Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 октября 2021 года №33-3788/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 октября 2021 года Дело N 33-3788/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Сундукова А.Ю.,
судей Нартдиновой Г.Р., Хохлова И.Н.,
при секретаре Шибановой С.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике на решение Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 31 мая 2021 года по исковому заявлению Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Удмуртской Республике к Кузнецовой Я. М. о взыскании неосновательного обогащения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Хохлова И.Н., пояснения представителя истца Сухотиной Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ответчика Кузнецовой Я.М., возражавшей относительно удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Удмуртской Республике (далее - Центр ПФР по выплате пенсий в УР) обратилось в суд с иском к ответчику Кузнецовой Я.М. о взыскании незаконно полученной ежемесячной выплаты в размере 77545,69 руб.
Требование мотивировано тем, что к пенсии Шаталовой И.В. с 1 июля 2017 года назначена ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу Кузнецовой Я.М., осуществляющей уход за инвалидом с детства I группы в соответствии с пп. "а" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы". Кузнецова Я.М. предупреждалась об обязательстве известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты. Вместе с тем, выплата прекращена в связи с установлением факта трудоустройства Кузнецовой Я.М., о котором ответчик не сообщила, чем нарушила п. 13 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидам с детства I группы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года N 397. В результате чего за период с 1 июля 2017 года по 31 марта 2018 года и 7 февраля 2020 года по 31 марта 2020 года образовалась переплата ежемесячной выплаты в размере 77545,69 руб.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Исупова Е.А. исковые требования поддержала.
В судебном заседании суда первой инстанции ответчик Кузнецова Я.М. исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению.
Вышеуказанным решением суда постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Государственному учреждению - Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Удмуртской Республике к Кузнецовой Я. М. о взыскании неосновательного обогащения, отказать в полном объёме".
В апелляционной жалобе представитель истца Лекомцева Е.А. просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объёме. Повторно приводя доводы, ранее изложенные в исковом заявлении, не соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска.
Протокольным определением судебной коллегии от 11 октября 2021 года в соответствии со ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) по заявлению представителя истца в связи с реорганизацией в форме присоединения произведена замена истца с Центра ПФР по выплате пенсий в УР на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике.
Представитель истца Сухотина Е.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержала.
Ответчик Кузнецова Я.М. полагала жалобу не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения проверяемого решения суда.
Судебной коллегией установлено и подтверждается материалами дела, что 19 июля 2017 года Кузнецова Я.М. обратилась в Отдел ПФР в Устиновском районе г.Ижевска с заявлением о назначении ей ежемесячной компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства I группы Шаталовой И.В. В заявлении Кузнецова Я.М. указала, что предупреждена о необходимости в течении пяти дней известить истца об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в том числе, о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (т.1 л.д.10).
На основании решения Отдела ПФР в Устиновском районе г.Ижевска N от 21 июля 2017 года Кузнецова Я.М. с 1 июля 2017 года являлась получателем ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства I группы) Шаталовой И.В., в размере 6325 руб. в соответствии с подп. "а" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" (т.1 л.д.8).
Общественная организация "Федерация конного спорта Удмуртии", МАУДО ЭБЦ и Кузнецова Я.М. предоставили истцу сведения о факте работы Кузнецовой Я.М. в период с июля 2017 года по декабрь 2017 года (Общественная организация "Федерация конного спорта Удмуртии", МАУДО ЭБЦ); с января 2018 года по февраль 2018 года (МАУДО ЭБЦ); с января 2018 года по март 2018 года (Общественная организация "Федерация конного спорта Удмуртии"); с февраля 2018 года по март 2018 года (Кузнецова Я.М.) (т.1 л.д.14).
Из карточки физического лица следует, что Кузнецова Я.М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 22 февраля 2018 года и прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 6 февраля 2020 года (т.1 л.д.19).
Распоряжением УПФР в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (Устиновский район) от 15 марта 2018 года N Кузнецовой Я.М. прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с подп. "д" п. 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343, производимой к пенсии, назначенной Шаталовой И.В., с 1 июля 2017 года (т. 1 л.д. 13).
13 февраля 2020 года Кузнецова Я.М. обратилась в УПФР в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении ей ежемесячной компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства I группы Шаталовой И.В. В заявлении Кузнецова Я.М. указала, что предупреждена о необходимости в течении пяти дней известить истца об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в том числе, о выполнении неработающим трудоспособным лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (т.1 л.д.16).
На основании распоряжения УПФР в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) N от 18 февраля 2020 года Кузнецова Я.М. с 7 февраля 2020 года являлась получателем ежемесячной компенсационной выплаты в размере 11500 руб. в соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343, производимой к пенсии, назначенной Шаталовой И.В. (т.1 л.д.15).
Общественная организация "Федерация конного спорта Удмуртии", МАУДО ЭБЦ и Кузнецова Я.М. предоставили истцу сведения о факте работы Кузнецовой Я.М. в период с января 2020 года по февраль 2020 года (Общественная организация "Федерация конного спорта Удмуртии", Кузнецова Я.М., МАУДО ЭБЦ); с марта 2020 года по июнь 2020 года (МАУДО ЭБЦ) (т.1 л.д.21).
Решением УПФР в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики от 17 марта 2020 года N Кузнецовой Я.М., осуществляющей уход за ребенком-инвалидом с детства I группы Шаталовой И.В., прекращена ежемесячная выплата в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года N 397 (т. 1 л.д. 22).
Из протокола ГУ - УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) N от 14 мая 2020 года следует, что в отношении ребенка-инвалида Шаталовой И.В., ухаживающее лицо Кузнецова Я.М. получила излишнюю компенсационную выплату за периоды с 1 июля 2017 года по 31 марта 2018 года и с 7 февраля 2020 года по 31 марта 2020 года в размере 77545,69 руб. в связи с несвоевременным сообщением о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной компенсационной выплаты согласно п.13 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года N (т. 1 л.д. 23).
28 мая 2020 года через организацию почтовой связи истец направил Кузнецовой Я.М. требование о возврате излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты в размере 77 545,69 руб. (т. 1 л.д. 25-26).
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Кузнецовой Я.М. по состоянию на 1 апреля 2020 года за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованного лица от работодателей Общественной организации "Федерация конного спорта Удмуртии" и МАУДО "Эколого-биологический центр" г. Воткинска Удмуртской Республики не производилось (т.1 л.д.20).
В соответствии с выпиской Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25 мая 2021 года NИЭN Кузнецова Я.М. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 21 февраля 2018 года и прекратила деятельность 4 февраля 2020 года (т.2 л.д. 25-26).
Из письма Межрайонной ИФНС России N 8 по Удмуртской Республики от 17 января 2021 года Nдси следует, что сведениями о доходах по ф. 2-НДФЛ за период с 2017 года по 2019 год по Кузнецовой Я. М., инспекция не располагает. Согласно представленной налоговым органом справки о доходах Кузнецовой Я.М. за 2020 год последняя получила доход в размере 1808,58 руб. за ноябрь-декабрь 2020 года от ФКУ ИК-2 (т. 1 л.д. 102-103).
В соответствии с выпиской Единого государственного реестра юридических лиц N от 27 января 2021 года в отношении Общественной организации "Федерация конного спорта Удмуртии" 16 декабря 2016 года в реестр внесены сведения о том, что Кузнецова Я.М. является президентом данной общественной организации (т.1 л.д.106-111).
В трудовой книжке N N Кузнецовой Я.М. содержится запись, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ она уволена из Управления по физической культуре, спорту и туризму Администрации г. Ижевска в связи с истечением срока трудового договора. После указанной даты сведений о её приеме на работу не содержится (т. 2 л.д.27-28).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объёме суд первой инстанции руководствовался положениями, статей 1, 2, 17, 18, 19, 55 Конституции Российской Федерации; статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ); статей 56, 67 ГПК РФ; пунктов 1, 6 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" (далее - Указ Президента РФ от 26 февраля 2013 года N 175) пунктами 3, 4, 5, 6, 9, 12, 13 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" и исходил из того, что в ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств недобросовестности ответчика при получении спорных выплат, выполнения ответчиком в спорный период оплачиваемой работы, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для их взыскания с Кузнецовой Я.М.
С правильными по существу выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме, судебная коллегия соглашается.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.
Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (ст. 1109 ГК РФ) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан п. 1 Указа Президента РФ от 26 февраля 2013 года N 175 постановлено установить с 1 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 года N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в п. 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
В п. 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подп. "д" п. 12 Правил).
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил (п. 13 Правил).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года N 175 имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
Обращаясь в суд с иском о взыскании незаконно выплаченной ежемесячной денежной компенсации, истец в обоснование исковых требований ссылался на то, что ответчик Кузнецова Я.М. не исполнила обязанность по своевременному сообщению территориальному пенсионному органу о факте выполнения ей в спорные периоды времени оплачиваемой работы.
Принимая во внимание наличие у Кузнецовой Я.М. в спорные периоды права на получение ежемесячной выплаты как у неработающего трудоспособного лица, осуществляющего уход за инвалидом с детства I группы Шаталовой И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также то, что каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности действий Кузнецовой Я.М. при получении ежемесячной выплаты при рассмотрении настоящего дела установлено не было, вывод суда первой инстанции об отказе во взыскании ежемесячной выплаты за период с 1 июля 2017 года по 31 марта 2018 года и с 7 февраля 2020 года по 31 марта 2020 года в общем размере 77545,69 руб. является правомерным.
Полученные ответчиком суммы ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ей ухода за инвалидом с детства I группы в силу положений п. 1 ст. 1102 и п. 3 ст. 1109 ГК РФ подлежат возврату получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Поскольку, как указано выше, добросовестность Кузнецовой Я.М., презюмируется, постольку бремя доказывания недобросовестности ответчика при получении ей в период с 1 июля 2017 года по 31 марта 2018 года и с 7 февраля 2020 года по 31 марта 2020 года сумм ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за инвалидом с детства I группы Шаталовой И.В. в размере 77545,69 руб. возложено на пенсионный орган, требующий их возврата, то есть на истца.
Как следует из материалов дела, на момент назначения компенсационных выплат с 1 июля 2017 года и с 7 февраля 2020 года Кузнецова Я.М. являлась, как указано выше, президентом общественной организации "Федерация конного спорта Удмуртии", о чем имелись сведения в ЕГРЮЛ.
Однако данных о том, что при решении вопроса о назначении ежемесячной компенсационной выплаты Кузнецовой Я.М. пенсионным органом были предприняты меры к установлению наличия либо отсутствия оснований для назначения данной выплаты, материалы дела не содержат. Ответчик, как следует из материалов дела, с 16 декабря 2016 года и по состоянию на 27 января 2021 года занимала должность президента общественной организации "Федерация конного спорта Удмуртии".
Как установлено выше, какого-либо дохода в спорные периоды времени ответчик Кузнецова Я.М. не имела. Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления ответчиком оплачиваемой работы в данные периоды времени, что является обязательным условием прекращения компенсационных выплат.
При этом субъективное толкование смысла подп. "д" п. 12 Правил, приводимое апеллянтом в апелляционной жалобе, отклоняется судебной коллегией как ошибочное, основанное на неправильном понимании содержания указанной правовой нормы.
Следовательно, вопреки положению ч.1 ст.56 ГПК РФ доказательств недобросовестности Кузнецовой Я.М. при получении в периоды с 1 июля 2017 года по 31 марта 2018 года и с 7 февраля 2020 года по 31 марта 2020 года сумм ежемесячной денежной выплаты истцом суду представлено не было.
С учетом приведенного выше, суждение автора апелляционной жалобы о неосновательном получении Кузнецовой Я.М. спорной выплаты со ссылкой на ст. 1102 ГК РФ, не соответствует подлежащим применению нормам права и юридически значимым установленным при рассмотрении дела судом первой инстанции обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы по существу не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу. Между тем, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств.
Наличие у апеллянта иной позиции по делу не является основанием для отмены судебного акта, так как в соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ право оценки достоверности, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств принадлежит суду.
Решение суда первой инстанции по существу является верным, соответствует фактическим материалам дела.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ в качестве оснований для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 31 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике - без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 13 октября 2021 года.
Председательствующий А.Ю. Сундуков
Судьи Г.Р. Нартдинова
И.Н. Хохлов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка