Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33-3783/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей Булгаковой М.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Гришине К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Букаткина Д.В. на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 марта 2021 года по гражданскому делу по иску Букаткина Д.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости,

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения истца Букаткина Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Бухтияровой М.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Букаткин Д.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указав на то, что 26.03.2020г. обратился в УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 06.07.2020г. N в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. Считает решение УПФР в г. Новотроицке незаконным и нарушающим его конституционные права. Истец просил суд признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонного) в г. Новотроицке N от 06.07.2020г.; обязать ответчика зачесть в его стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в льготном исчислении: с 19.08.1982г. по 05.04.1983г. в качестве рабочего 1 разряда с выплатой полевого довольствия; с 04.06.1985г. по 12.08.1994г. в качестве автослесаря 2 разряда с выплатой полевого довольствия, водитель; обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 26.03.2020 г.

В судебное заседание суда первой инстанции Букаткин Д.В. не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика Ильин М.В. в судебном заседании суда первой инстанции против удовлетворения иска возражал, поддержал письменный отзыв на иск.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 марта 2021 года в удовлетворении иска Букаткина Д.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости отказано.

В апелляционной жалобе Букаткин Д.В. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении его требований в части признания стажа и обязании ответчика зачесть стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в льготном исчислении с 19.08.1982 по 05.04.1983 в качестве рабочего в ***.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, и возражений на них, проверив решение суда на законность и обоснованность в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 26.03.2020 Букаткин Д.В. обратился в клиентскую службу (на правах отдела) Домбаровского района УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке от 06.07.2020 N в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию Букаткину Д.В. было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность страхового стажа составила 36 лет 03 месяца 03 дня (требуется 25 лет), стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 10 лет 7 месяцев 4 дня (требуется 12 лет 6 месяцев).

В специальный стаж не засчитаны периоды с 19.08.1982 по 05.04.1983, с 04.06.1985 по 12.08.1994 в качестве рабочего 1 разряда, автослесаря, водителя *** ***, поскольку представленными документами не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) в экспедициях, партиях, отрядах, на участках ив бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-неодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Из трудовой книжки истца следует, что Букаткин Д.В.: 19.08.1982 принят рабочим по 1 разряду ***, 05.04.1983 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; 05.04.1983-17.04.1985 служба в рядах Советской Армии; 04.06.1985 принят автослесарем 2 разряда в автотранспортный цех ***; 11.06.1986 переведен водителем.

Согласно архивной справке от 12.02.2019 N в документах архивного фонда N ***", имеются сведения на Букаткина Д.В., (дата) года рождения, о его работе в ***": 19.08.1982 принят рабочим по 1 разряду с выплатой полевого довольствия, приказ N от 17.08.1982; 05.04.1983 - уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии по пунктом 3 статьи 29 КЗоТ РСФСР, приказ N от 05.04.1983; 04.06.1985 принят автослесарем 2 разряда с выплатой полевого довольствия, приказ N (так в документе) от 03.06.1985; 11.06.1986 переведен водителем, приказ N от 09.06.1986; 12.08.1994 уволен в той же должности по статье 31 КЗоТ Российской Федерации по собственному желанию, приказ N от 12.08.1994.

Разрешая требования истца суд первой инстанции установил, что в спорные периоды истец действительно работал рабочим, автослесарем, водителем *** ***, при этом отказывая в удовлетворении требований истца суд исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в заявленные периоды Букаткин Д.В. был закреплен за конкретными партиями, экспедициями, участками, бригадами, отрядами, участвующими в процессе геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ, что предоставляло бы истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

И с учетом того, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения за таковой составлял менее 12 лет 6 месяцев, суд пришел к выводу об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23 марта 2020г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм материального права.

В силу пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 7 указанных Правил предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В силу подпункта 6 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258н периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

Из пункта 3 указанного Порядка следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Так, из имеющихся в материалах дела доказательств: трудовой книжки, архивных справок, приказов работодателя и других справок не подтверждена постоянная занятость Букатина Д.В. в экспедициях, партиях, отрядах на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Справки работодателя, уточняющие особый характер работы за спорные периоды истцом не представлены.

Иных доказательства в подтверждение льготного характера работы, такие как: табеля рабочего времени, должностные инструкции, аттестация рабочего места, не представлено.

Из справки, имеющейся в материалах дела, следует, что табеля рабочего времени, должностные инструкции, аттестация рабочего места, документы, подтверждающие занятость в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ в архив на хранение не передавались.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что факт льготной работы подтверждается выплатой полевого довольствия в спорные периоды, не является основанием для отмены решения суда, поскольку выплата полевого довольствия не подтверждает выполнение работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Указание в апелляционной жалобе на то, что содержание раздела II Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, является дополнительным доказательством, подтверждающим непосредственную занятость на полевых геологических работах, не может свидетельствовать о незаконности принятого решения.

Так, право на досрочное пенсионное обеспечение работников, занятых на геологоразведочных работах до 1992 года, возможно, рассматривать в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, либо в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разделом II Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготную пенсию дают следующие работы: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические, в каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях, а также предусмотрены следующие рабочие: буровые рабочие, рабочие на обогащении и другие. Автослесари, водители указанным Списком не предусмотрены.

Доказательств того, что Букаткин Д.В. в спорные периоды занимал должности, предусмотренные Списком N 2 от 1956г., материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции. Вместе с тем, оснований для переоценки представленных доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку установленные статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Букаткина Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка