрического кабинета от 25.03.2019 подтверждается, что основное время работы, затрачиваемое Чумаченко Т.В. на непосредственный контакт с больными, составляет 212 мин (59%) (т.1 л.д. 113-121, 155-163).
Однако, заключением Департамента труда и занятости населения Томской области государственной экспертизы условий труда N 077 от 28.08.2019 установлено, что при составлении карт индивидуальной фотографии рабочего места медицинской сестры фтизиатрического кабинета не учтено время, затрачиваемое на непосредственный контакт с больными при патронаже (на дому), а также в основное время работы не включено время по обеспечению инфекционной безопасности кабинета
Имеющиеся в материалах дела карта аттестации рабочего места, карта специальной оценки условий труда не являются доказательством занятости истца в спорные периоды на работе с вредными условиями труда в течение 80% рабочего времени.
Получение истцом предусмотренных трудовым законодательством льгот в связи с осуществлением работы в тяжелых/вредных условиях труда, в частности повышенной оплаты труда, также не свидетельствует о выполнении истцом предусмотренной Списком работы полный рабочий день, не менее 80% рабочего времени.
Имеющиеся в материалах дела копия трудовой книжки, справка работодателя, указывают лишь на занятость истца в названной организации, но не на занятость работника в течение 80 процентов рабочего времени в тяжелых/вредных условиях труда.
В ходе судебного разбирательства характер работы, а именно осуществление в течение полного рабочего дня работы в тяжелых/вредных условиях труда, помимо объяснений истца был подтвержден лишь показаниями свидетелей Б., С., К.
Вместе с тем в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается.
В абз. 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
В связи с изложенным, вопреки доводам жалобы суд обосновано не принял показания свидетелей.
С целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией приняты новые доказательства - выплатное дело N 368 по заявлению Чумаченко Т.В.
Однако, в выплатном деле также не содержится доказательств выполнения истцом предусмотренной Списком работы полный рабочий день, не менее 80% рабочего времени.
Таким образом, вопреки доводам жалобы в ходе судебного разбирательства истцом в отношении спорных периодов работы не представлено допустимых доказательств, подтверждающих необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для зачета в специальный стаж спорных периодов работы, а поэтому суд обоснованно в удовлетворении указанных исковых требований отказал.
Судебная коллегия выводы суда первой инстанции находит правильными, поскольку они основаны на имеющихся доказательствах по делу, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Вывод суда первой инстанции, что фтизиатрический кабинет входит в состав поликлиники для обслуживания взрослого населения, а Списком N 2 работа в структурном подразделении с таким наименованием не предусмотрена, подлежит исключению.
В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы Чумаченко Т.В. (с 22.01.1997 по 01.02.1998, с 07.05.2010 по 14.08.2018), поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 2260000а).
Однако исключение указанного вывода не влияет на правильность принятого судом решения и не влечет его отмену
Доводы апелляционной жалобы основаниями к отмене решения не являются, поскольку не опровергают выводы суда, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства и получили в решении надлежащую правовую оценку, которую судебная коллегия признает правильной.
Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по настоящему делу судебной коллегией не установлено.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Стрежевского городского суда Томской области от 13 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Чумаченко Татьяны Викторовны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
