Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 января 2021 года №33-3794/2020, 33-120/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 января 2021 года Дело N 33-120/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г., судей Игнатьевой А.Р., Топорковой С.А.,
при секретаре Ноговицыной Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Федорова Е.К. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 ноября 2020 года, которым
по делу по иску Бекеневой Р.М. к Окружной администрации г.Якутска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Иск Бекеневой Р.М. к Окружной администрации г.Якутска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, удовлетворить.
Признать право Бекеневой Р.М. на внеочередное предоставление жилого помещения, и обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить Бекеневой Р.М. благоустроенное жилое помещение не менее 24 кв.метров по договору социального найма во внеочередном порядке в границах административной территории Городского округа "Город Якутск".
Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., пояснения истца Бекеневой Р.М., представителя истца Яхонтова О.С., представителя ответчика Федорова Е.К., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Бекенева Р.М. обратилась в суд к Окружной администрации г.Якутска с вышеуказанными исковыми требованиями на том основании, что она является инвалидом *** группы бессрочно с кодом тяжелого заболевания *** (********), состоит на учете нуждающихся в жилом помещениях как малоимущая с 5 августа 2011 года. 9 декабря 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения и предоставлении жилья. 31 января 2020 года поступил ответ, в котором ей разъяснили, что решением Общественно-жилищной комиссии от 16 января 2020 года отказано в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с отсутствием факта проживания в жилом помещении совместно с истцом иных граждан. С указанным решением ответчика истец не согласна, поскольку она проживает с родственницей П., в связи с чем просит признать её право на внеочередное предоставление жилого помещения, и обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить Бекеневой Р.М. благоустроенное жилое помещение не менее 24 кв.м. по договору социального найма во внеочередном порядке в границах административной территории ГО "Город Якутск".
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Федоров Е.К. просит отменить решение суда и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с неправильным применением судом норм материального права, ссылаясь на то, что Бекенева Р.М. имеет в собственности жилое помещение, в котором проживает одна. В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) истцом не представлено доказательств того, что в принадлежащем ей на праве собственности илом помещении проживают несколько семей, а она стоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма как малоимущая.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя истца, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судом первой инстанции установлено, что истец Бекенева Р.М. является инвалидом *** группы бессрочно с кодом тяжелого заболевания *** (********), состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещениях как малоимущая и нуждающаяся в жилом помещении с 5 августа 2011 года, что подтверждается представленным суду извещением о постановке на учет на получение жилой площади от 24 августа 2011 года (л.д.9).
Код заболевания *** (********) у Бекеневой Р.М. включен в Перечень тяжелых и хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378
Согласно справке серии *** N ... Бекеневой Р.М., _______ года рождения, установлена инвалидность бессрочно.
Из выписки из протокола решения врачебной комиссии N ... от 03 декабря 2019 года следует, что Бекеневой Р.М., _______ года рождения, установлен диагноз "********", на основании приказа Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н "Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", совместное проживание с ней в одной квартире невозможно.
В собственности истца находится жилое помещение, расположенное по адресу: .........., являющееся комнатой в общежитии, площадью *** кв.м. Кухня, ванная комната и санузел являются местами общего пользования с другими комнатами, что подтверждается выпиской из ЕГРН и техническим паспортном жилого помещения.
Согласно справке от 18 марта 2020 года, копии свидетельства о регистрации N ... ( л.д.23-24), совместно с Бекеневой Р.М. проживает и зарегистрирована с 18 июня 2019 года П., _______ г.р.
Решением Общественно-жилищной комиссии от 16 января 2020 года (л.д.10) истцу отказано в признании права на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с отсутствием факта проживания в жилом помещении совместно с истцом иных граждан.
Как следует из материалов дела, ранее Бекенева Р.М. обращалась в суд с исковыми требованиями к Окружной администрации г.Якутска о признании незаконным решения общественно-жилищной комиссии от 29 июля 2016 года, утвержденного распоряжением от 08 августа 2016 года, о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения.
Решением Якутского городского суда РС(Я) от 11 апреля 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РС(Я) от 05 июня 2017 года, исковые требования Бекеневой Р.М. удовлетворены, действия Окружной администрации г. Якутска признаны незаконными, на ответчика возложена обязанность по восстановлению истца в очереди нуждающихся в жилых помещениях (л.д.60-67).
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.
К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н, утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.
В силу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.
В вышеуказанном Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире заболевание истца Бекеневой Р.М. указано с кодом ***.
Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец обладает правом внеочередного предоставления жилого помещения в порядке пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильно примененных судом нормах права, регулирующих спорные правоотношения, и нашли свое подтверждение в ходе апелляционного рассмотрения дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Бекенева Р.М. имеет в собственности жилое помещение, в котором проживает одна, судебной коллегией отклоняются, поскольку принадлежащая истцу жилая площадь является комнатой в общежитии, площадью *** кв.м., при проживании в которой истец пользуется местами общего пользования (кухней, ванной и санузлом) с жильцами других комнат в секции.
Из положений пункта 3 части 2 статьи 57, пункта 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ, следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма вне очереди, признаются, в том числе граждане, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, являющиеся собственниками жилых помещений, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В данном случае Бекенева Р.М. является собственником комнаты N ... в секции общежития, в которой расположены еще ******** комнаты, в которых проживают другие семьи.
Таким образом, нахождение в собственности истца жилого помещения - комнаты в общежитии, имеющей места общего пользования (кухню, ванную и санузел) с жильцами других комнат, с учетом наличия вступившего в законную силу решения Якутского городского суда РС(Я) от 11 апреля 2017 года, о возложении на Окружную администрацию г. Якутска обязанности по восстановлению истца в очереди нуждающихся в жилых помещениях, не влияет на право истца по обеспечению жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленные доказательства оценены по правилам статьи 67 ГПК РФ. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.
Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и заявленными требованиями, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 ноября 2020 года по делу по иску Бекеневой Р.М. к Окружной администрации г.Якутска о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий: Васильева В.Г.
Судьи: Игнатьева А.Р.
Топоркова С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка