Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 33-3794/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N 33-3794/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Маркина В.А.
и судей Костицыной О.М., Митяниной И.Л.
при секретаре Жёлтиковой Е.А.,
при участии прокурора Блиновой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Кирове 10 ноября 2020 г. дело по апелляционной жалобе Новокшоновой И.Г. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 12 августа 2020 г., которым постановлено:
признать прекращенным право собственности Новокшоновой Ирины Геннадьевны на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с выкупом данной доли и переходом права собственности на нее к муниципальному образованию "Город Киров" с момента выплаты Новокшоновой Ирине Геннадьевне выкупной цены в размере <данные изъяты>
Признать прекращенным право собственности Новокшоновой Александры Андреевны на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с выкупом данной доли и переходом права собственности на нее к муниципальному образованию "Город Киров" с момента выплаты Новокшоновой Александре Андреевне выкупной цены в размере <данные изъяты>
Заслушав доклад судьи Митяниной И.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация г. Кирова обратилась в суд с исковым заявлением к Новокшоновой И.Г., Новокшоновой А.А. о прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение в связи с выкупом. В обоснование требований указано, что жилой дом, расположенный по адресу: г<данные изъяты>, заключением межведомственной комиссии от 1 сентября 2011 г. N <данные изъяты> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Ответчикам принадлежат на праве собственности по 1/2 доли в праве собственности на жилое помещение - <данные изъяты> Администрацией г. Кирова было издано постановление от 6 ноября 2015 г. N 3958-П "О предъявлении требований о сносе жилого дома по адресу: <данные изъяты> собственникам жилых помещений, расположенных в жилом доме", согласно которому собственники жилых помещений обязаны осуществить снос жилого дома в течение 6 месяцев со дня издания постановления. Однако, ответчики, а также иные собственники жилых помещений в данном аварийном доме не исполнили требования администрации г. Кирова. Постановлением администрации г. Кирова от 10 декабря 2019 г. N 3000-П "Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный под жилым домом, и объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, изъяты для муниципальных нужд. В соответствии с заключением к отчету N 204-1.19 от 12 декабря 2019 г. стоимость имущества составляет <данные изъяты>. Во исполнение постановления администрации г. Кирова от 10 декабря 2019 г. N 3000-П, ответчикам было направлено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, которое ответчиками не подписано. С учетом уточнения исковых требований, просили изъять у Новокшоновой И.Г. 1/2 долю в праве на <данные изъяты> кадастровый номер 43:40:000641:115 с уплатой выкупной цены в размере 1064100 руб., прекратить право собственности Новокшоновой И.Г. на 1/2 долю в праве на квартиру N 1 в доме N <данные изъяты>; изъять у Новокшоновой А.А. 1/2 долю в праве на квартиру N <данные изъяты> с уплатой выкупной цены в размере <данные изъяты>., прекратить право собственности Новокшоновой А.А. на 1/2 долю в праве на квартиру <данные изъяты>; указать, что решение суда является основанием для погашения записи в ЕГРП и аннулирования свидетельства о государственной регистрации права; указать, что решение суда является основанием для регистрации права собственности муниципального образования "Город Киров" на жилое помещение, расположенное по адресу: г. <данные изъяты>
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе Новокшонова И.Г. решение суда просит отменить. Указывает, что решение суда нарушает право выбора собственников способа обеспечения жилищных прав. В материалах дела имеются доказательства того, что они, как собственники жилого помещения, не отказывались от получения жилого помещения взамен подлежащего сносу. В переписке с администрацией г. Кирова Новокшонова И.Г. выражала свое согласие на предоставление жилого помещения взамен признанного аварийным, но равнозначного по общей площади, т.е. не менее 188,1 кв.м. Поскольку дом, в котором расположена принадлежащая ответчикам квартира, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то она имеет право на предоставление другого равнозначного помещения либо выкуп. Просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В возражении на апелляционную жалобу прокуратура Октябрьского района г. Кирова решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Стороны, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав заключение прокурора, полагавшего решение законным и обоснованным, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, предусмотренных ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Общий порядок изъятия жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрен ст. 32 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Положения ст. 32 ЖК РФ регламентируют процедуру, предшествующую изъятию жилого помещения для государственных или муниципальных нужд у собственника.
Так, ч. 4 ст. 32 ЖК РФ устанавливает, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Процедура, предусмотренная ч. 2, 4 ст. 32 ЖК РФ включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения о принятом решении об изъятии и направление проекта соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Как следует из материалов дела, Новокшонова И.Г. и Новокшонова А.А. являются собственниками жилого помещения, общей площадью 188,1 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты>
Заключением межведомственной комиссии от 1 сентября 2011 г. жилой дом по адресу: <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу.
6 ноября 2015 г. администрацией г. Кирова издано постановление N 3958-п "О предъявлении требований о сносе жилого дома по адресу<данные изъяты>, собственникам жилых помещений, расположенных в жилом доме", в соответствии с которым собственникам жилых помещений установлен срок шесть месяцев с момента издания постановления для осуществления сноса жилого дома по адресу: г. <данные изъяты> (л.д. 11).
Постановлением Администрации г. Кирова от 10 декабря 2019 г. N 3000-П "Об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, квартира <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, изъяты у собственников для муниципальных нужд (л.д. 16).
В рамках реализации мероприятий областной адресной программы "Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда" на 2013-2019 годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области N 213/365 от 18 июня 2013 г. Новокшоновой И.Г. была предложена однокомнатная квартира-студия общей площадью 27,1 кв.м. по адресу: <данные изъяты> взамен квартиры общей площадью 188,1 кв.м., расположенной в аварийном доме по адресу: <данные изъяты>
Новокшонова И.Г. фактически отказалась от предлагаемого жилого помещения (л.д. 37, 167), поскольку просила предоставить жилое помещение равнозначное по общей площади, то есть не менее 188,1 кв.м.
В соответствии с заключением ООО консалтинговая фирма "<данные изъяты>" к отчету N 204-1.19 по определению стоимости объекта оценки итоговая величина рыночной стоимости размера возмещения собственникам жилого помещения по состоянию на дату оценки составляет: 1/2 доля в праве Новокшоновой И.Г. - <данные изъяты> руб., 1/2 доля в праве Новокшоновой А.А. - <данные изъяты> руб. (л.д. 39).
17 февраля 2020 г. каждому собственнику был направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно которому размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество (1/2 долю) составляет <данные изъяты>., однако между сторонами вопрос выкупа жилого помещения не разрешен, что и явилось поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.
Принимая решение, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 32 ЖК РФ, пришел к выводу, что принадлежащее ответчикам спорное жилое помещение подлежит изъятию у них путем выкупа для муниципальных нужд по выкупной цене, определенной по результатам оценки в размере по <данные изъяты>. (1/2 доли в праве общедолевой собственности).
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права.
Доводы жалобы о нарушении права выбора собственниками способа обеспечения жилищных прав отклоняются.
Расширение объема жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК (право выбора предоставления жилья либо его выкупа) обусловлено исключительно включением аварийного дома в действующую региональную программу.
Как было указано выше, в рамках региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2019 г., ответчикам была построена однокомнатная квартира-студия общей площадью 27,1 кв.м. взамен принадлежащей им квартиры, от которой они фактически отказались, то есть истцом в период действия программы приняты меры по предоставлению ответчикам жилого помещения.
Поскольку в настоящее время региональная программа закрыта, финансирование не выделяется, строительство не осуществляется, у ответчиков отсутствует право альтернативной реализации жилищных прав.
Муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании "Город Киров" в 2014-2021 годах", утвержденная постановлением администрации г.Кирова от 3 июля 2014 г. N 2794-П, в которую включен многоквартирный дом по адресу <данные изъяты> приостановлена Постановлением администрации города Кирова от 27 января 2020 г. N 150-п "Об утверждении муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании "Город Киров" в 2020 - 2026 годах".
Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.
Из разъяснений, содержащихся в пп. "и" п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого по предлагаемому истцом варианту стороны не достигли, в связи с чем истец обязан выплатить ответчикам выкупную стоимость принадлежащей им квартиры, иных обязанностей на него законом не возложено.
Также судом первой инстанции правильно указано на отсутствие оснований для предоставления Новокшоновым жилого помещения на основании договора социального найма, поскольку такое предоставление в соответствии с положениями ч.3 ст. 40 Конституции РФ, ст. 49, 52, ч.1, 2 ст. 57 ЖК РФ возможно не любым лицам, а только признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилых помещений. Новокшонова И.Г. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит.
В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу о том, что спор разрешен судом правильно, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, который подлежит применению по данному делу, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Первомайского районного суда г. Кирова от 12 августа 2020 г оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
