Дата принятия: 30 июня 2020г.
Номер документа: 33-3784/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2020 года Дело N 33-3784/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Песковой Ж.А.,
судей Степаненко О.В., Климовой С.В.,
при секретаре Поляковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыновой А.А. к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по апелляционной жалобе Мартыновой А.А. на решение Кировского районного суда города Саратова от 19.02.2020 года, которым Мартыновой А.А. в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Песковой Ж.А., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Мартынова А.А. обратилась в суд с указанным выше иском, просила возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области площадью не менее 144 кв.м.
В обоснование заявленных требований указала, что ее семья имеет статус многодетной. В списках многодетных семей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, ее семья значится под N 10. Полагает свои права нарушенными, поскольку до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
Решением Кировского районного суда города Саратова от 19.02.2020 года Мартыновой А.А. в удовлетворении исковых требований отказано.
Мартынова А.А. не согласилась с постановленным решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что вопреки выводам суда она не просила возложить на ответчика обязанность предоставить ей жилое помещение во внеочередном порядке. Вместе с тем, суд не принял во внимание длительный период неисполнения ответчиком своих обязательств, влекущих нарушение ее права на предоставление жилого помещения в порядке очереди.
На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени слушания дела, не явились, об уважительной причине неявки судебную коллегию не известили, об отложении судебного заседания не просили. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство) 02.06.2020 года. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Из положений частей 1, 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.
Из материалов дела видно и установлено судом первой инстанции, что на основании решения министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 31.01.2013 года N 17-Р Мартынова А.А. составом семьи из 7 человек принята на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29.11.2018 года N 555-Р "О внесении изменений в состав многодетной семьи Мартыновой А.А." состав семьи истца изменен на 9 человек.
По сообщению министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области семья Мартыновой А.А. в списках многодетных семей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, значится под N 10.
С 21.09.1990 года и по настоящее время Мартынова А.А. зарегистрирована по месту жительства по <адрес>.
Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы ее дети Б.У.Д., А.А.Р., А.Д.Р., Б.Х.Д., Б.Х.Д., Б.Ф.Д., Б.З.Д., брат К.А.Р., племянница Л.М.А., мать М.И.А., сестра М.В.В.
С 10.07.2009 года Мартынова А.А. состоит в зарегистрированном браке с Б.Д.А., который зарегистрирован по <адрес>.
Отказывая Мартыновой А.А. в удовлетворении исковых требований, исходя вышеприведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления Мартыновой А.А. жилого помещения во внеочередном порядке.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и его оценкой исследованных доказательств. При разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Доказательств того, что истец относится к числу лиц, которые в силу части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, суду не представлено.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 1 Закона Саратовской области от 28.04.2005 года N 39-ЗСО "О предоставлении жилых помещений в Саратовской области" жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются однократно признанным нуждающимися в жилых помещениях: многодетным семьям, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в области, имеющим 4-х и более несовершеннолетних детей. В случае, если несовершеннолетние дети достигли совершеннолетия, жилые помещения из государственного жилищного фонда области предоставляются указанным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если возраст детей, достигших совершеннолетия, не превышает 23 лет и они обучаются в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
Согласно части 1 статьи 12 названного Закона жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как указано выше, семья Мартыновой А.А. в списках многодетных семей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, значится под N 10.
В обоснование исковых требований истец не ссылалась на обстоятельства того, что она поставлена на жилищный учет с нарушением установленного порядка либо ее семья должна значится в списках многодетных семей под другим номером и наступила очередь обеспечения ее семьи жилым помещением, действия (бездействие) уполномоченного органа не оспаривала.
Истец признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, доказательства нарушения ответчиком ее гарантированного права на жилище отсутствуют.
Фактически, исковые требования Мартыновой А.А. сводятся к внеочередному обеспечению ее жилым помещением по договору социального найма из государственного жилищного фонда Саратовской области.
Поскольку действующим жилищным законодательством право на внеочередное обеспечение жильем многодетной семьи Мартыновой А.А. не предусмотрено, последняя имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма на общих основаниях. Сам по себе факт нахождения истца на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, не является безусловным основанием для внеочередного предоставления ей жилья по правилам статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кроме этого, предоставление истцу жилого помещения без учета установленной очередности может повлечь нарушение прав многодетных семей, которые значатся в списках нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, до семьи Мартыновой А.А.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе Мартыновой А.А. в удовлетворении исковых требований следует признать законным и обоснованным.
По существу доводы жалобы сводятся к неправильному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые истец ссылалась в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований к переоценке указанных доказательств не имеется.
Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда города Саратова от 19.02.2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мартыновой А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
