Дата принятия: 05 ноября 2020г.
Номер документа: 33-3784/2020
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2020 года Дело N 33-3784/2020
Владимирский областной суд в составе:
председательствующего судьи Глебовой С.В.
при секретаре Гольцовой М.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Владимире 05 ноября 2020 года дело по частной жалобе Федерального казённого учреждения Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области на определение Судогодского районного суда Владимирской области от 10 августа 2020 года, которым постановлено:
в удовлетворении заявления Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области" о предоставлении отсрочки исполнения решения Судогодаского районного суда Владимирской области от 16 апреля 2015 года - отказать.
Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Вступившим в законную силу решением Судогодского районного суда Владимирской области от 16.04.2015 удовлетворены исковые требования Владимирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах Российской Федерации, на Федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области" (далее по тексту - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области) возложена обязанность в срок до 01.03.2016 получить разрешение на использование водных объектов для целей сброса сточных вод.
27.07.2020 ФКУ ИК N 1 УФСИН России по Владимирской области обратилось с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в срок до 31.12.2025, указав на то, что в настоящее время исполнить решение суда не предоставляется возможным в связи с недостаточностью бюджетного финансирования, необходимого для реконструкции очистных сооружений. Поскольку очистные сооружения находятся в нерабочем состоянии и сточные воды, не прошедшие очистку, сбрасываются непосредственно в реку Поль, получить разрешение на использование водного объекта для целей сброса сточных вод невозможно. При этом должником принимались все возможные меры для реконструкции очистных сооружений.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопрос отсрочки исполнения решения суда рассмотрен судом без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
Судом постановлено указанное выше определение.
С определением Судогодского районного суда от 10.08.2020 не согласилось ФКУ ИК N 1 УФСИН России по Владимирской области. В частной жалобе ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области просит определение суда отменить. В обоснование жалобы указано на то, что в целях исполнения решения суда ответчиком принимались все необходимые меры для реконструкции очистных сооружений. Лимиты бюджетных обязательств на 2019 год в сумме 1 560 000 рублей на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту "Строительство очистных сооружений ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области пос. Головино Владимирская область" были доведены до УФСИН России по Владимирской области. До ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области лимиты бюджетных обязательств на строительство и проектно-изыскательские работы очистных сооружений не доводились. В 20.11.2019 были внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 06.04.2018 N 420 "О федеральной целевой программе "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2026)", согласно которым выделенные денежные средства на строительство очистных сооружений, в том числе проектные и изыскательные работы, были перераспределены на 2023-2025 г.г. Исполнить решение суда в настоящее время не представляется возможным по причине недостаточности бюджетного финансирования. Именно факт внесения изменений в Постановление Правительства РФ от 06.04.2018 N 420 и отзыв бюджетного лимита на реконструкцию очистных сооружений послужил причиной приостановления сотрудничества с ООО "****" по корректировке имеющейся проектно-сметной документации. Ответчик просит отменить определение суда и предоставить отсрочку исполнения решения на срок до 31.12.2025.
В соответствии с положениями ч. ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на указанное определение суда первой инстанции рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда, изучив доводы частной жалобы, учитывая положения ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судом установлено и из материалов дела следует, что определением Судогодского районного суда Владимирской области от 29.05.2017 года ответчику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области на срок до 31.12.2019 включительно предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 16.04.2015 по делу по иску Владимирского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях о возложении на ответчика обязанности получить разрешение на использование водных объектов для целей сброса сточных вод.
Определениями Судогодского районного суда Владимирской области от 23.01.2020 и от 08.06.2020 в удовлетворении заявлений ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Судогодского районного суда Владимирской области от 16.04.2015 отказано.
Решение суда до настоящего времени ответчиком не исполнено.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия обстоятельств, позволяющих предоставить ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области отсрочку исполнения судебного акта, ввиду того, что заявителем не представлены доказательства наличия препятствий и затруднений к его своевременному исполнению (с момента вступления решения суда в законную силу прошло более пяти лет).
Изложенные в частной жалобе доводы о невозможности исполнения решения суда в связи с недостаточностью бюджетного финансирования были предметом исследования суда первой инстанции, им была дана соответствующая оценка в определении, не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции оснований не имеется. Каких-либо новых фактов, которые остались без внимания суда первой инстанции, частная жалоба не содержит.
В письменном отзыве на заявление истец возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Доводы должника об отзыве бюджетных средств на реконструкцию очистных сооружений в связи с внесением изменений в Постановление Правительства РФ от 06.04.2018 N 420 обоснованно отклонены судом первой инстанции, как не позволяющие судить о невозможности исполнения судебного акта в установленный судебным постановлением срок.
Доводы частной жалобы о том, что лимит бюджетных обязательств на 2019 год на реконструкцию очистных сооружений был доведен не до должника, а до УФСИН России по Владимирской области, не влекут отмену обжалуемого судебного постановления. Поскольку именно ФКУ ИК-1 УФСИН России обязано исполнить вступившее в законную силу решение суда и своевременно предпринять все необходимые меры для освоения целевых бюджетных средств. Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.04.2018 "О федеральной целевой программе "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018-2026 годы)" (в ред. до внесения изменений Постановлением Правительства РФ от 20.11.2019 N 1478) на 2019 год на реконструкцию очистных сооружений ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области доведено бюджетных средств в сумме 1 560 000 рублей. Изменения вступили в действие с 03.12.2019. До указанной даты бюджетные средства ответчиком не были освоены.
Таким образом, учитывая, что предоставление отсрочки исполнения решения суда снизит эффективность судебного постановления, приведет к нарушению прав взыскателя и требований о разумности срока исполнения решения суда, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого определения суда первой инстанции.
С учетом изложенного доводы частной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда. При принятии судом первой инстанции обжалуемого судебного акта нормы процессуального права не нарушены, определение суда является законным и обоснованным, правовых оснований к его отмене не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 333-335 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Судогодского районного суда Владимирской области от 10 августа 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Федерального казённого учреждения Исправительная колония N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области - без удовлетворения.
Председательствующий С.В. Глебова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
