Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-3794/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Черной Л.В., Маренниковой М.В.

при ведении протокола помощником судьи Гогиной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

21 июня 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 09 марта 2021 года, которым постановлено:

"Признать незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) N от 17.12.2019 года и N от 10.02.2020 года в части отказа во включении в стаж Алехиной Екатерины Викторовны периодов работы в должности ученика, в должности стволового поверхностного, периода осуществления ухода за престарелым.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) обязанность включить в страховой стаж Алехиной Екатерины Викторовны периоды:

- работы в должности ученика горнорабочего поверхностного в шахте "Славяносербская" производственного объединения "Ворошиловградуголь" с 21.07.1987 года по 01.08.1987 года, в должности ученика поверхностного стволового в шахте "Славяносербская" производственного объединения "Ворошиловградуголь" в период с 02.08.1987 года по 02.09.1987 года - в общий стаж;

- работы в должности поверхностного стволового в шахте "Славяносербская" производственного объединения "Ворошиловградуголь" в период с 03.09.1987 года по 24.07.1998 года - в льготный стаж;

- осуществления ухода за лицом, достигшим 80-летнего возраста - с 16.04.2013 года по 01.07.2014 года - в общий стаж.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) обязанность назначить Алехиной Екатерине Викторовне досрочную страховую пенсию по старости с 04.07.2019 года.

В удовлетворении остальной части требований отказать."

Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия

установила:

04.07.2019 года Алехина Е.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решениями Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) N от 17.12.2019 года и N от 10.02.2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с недостаточностью стажа.

Алехина Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда России в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), в котором с учетом уточнения требований просила признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) N от 17.12.2019 года и N от 10.02.2020 года; обязать ответчика включить в специальный и страховой стаж Алехиной Е.В. следующие периоды: учебы в СПТУ N 8 г. Коммунарск - в общий трудовой стаж - с 01.09.1984 года по 17.06.1986 года, работы в должности ученика горнорабочего поверхностного в шахте "Славяносербская" производственного объединения "Ворошиловградуголь" с 21.07.1987 года по 01.08.1987 года, в должности ученика поверхностного стволового в шахте "Славяносербская" производственного объединения "Ворошиловградуголь" в период с 02.08.1987 года по 02.09.1987 года - в общий стаж, работы в должности поверхностного стволового в шахте "Славяносербская" производственного объединения "Ворошиловградуголь" в период с 03.09.1987 года по 24.07.1998 года - в льготный стаж, осуществления ухода за лицом, достигшим 80-летнего возраста - с 16.04.2013 года по 01.07.2014 года - в общий стаж; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04.07.2019 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Алехина Е.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) по доверенности Никитина Д.А. в их поддержание, возражения Алехиной Е.В., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене принятого судом решения.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы в должности ученика горнорабочего поверхностного в шахте "Славяносербская" производственного объединения "Ворошиловградуголь" с 21.07.1987 года по 01.08.1987 года, в должности ученика поверхностного стволового в шахте "Славяносербская" производственного объединения "Ворошиловградуголь" в период с 02.08.1987 года по 02.09.1987 года и период осуществления ухода за лицом, достигшим 80-летнего возраста - с 16.04.2013 года по 01.07.2014 года подлежат включению в общий стаж истца; период работы в должности поверхностного стволового в шахте "Славяносербская" производственного объединения "Ворошиловградуголь" в период с 03.09.1987 года по 24.07.1998 года подлежит включению в льготный стаж; оснований для включения в общий стаж периода учебы в СПТУ N 8 г. Коммунарск с 01.09.1984 года по 17.06.1986 года не имеется, поскольку данный период включен пенсионным органом в бесспорном порядке; на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 04.07.2019 года Алехина Е.В. имела право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2014 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку проработала на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имела страховой стаж более 20 лет.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими материалам дела и закону.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 03.09.1987 года по 24.07.1998 года в должности поверхностного стволового в шахте "Славяносербская" производственного объединения "Ворошиловградуголь" и в общий стаж периодов работы в должности ученика горнорабочего поверхностного в шахте "Славяносербская" производственного объединения "Ворошиловградуголь" с 21.07.1987 года по 01.08.1987 года, в должности ученика поверхностного стволового в шахте "Славяносербская" производственного объединения "Ворошиловградуголь" в период с 02.08.1987 года по 02.09.1987 года были предметом исследования и оценки суда первой инстанции. В решении им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел I Горные работы, подраздела 1 "Открытые горные работы и работа на поверхности"), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, пользуются "стволовые на поверхности".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел I (горные работы), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются "стволовые, занятые на поверхности", код 2010100а-18850.

Спорные периоды работы Алехиной Е.В. имели место до регистрации ее 19.11.2014 года в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

В соответствии с п. 108 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Периоды работы истца с 03.09.1987 года по 24.07.1998 года в должности поверхностного стволового в шахте "Славяносербская" производственного объединения "Ворошиловградуголь" и в должности ученика горнорабочего поверхностного в шахте "Славяносербская" производственного объединения "Ворошиловградуголь" с 21.07.1987 года по 01.08.1987 года, а также в должности ученика поверхностного стволового в шахте "Славяносербская" производственного объединения "Ворошиловградуголь" в период с 02.08.1987 года по 02.09.1987 года в течение полного рабочего дня подтверждается справками филиала групповой обогатительной фабрики "Славяносербская" ГУП ЛНР "Центруголь" от 15.05.2019 года (л.д. 79-80), справками ГУП Луганской народной Республики "Углереструктуризация" от 08.02.2021 года (л.д. 120-121), дубликатом трудовой книжки (л.д. 104-106).

Ссылка апеллянта на акт N 158 проверки достоверности сведений в документах, предоставленных для назначения пенсии, от 26.09.2019 года, основанием для отказа во включении периода работы с 03.09.1987 года по 24.07.1998 года в специальный стаж истца не является, поскольку не опровергает данные, указанные в справке от 15.05.2019 года, на что прямо указано в данном акте (л.д. 48-49).

Указание в жалобе на то, что справки ГУП Луганской народной Республики "Углереструктуризация" от 08.02.2021 года ответчику не предоставлялись и не оценивались, судебной коллегией не может быть принято во внимание, поскольку, как не оспаривает сам апеллянт, указанные справки содержат информацию, идентичную ранее представленным справкам от 15.05.2019 года.

Доводы жалобы о необоснованном включении в общий стаж истца периода осуществления ухода за лицом, достигшим 80-летнего возраста с 16.04.2013 года по 01.07.2014 года, являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Осуществление Алехиной Е.В. в период с 16.04.2013 года по 01.07.2014 года ухода за лицом, достигшим 80-летнего возраста подтверждено справками администрации г.Алчевска Луганской народной Республики N от 18.07.2018 года и от N от 13.07.2018 года (л.д. 53-56).

Вопреки доводам жалобы указанные справки разночтений не содержат, поскольку в справке N N от 18.07.2018 года указано, что Алехиной Е.В. с 16.04.2013 года по 01.04.2015 года была назначена помощь - компенсационная выплата трудоспособному лицу, которое предоставляет социальные услуги гражданам пожилого возраста (Сергеевой Евдокии 1929 г.р.), а в справке N N от 13.07.2018 года отражен размер компенсационный выплаты с апреля 2013 года по июль 2014 года (в июле 2014 года выплата произведена за июнь 2014 года), в связи с чем, период ухода за лицом, достигшим 80-летнего возраста с 16.04.2013 года по 01.07.2014 года обоснованно включен судом в общий стаж истца.

С учетом включенных судом периодов работы на момент обращения в пенсионный орган стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда составлял более 10 лет, а страховой стаж более 20 лет, в связи с чем, суд обоснованно обязал ответчика назначить Алехиной Е.В. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2014 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 04 июля 2019 года.

В остальной части решение суда не обжалуется, в связи с чем, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии.

В целом доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судом первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 09 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка