Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33-3789/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В.

судей Юрьевой М.А., Меньшиковой И.В.

при секретаре Трифаченкове Ю.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреева Олега Геннадьевича к Управлению пенсионного фонда России в г.Барнауле о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Барнауле на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 декабря 2020 года

Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В.,

УСТАНОВИЛА:

Киреев О.Г. обратился в суд с данным иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) (далее - УПФР, Управление, пенсионный орган) с требованиями с учетом уточнения:

-признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ г. Барнаула (государственное учреждение) от 25 ноября 2019 года N 228.3.18 об отказе в назначении досрочной пенсии;

-включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости периоды работы с 18 июля 1983 года по 3 мая 1984 года в цехе контрольно - измерительных приборов и автоматики в качестве электрослесаря на ОАО Барнаульском шинном заводе; с 23 сентября 1986 года по 3 июня 1987 года в должности электрослесаря по ремонту приборов технологического контроля и автоматики тепловых процессов на Барнаульском шинном заводе; с 4 июня 1987 года по 30 июня 1989 года в цехе КИПиА по обслуживанию цехов: формовой техники, автокамерного, регенератного на Барнаульском шинном заводе в должности слесаря; с 1 июля 1989 года по 16 декабря 1998 года в цехе КИПиА по обслуживанию цехов: формовой техники, автокамерного, регенератного на Барнаульском шинном заводе в должности слесаря;

-обязать ответчика назначить досрочную пенсию истцу с 22 ноября 2019 года.

В обоснование требований указано, что 12 ноября 2019 года Киреев О.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления N 228.3.18 от 25 ноября 2019 года Кирееву О.Г. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого льготного стажа, в специальный стаж не включены спорные периоды работы, поскольку не подтверждена постоянная занятость 80% рабочего времени в течение рабочего дня на обслуживании контрольно - измерительных приборов и вентиляции; документально не подтверждены условия занятости в цехе регенерата; сведения за 1998 год о работе поданы как работа на общих основаниях.

Истец решение ответчика считает незаконным, поскольку на протяжении всего времени он трудился во вредных условиях труда.

В судебном заседании истец, его представитель настаивали на удовлетворении уточненного заявления, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам письменных возражений.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены. Судом постановлено:

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле от 25 ноября 2019 года N 228.3.18.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле включить в специальный стаж Киреева Олега Геннадьевича периоды работы с 18 июля 1983 года по 3 мая 1984 года, с 23 сентября 1986 года по 3 июня 1987 года, с 4 июня 1987 года по 30 июня 1989 года, с 1 июля 1989 года по 16 декабря 1998 года; период работы с 1 января 1991 года по 16 декабря 1998 года зачесть по фактически отработанному времени (согласно расчета специалиста пенсионного фонда).

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле назначить Кирееву Олегу Геннадьевичу досрочную страховую пенсию по старости с 22 ноября 2019 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле в пользу Киреева Олега Геннадьевича расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

С решением суда не согласился ответчик.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование жалобы ссылается на то, что при рассмотрении спора судом не было учтено, что отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость истца в спорные период времени с 23.09.1986 по 03.06.1987, с 04.06.1987 по 30.06.1989, с 01.07.1989 по 16.12.1998 в производстве, предусмотренном Списками N 2 от 26.01.1991 и от 22.08.1956.

Суд не учел, что при занятости истца в цехе (участке) регенерата необходимо было установить, что истец не был занят на участке старой резины и подготовительных цехов.

Также судом не учтено, что обслуживание автоматики не предусмотрено разделом 10 "Химическое производство" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В суде апелляционной инстанции истец и его представитель возражали против доводов жалобы.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность принятого решения в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 12 ноября 2019 года Киреев О.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления N 228.3.18 от 25 ноября 2019 года Кирееву О.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы.

Согласно решению пенсионного органа по представленным документам страховой стаж истца составил 28 лет 3 месяца 2 дня, по Списку N 2 - 3 месяца 22 дня, что не дает право на досрочное назначение пенсии по старости. ИПК для назначения пенсии достаточен.

Периоды работы в ОАО "Барнаульский шинный завод" в должности электрослесаря с 18 июля 1983 года по 3 мая 1984 года, в должности слесаря КИПиА с 1 июля 1989 года по 16 декабря 1998 года не включены в специальный стаж, поскольку первичными документами не подтверждается постоянная занятость 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня на обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции в цехах, перечисленных в Списке N 1 и Списке N 2. Сведения за 1998 года представлены как о работе на общих основаниях.

Период работы с 23 сентября 1986 года по 3 июня 1987 года в должности электрослесаря по ремонту приборов технологического контроля и автоматики тепловых процессов по обслуживанию аммиачно-холодильной станции не включен в специальный стаж, поскольку работа в указанной должности и цехе не дает права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со списком N 2.

Период работы на Барнаульском шинном заводе в должности слесаря КИПиА по обслуживанию цехов формовой техники, автокамерного, регенератного с 4 июня 1987 года по 30 июня 1989 года не включен в специальный стаж, поскольку первичными документами не подтверждается постоянная занятость 80% рабочего времени в течение полного рабочего дня на обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции. Документально не подтверждены условия занятости в цехе регенерата.

Рассматривая настоящий спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что в материалах дела имеются допустимые доказательства, подтверждающие непосредственную занятость истца на определенных должностях и видах химического производства, отнесенных к предусмотренным Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, вредным видам производства, в связи с чем возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты достижения им 55 лет. При этом суд учел, что период работы с 1 января 1991 года по 16 декабря 1998 года подлежит включению в специальный страховой стаж по фактически отработанному времени.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, так как он основан на правильно установленных обстоятельствах и верном применении материального права.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 35 указанного Закона с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно записям в трудовой книжке Киреев О.Г. в спорные периоды:

- 23 сентября 1986 года принят в цех КИПиА электрослесарем по ремонту и обслуживанию приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов по обслуживанию аммиачно-холодильной станции на Барнаульском шинном заводе,

- 10 декабря 1987 года переведен в цех КИПиА слесарем КИПиА по обслуживанию цехов: формовой техники, автокамерного, регенератного по третьему разряду,

- 1 июля 1989 года переведен слесарем КИПиА в цех КИПиА по 5 разряду,

- 1 февраля 1990 года переведен слесарем КИПиА по 6 разряду в цех КИПиА,

-16 декабря 1998 года уволен по собственному желанию.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в разделе "Химическое производство" предусмотрены производства и виды работ, занятость в которых позволяет включить периоды работы в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Согласно пункту 1 раздела к таким видам производств относится резинотехническое и шинное производство. В соответствии с п. "а" п.1 занятость в цехах (участках): автокамерных, формовой и неформовой техники, регенерата шинного производства отнесена к работам, дающим право на досрочную пенсию.

Согласно пункту 3 раздела к видам работ также отнесены работы в качестве рабочего, занятого на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в Списке N 2, также работы в качестве рабочего, занятого на ремонте, профилактике, обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке N 1 и в Списке N 2.

Списком N 2 производств, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XI "Химическое производство" в подразделе 2 "вспомогательные работы" предусмотрены рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в списке N 2, в том числе резиновом и шинном в цехах формовой и неформовой техники, а также электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в списке N 1.

Таким образом, на основании как Списка 1956 года, так и Списка 1991 года рабочие, занятые в шинном производстве на ремонте, профилактике и обслуживании как технологического и электрооборудования (виды производств перечислены в Списке N 2), на основании Списка 1991 года рабочие, занятые в шинном производстве на ремонте, профилактике и обслуживании контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств (Список N 1 и 2), имеют право на досрочное назначение пенсии.

Согласно трудовой книжке истец весь спорный период времени с 23.09.1986 по 16.12.1998 года работал слесарем цеха контрольно-измерительных приборов шинного завода и занимался обслуживанием и ремонтом контрольно-измерительных приборов в аммиачно-холодильной станции, в цехах: автокамерном, формовой и неформовой техники, регенерата.

Цеха и участки - аммиачно-холодильная станция, автокамерный, формовой и неформовой техники, регенерата перечислены в указанных Списках N 2 как шинное производство химической промышленности.

Следовательно, истец в силу выполняемой им работы в специальных условиях, предусмотренных законодателем, имеет право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно трудовой книжке истца и представленных суду первичных документов в виде приказов, распоряжений, личных карточек подтверждается факт работы истца в специальных условиях, предусмотренных Списками N 2.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, законодателем установлено правило, согласно которому особый характер работ требует документального подтверждения. При этом основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в системе индивидуального пенсионного страхования, является трудовая книжка. В случае если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные письменные доказательства.

Поскольку истцом представлены суду доказательства его работы во вредных условиях труда согласно указанным выше Спискам, судом первой инстанции обосновано сделан вывод о включении спорного периода в специальный стаж.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела усматривается, что истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в августе 1998 года. Работодателем за период 1998 года поданы сведения о работе истца в обычных условиях.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").