Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 15 ноября 2018 года №33-3795/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 ноября 2018 года Дело N 33-3795/2018
15 ноября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,
судей Сулеймановой А.С., Радовиля В.Л.,
при секретаре Дубравской А.И.,
при участии представителя истца Иванова С.В. - Маловой И.А., представителя Управления Министерства внутренних дел России по городу Севастополю - Вирт О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова С.В. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Правительству Севастополя, третьи лица: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление Министерства внутренних дел России по городу Севастополю, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
с апелляционной жалобой Иванова С.В. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 15.08.2018г., заслушав доклад судьи Сулеймановой А.С.,
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просил признать за ним и членами его семьи Ивановой А.А., Ивановой Е.С., Ивановой В.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, также обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ним договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
Мотивируя требования тем, что служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено в пользование Иванову С.В., Сергатенко А.А. в соответствии с распоряжением Севастопольской городской государственной администрации N от ДД.ММ.ГГГГ. Сергатенко А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время собственником указанной квартиры является город Севастополь в лице Правительства Севастополя. Полагает, что в связи со сменой собственника, квартира утратила статус служебного помещения. На основании Распоряжения ДИЗО N от ДД.ММ.ГГГГ. указанное жилое помещение включено в реестр собственности города Севастополя. В ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в заключении договора социального найма данного жилого помещения. Считает указанное решение необоснованным по тем основаниям, что он был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, несет расходы на оплату за пользование жилым помещением, иным жильем не обеспечен, в связи с чем, по мнению истца, фактически сложились отношения социального найма жилого помещения.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 15.08.2018г. в удовлетворении иска Иванова С.В. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Правительству Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказано в полном объеме.
Не согласившись с указанным решением суда, Иванов С.В. подал на него апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что решение незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. В частности, апеллянт указывает, что у суда отсутствовали основания не применять положения ст.7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в то время как спорное жилое помещение утратило статус служебного в связи с его передачей в собственность города Севастополя. Кроме того, истец считает, что статус специализированного жилого фонда, а конкретно, спорного дома, был утрачен еще до 2010 года.
Возражения на апелляционную жалобу принесены третьим лицом Управлением МВД России по городу Севастополю, в которых выражается несогласие с ее доводами.
В судебное заседание явились представитель истца Малова И.А., просила удовлетворить апелляционную жалобу, считает решение суда подлежащим отмене.
Представитель Управления Министерства внутренних дел России по городу Севастополю - Вирт О.М. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Коллегия судей полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся сторон, представителей третьего лица лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи, выслушав объяснения представителя истца, возражения представителя третьего лица Управления Министерства внутренних дел России по городу Севастополю, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Таких оснований судебной коллегией не установлено.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции, определив и установив обстоятельства, имеющие значение для дела, и дав надлежащую оценку представленным в материалы гражданского дела доказательствам в их совокупности, применив положения пунктов 2-4 ст.49, статей 60, 63, 92, 93, 99 ЖК Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд первой инстанции правильно исходил из обстоятельств того, что спорная квартира была предоставлена истцу как служебное жилое помещение, имеет статус служебной, данный статус утрачен не был, решение об исключении спорной квартиры из состава специализированного жилищного фонда в установленном порядке не принималось, в связи с чем отсутствуют законные основания для применения к данным правоотношениям положений закона, регулирующего договор социального найма жилого помещения.
С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Судебным разбирательством установлено, что согласно ордеру N серия N истцу предоставлено право на занятие служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи из двух человек (бабушка - Сергатенко А.А.).
Согласно ответу УМВД России по Севастополю N от ДД.ММ.ГГГГ Иванов С.В. проходил службу в органах внутренних дел Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя N от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по адресу: <адрес>, как имущество, находящееся в казне города Севастополя, включено в Реестр собственности города Севастополя.
Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика Иванова С.В. по вышеуказанному адресу в настоящее время зарегистрированы: он - Иванов С.В., супруга - Иванова А.А., дочери - Иванов Е.С., Иванова В.С.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в заключении договора социального найма указанного помещения.
Оценивая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия отмечает, что ордер на жилое помещение со статусом "служебный" не является законным основанием приобретения права в отношении спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.
В силу разъяснений Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года", служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.
При этом статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-Ф "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающая основания применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, к возникшим правоотношениям применению не подлежит, поскольку требование о передаче спорного жилого помещения в ведение органов местного самоуправления не соблюдено, квартира поступила в государственную собственность города федерального значения Севастополя.
Судебная коллегия полагает, что у районного суда отсутствовали законные основания для применения к правоотношениям положений закона, регулирующих договор социального найма жилого помещения, а также отсутствовали основания полагать, что истец приобрел права нанимателя по договору социального найма в отношении служебного жилого помещения.
Доводы апеллянта относительно утраты спорным жилым помещением статуса служебного в связи с тем, что после смены собственника решение об отнесении квартиры к служебному жилищному фонду не принималось, не основаны на законе, поскольку такой статус спорное жилое помещение в связи с переходом в собственность субъекта РФ не утратило.
В силу п. 12 "Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами. (п. 12)
Наличие соответствующего решения об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не подтверждено.
Довод о том, что Иванов С.В. приобрел право пользования жилым помещением в силу длительного проживания в нем и его содержания, коллегия судей не принимает во внимание, поскольку оплата коммунальных услуг и длительное проживание на спорной жилой площади не влечет возникновения у истца права пользования жилыми помещениями на условиях социального найма.
Исходя из вышеизложенного судебная коллегия считает, что иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и повлияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основаниями для отмены решения суда.
При установленных обстоятельствах, решение районного суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.
Судебная коллегия приходит к выводу, что при постановлении решения, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены полно и правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Руководствуясь ст. 327, ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 августа 2018 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Иванова С.В. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 августа 2018 года оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий, судья: Ж.В. Григорова
Судьи: В.Л. Радовиль
А.С. Сулейманова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка