Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-3790/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Родовниченко С.Г.,

судей Жигулиной М.А., Мещеряковой Е.А.,

с участием прокурора отдела Воронежской областной прокуратуры Бойкова Р.В.,

при ведении протокола секретарем Тарасовым А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-601/2020 по иску администрации городского округа город Воронеж к Шеванову Вячеславу Алексеевичу о прекращении права собственности на комнату, выселении, признании за муниципальным образованием городской округ город Воронеж права собственности на комнату, по апелляционной жалобе Шеванова Вячеслава Алексеевича на решение Советского районного суда г. Воронежа от 25 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Жигулиной М.А., судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда

установила:

истец администрация городского округа город Воронеж обратился в Советский районный суд г. Воронежа с иском, впоследствии уточненным, к Шеванову В.А. о прекращении права собственности на комнату, выселении, признании за муниципальным образованием городской округ город Воронеж права собственности на комнату.

В обоснование исковых требований истец указал, что дом N по <адрес> является аварийным. Указанный дом включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012 и подлежащих расселению в период 2018-2019 годы.

Шеванов В.А. является собственником комнаты N дома N по <адрес>

30.06.2017 Управлением жилищных отношений в адрес Шеванова В.А. было направлено уведомление о необходимости принятия решения о реконструкции дома N по <адрес> согласно положениям ч. 10 ст. 32 ЖК РФ и необходимости в течение 12 месяцев подать заявление на получение разрешения на реконструкцию дома собственными силами. Уведомление было возвращено за истечением срока хранения.

13.05.2019 администрацией принято постановление N "Об изъятии земельного участка под многоквартирным домом N по <адрес> и помещений в нем".

23.07.2019 Управлением жилищных отношений в адрес Шеванова В.А. было направлено письмо "О направлении проекта соглашения" с приложением копий кадастровых паспортов, проекта соглашения об изъятии жилого помещения, находящегося в аварийном доме путем предоставления возмещения, копии отчета о рыночной стоимости объекта оценки. 25.07.2019 указанное письмо с приложенными документами было лично получено Шевановым В.А.

Согласно отчету об оценке, выполненному ООО "Оценка и консалтинг", возмещение за жилое помещение - комната N <адрес>, составляет 770300 руб.

До настоящего времени Шевановым В.А. не подписано соглашение об изъятии жилого помещения - комнаты N <адрес>, находящегося в аварийном жилом доме путем предоставления возмещения.

Истец просил: прекратить право собственности Шеванова В.А. на комнату N <адрес>. Выселить Шеванова В.А. из комнаты N <адрес> по истечении трех месяцев с момента получения возмещения в размере 1111700 руб. Признать за муниципальным образованием городской округ <адрес> право собственности на комнату N <адрес>. Указать, что данное решение суда будет являться основанием для исключения из ЕГРН записи о праве собственности Шеванова В.А. и регистрации перехода права собственности на комнату N <адрес> муниципальному образованию городской округ город Воронеж.

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 25.12.2020 постановлено:

прекратить право собственности Шеванова В.А. на комнату N <адрес>.

Выселить Шеванова В.А. из комнаты N <адрес> по истечении трех месяцев с момента получения возмещения в размере 1118700 руб.

Признать за муниципальным образованием городской округ город Воронеж право собственности на комнату N <адрес>.

Данное решение суда является основанием для исключения из ЕГРН записи о праве собственности Шеванова В.А. и регистрации перехода права собственности на комнату N <адрес> муниципальному образованию городской округ город Воронеж.

В апелляционной жалобе Шеванов В.А., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указал, что судом неправильно определен размер денежной компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, приходящийся на долю ответчика.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 30.03.2021 (протокольно) рассмотрение дела отложено, материалы гражданского дела возвращены в Советский районный суд г. Воронежа для принятия процессуального решения в отношении ответчика ФИО7

Определением Советского районного суда г. Воронежа от 26.04.2021 прекращено производство по гражданскому делу в части исковых требований администрации городского округа город Воронеж к ФИО7 о прекращении права собственности на комнату в аварийном жилом доме, выселении, признании права собственности на комнату за муниципальным образованием, в связи со смертью ответчика ФИО7

В судебном заседании суда апелляционной инстанции:

ответчик Шеванов В.А., его представитель Купавых А.Н., допущенный к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, доводы апелляционной жалобы поддержали просили удовлетворить. Заявленное ходатайство о назначении по делу повторной судебной экспертизы судебной коллегией отклонено как необоснованное по основаниям, предусмотренным ст. 327.1 ГПК РФ.

Представитель истца администрации городского округа г. Воронеж по доверенности Долниковская Н.В. просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда - оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке главы 10 ГПК РФ, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения присутствующих лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное Советским районным судом г. Воронежа по настоящему делу решение указанным требованиям соответствует.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением администрации городского округа город Воронеж от 24.12.2013 N "Об утверждении муниципальной программы городского округа город Воронеж "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа города Воронеж" дом N <адрес> включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с Приложением N 5 к муниципальной программе городского округа город Воронеж "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж" указанный дом включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными после 01.01.2012 и подлежащих расселению в период 2018-2019.

Согласно постановлению администрации городского округа город Воронеж N от ДД.ММ.ГГГГ, дом N по <адрес> признан аварийным, подлежащим реконструкции.

В соответствии с инженерно-техническим отчетом 2013, составленным ООО "фирма "ВиС" по итогам обследования технического состояния (инструментального обследования) объекта культурного наследия "Ансамбль жилых домов с магазином" по <адрес>, здание исчерпало срок эффективной эксплуатации, необходимо проведение комплексного капитального ремонта.

Согласно заключению N 10.12.-Т ООО "Центр независимых судебно-технических экспертиз и оценки недвижимости ("ЦНСТЭОН") выполненному и утвержденному 12.04.2012, выявленные в ходе мониторинга изменения развития трещин свидетельствуют о том, что деформации несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не стабилизировались и носят прогрессирующий характер. Рекомендуется выполнить устройство временных креплений, стоек, подпорок, а также ограничить доступ людей к поврежденным участкам несущих конструкций здания.

13.05.2019 администрацией городского округа город Воронеж принято постановление N "Об изъятии земельного участка под многоквартирным домом N по <адрес> и помещений в нем".

Ответчик Шеванов В.А. является собственником комнаты N <адрес> на основании договора купли-продажи от 02.04.2014, передаточного акта от 02.04.2014, зарегистрирован по данному адресу 28.04.2014.

30.06.2017 Управлением жилищных отношений в адрес Шеванова В.А. было направлено уведомление N 8036179 о необходимости принятия решения о реконструкции дома N по <адрес> согласно положениям ч. 10 ст. 32 ЖК РФ и необходимости в течение 12 месяцев подать заявление на получение разрешения на реконструкцию дома собственными силами. Уведомление было возвращено за истечением срока хранения.

Решение о реконструкции собственниками в установленный законом срок не принято.

23.07.2019 Управлением жилищных отношений в адрес Шеванова В.А. было направлено письмо N 12470619 "О направлении проекта соглашения" с приложением копий кадастровых паспортов, проекта соглашения об изъятии жилого помещения, находящегося в аварийном доме путем предоставления возмещения, копии отчета о рыночной стоимости объекта оценки. Указанное письмо с приложенными документами было лично получено Шевановым В.А. 25.07.2019.

Принятое уполномоченным органом исполнительной власти решение об изъятии земельного участка, жилых помещений в указанном многоквартирном доме с учетом изложенных обстоятельств отвечает интересам Шеванова В.А., направлено на обеспечение благоприятных, безопасных жилищных условий, возмещение потерь в связи с принятием вышеприведенных административных решений.

Между тем, Шевановым В.А. соглашение об изъятии жилого помещения - комнаты N <адрес>, находящегося в аварийном жилом доме, путем предоставления возмещения не подписано, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Как следует из обращения Шеванова В.А. на имя главы городского округа г. Воронеж от 09.10.2019, на предложение администрации городского округа г. Воронеж (письмо 12476619 от 23.07.2019) с определением выкупной цены стоимости принадлежащей Шеванову В.А. квартиры, он ответил отказом, ссылаясь на заниженный размер предложенной стоимости, ее определение без учета стоимости общей собственности на общее имущество многоквартирного дома и суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. В обращении заявитель просил определить рыночную стоимость принадлежащей ему квартиры и рыночную стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно ч. 1, 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом законодатель определилальтернативные способы обеспечения граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

При определении выкупной цены жилого помещения, установленной ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами, обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации городского округа город Воронеж к Шеванову В.А. о прекращении права собственности на комнату, выселении, признании за муниципальным образованием городской округ город Воронеж права собственности на комнату.

При рассмотрении дела по существу судом первой инстанции Шеванов В.А. возражений против возмещения стоимости изымаемого помещения не высказал, указав на несогласие с иском в части определения выкупной стоимости принадлежащего ему жилого помещения (письменные возражения от 11.09.2020).

Для определения рыночной стоимости жилого помещения, определением Советского районного суда г. Воронежа от 11.03.2020 по делу была назначена судебная экспертиза, затем определением суда от 25.09.2020 - повторная экспертиза, и определением суда от 30.11.2020 - повторная экспертиза. Перед экспертами ставился вопрос определения рыночной стоимости жилого помещения - комнаты N в коммунальной квартире <адрес> с учетом доли собственника в праве общей долевой собственности в квартире, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, рыночной стоимости невыполненного капитального ремонта с учетом доли собственника, а также размера всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием.

Согласно заключению эксперта ООО "Оценка инвестиционных проектов" N 3702/20 от 05.11.2020, рыночная стоимость доли собственника изымаемого жилого помещения - комнаты N <адрес> по состоянию на 02.11.2020 составляет: 791000 руб., в том числе: жилое помещение, назначение: жилое, общая площадь 19,1 кв. м, этаж 3, адрес (местонахождение): <адрес>, комната 131 - 596000 руб.; доля в праве общей собственности на земельный участок (кадастровый N) - (27,22 кв.м), относимая к помещению - 195000 руб.

Величина убытков, причинённых собственнику жилого помещения по состоянию на дату оценки составляет: 10700 руб., в том числе: затраты на изменение места проживания - 7200 руб., поиск другого жилого помещения для приобретения права собственности на него - 1500 руб., сборы и пошлины на государственную регистрацию - 2000 руб.

Из заключения эксперта также следует, что квартира истца, как и весь многоквартирный дом в целом нуждались в капитальном ремонте. Величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт комнаты N в пятиэтажном кирпичном многоквартирном жилом доме общей площадью 19,1 кв.м, общей площадью дома 6345,9 кв.м, и общей площадью жилых комнат в доме 3385,5 кв.м, 1931 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 247000 руб.

Согласно выводам дополнительной судебной экспертизы ООО "Оценка инвестиционных проектов" N 3709/20 от 17.12.2020 года величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт комнаты, полагающаяся собственнику комнаты N, подлежащей изъятию для муниципальных нужд, в пятиэтажном кирпичном многоквартирном жилом доме, общей площадью 19,1 кв.м, общей площадью дома 6345,9 кв.м, и общей площадью жилых комнат в доме 3385,5 кв.м, 1931 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 310000 руб.