Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 33-3794/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Александровой А.В.,

судей Филимоновой И.В., Степановой З.А.,

при секретаре Владимирове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Яковлева Федора Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Яковлева Федора Ивановича на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Яковлев Ф.И. обратился в суд с иском с учетом уточнений к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в Козловском районе) о признании решения пенсионного органа от 14.01.2021 N незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы:

- с 31.10.1989 по 14.02.1990 в качестве рабочего лесозаготовок в дорожно-строительном кооперативе "<данные изъяты>" Ижемского района Республики Коми (3 месяца 15 дней);

- с 01.04.1990 по 24.07.1992 в кооперативе "<данные изъяты>" Усть-Куломского paйона Республики Коми в качестве лесозаготовителя и водителя (2 года три месяца 23 дня);

с 01.11.1993 по 04.09.1995 в качестве водителя в <данные изъяты> Усть-Куломского района Республики Коми (1 год 10 месяцев 4 дня);

- с 26.08.1997 по 31.12.1997 в АО "<данные изъяты>" Усть-Куломской сплавконторы в качестве штабелевщика древесины (4 месяца 3 дня);

- с 20.07.2000 по 20.12.2007 в качестве водителя в <данные изъяты> Усть-Куломского paйона Республики Коми (7 лет 5 месяцев);

- с 23.03.2020 по 28.12.2020 в качестве водителя в ООО "<данные изъяты>" г.Новый Уренгой;

периоды военной службы по контракту:

- с 13.07.1993 по 27.10.1993 в войсковой части N (3 месяца 15 дней);

- с 06.06.1996 по 18.12.1996 в войсковой части N Республика Коми (7 месяцев 13 дней);

назначении страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что решением УПФР в Козловском районе от 14.01.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на дату обращения за пенсией. В специальный стаж не включены указанные выше периоды. Истец полагал данное решение незаконным, поскольку в оспариваемые периоды он осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера (далее также РКС).

Истец Яковлев Ф.И., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание суда первой инстанции не явился, реализовал свое право участия через представителя Нумову В.Е., которая исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР в Козловском районе Моисеева И.П. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования не признала.

Третье лицо администрация Носимского сельского совета Усть- Куломского района Республики Коми, извещенная надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечила.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2021 года постановлено:

"Уточненное исковое заявление Яковлева Федора Ивановича к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), удовлетворить частично.

Возложить на ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), обязанность включить в специальный страховой стаж истца Яковлева Федора Ивановича, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы:

- с 31 октября 1989 года по 14 февраля 1990 года в дорожно-строительном кооперативе "<данные изъяты>" Ижемского района Республики Коми в должности рабочего лесозаготовок,

- с 25 марта 1990 года по 24 июля 1992 года в кооперативе "<данные изъяты>" Усть-Куломского района Республики Коми в должности водителя,

- с 23 марта 2020 года по 28 декабря 2020 года в ООО "<данные изъяты>" г. Новый Уренгой, в должности водителя.

В остальной части исковых требований: о признании решения Управления Пенсионного фонда в Козловского района Чувашской Республики-Чувашии N от 14.01.2021 года об отказе Яковлеву Ф.И. в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить в специальный страховой стаж истца Яковлева Федора Ивановича, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 01.11.1993 года по 04.09.1995 года в <данные изъяты> Усть- Куломского района Республики Коми в должности водителя (1 год 10 месяцев 4 дня); с 26.08.1997 года по 31.12.1997 года, в АО "<данные изъяты>" Усть-Куломской сплавконторы в качестве штабелевщика древесины; с 13.07.1993 года по 27.10.1993 года период военной службы по контракту в войсковой части N (3 месяца 15 дней); с 06.05.1996 года по 18.12.1996 года период службы по контракту в войсковой части N (7 месяцев 13 дней); с 20.07.2000 года по 20.12.2007 года период работы в <данные изъяты> Усть-Куломского района Республики Коми в качестве водителя (7 лет 5 месяцев), обязании Управление Пенсионного фонда в Козловского района Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 13 лет 9 месяцев и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за назначением досрочной страховой пенсии в Управление Пенсионного фонда в Козловского района Чувашской Республики -Чувашии, отказать".

С указанным решением суда не согласился истец Яковлев Ф.И., которым подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности и вынесении по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Автор жалобы приводит доводы, что судом при рассмотрении дела не учтена правовая позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П. Указывает, что спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке. Считает, что периоды прохождения им военной службы по контракту также незаконно не включены в специальный стаж.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Яковлева Ф.И., его представителя Терентьева В.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика УПФР в Козловском районе Журавлеву Т.К., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, решением УПФР в г.Чебоксары от 14.01.2021 N Яковлеву Ф.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с п.6 ч.1 ст.32 Закона N 400 ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в РКС и требуемой продолжительности страхового стажа на дату обращения за пенсией - 28.12.2020. При этом фактическая продолжительность стажа работы в РКС определена для возраста 56 лет- в 5 лет 0 мес. 16 дней, фактическая продолжительность страхового стажа - 21 год 3 месяца 15 дней, при требуемой - 25 лет.

Поскольку решение суда обжалуется истцом только в части не включения в стаж периодов работы в РКС: с 01.11.1993 по 04.09.1995 в <данные изъяты> Усть-Куломского района Республики Коми в должности водителя, с 26.08.1997 по 31.12.1997 в АО "<данные изъяты>" Усть-Куломской сплавконторы в качестве штабелевщика древесины, с 20.07.2000 по 20.12.2007 в <данные изъяты> Усть-Куломского района Республики Коми в качестве водителя, а также периодов военной службы по контракту в войсковой части N с 13.07.1993 по 27.10.1993, с 06.05.1996 по 18.12.1996, то судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ проверяет решение суда только в обжалуемой части.

Разрешая заявленные требования и отказывая во включении в стаж работы истца в РКС периодов: с 01.11.1993 по 04.09.1995 в <данные изъяты> Усть-Куломского района Республики Коми в должности водителя, с 26.08.1997 по 31.12.1997 в АО "<данные изъяты>" Усть-Куломской сплавконторы в качестве штабелевщика древесины; с 20.07.2000 по 20.12.2007 в <данные изъяты> Усть-Куломского района Республики Коми в качестве водителя, суд первой инстанции исходил из того, что представленными в материалы дела архивными справками сведения о работе Яковлева Ф.И. в указанных организациях в спорный период не подтверждаются. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на Яковлева Ф.И. сведений о работе истца в указанных организациях в спорный период, также не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут быть подтверждены другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Таким образом, действующим пенсионным законодательством установлены конкретные способы доказывания и подтверждения страхового стажа, в том числе и льготного.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица 17 марта 2006 года.

Согласно архивным справкам N и N от 30.11.2020, выданным администрацией муниципального района "Усть-Куломский", в документах архивного фонда Усть-Куломского ДРСУ <данные изъяты>" имеются сведения о трудовом стаже Яковлева Ф.И. с 02.02.1988 по 30.10.1989 (указаны номера и даты приказов о приеме и увольнении), сведения о начисленной заработной плате за февраль 1988 г. по октябрь 1989 г., также указано, что в книгах приказов за 1993, 1995 гг. приказы о приеме и увольнении Яковлева Ф.И. не обнаружены, в лицевых счетах за 1993-1995 гг. Яковлев Ф.И. не значится.

Из архивной справки N от 30.11.2020 следует, что в документах архивных фондов Усть-Куломской сплавконторы за 1997 год и администрации сельского поселения "<данные изъяты>" за 2000-2007 гг. в книгах приказов (распоряжений) и лицевых счетах сведений о работе Яковлева Ф.И. не обнаружено.

Таким образом, представленные в материалы дела архивные справки не подтверждают факт работы истца с 01.11.1993 по 04.09.1995 в <данные изъяты> ДРСУ Усть-Куломского района Республики Коми в должности водителя, с 26.08.1997 по 31.12.1997 в АО "<данные изъяты>" Усть-Куломской сплавконторы в качестве штабелевщика древесины, а также с 20.07.2000 по 20.12.2007 в <данные изъяты> Усть-Куломского района Республики Коми в качестве водителя.

Как следует из указанных справок, первичные кадровые документы за указанный период сохранены, однако приказы о приеме и увольнении истца, лицевые счета о начислении ему заработной платы отсутствуют.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о работе истца в указанных организациях в спорный период не содержит.

Поскольку в ходе судебного разбирательства истцом в отношении спорных периодов работы не представлено допустимых доказательств, подтверждающих факт работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для зачета в специальный стаж спорных периодов работы.

Кроме того, в период работы истца с 20.07.2000 по 20.12.2007 в <данные изъяты> Усть-Куломского района Республики Коми в качестве водителя, он согласно выписки из ИЛС с 01 мая 2006 года по 2008 год работал в ООО "<данные изъяты>", а указанная организация со слов истца, расположена в г. Москва.

Доводы апелляционной жалобы, основанные на правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в постановлении от 10 июля 2007 года по делу N 9-П, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку страховые взносы за истца в спорный период не только не уплачивались, а о нем работодателем даже не подавались сведения как о застрахованном лице.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы в РКС периодов военной службы истца по контракту в войсковой части N, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что период прохождения военной службы включается в страховой стаж, и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Доводы жалобы об обратном состоятельными не являются, поскольку положения ст.ст.11-12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст. 14, 88, 90 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", предусматривают включение периода военной службы только в страховой (общий трудовой) стаж. Возможность зачета указанного времени в льготный (специальный) стаж нормами действующего пенсионного законодательства, так же как и нормами пенсионного законодательства, действовавшего в спорный период, не предусмотрена.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от 17.10.2006 N 380-О, от 29.09.2011 N 1040-О-О, от 25.01.2012 N 19-О-О, от 28.01.2016 N 48-О от 24.04.2018 N 946-О).

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с этим признаются судебной коллегией несостоятельными, они не могут послужить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 18 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Яковлева Федора Ивановича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий А.В. Александрова

Судьи: И.В. Филимонова

З.А. Степанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка