Дата принятия: 11 июня 2021г.
Номер документа: 33-378/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2021 года Дело N 33-378/2021
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Кукшиновой О.М.,
судей Слободчиковой М.Е., Тараника В.Ю.,
при секретаре Каска Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Еврейской автономной области на решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 25.02.2021, которым постановлено:
Иск Першиной Т. В. к Государственному учреждению - Центр по предоставлению государственных услуг и установлению пенсий в Еврейской автономной области о признании и включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Центр по предоставлению государственных услуг и установлению пенсий в Еврейской автономной области включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Першиной Т. В. в льготном исчислении периоды:
- с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, <...>, с <...> по <...>, <...>, <...>, <...>,<...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, с <...> по <...>, <...>, <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, <...>, <...>, с <...> - <...>.
Обязать Государственное учреждение - Центр по предоставлению государственных услуг и установлению пенсий в Еврейской автономной области назначить Першиной Т. В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения - <...>.
Взыскать с Государственного учреждения - Центр по предоставлению государственных услуг и установлению пенсий в Еврейской автономной области в пользу Першиной Т. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Слободчиковой М.Е., пояснения истицы Першиной Т.В., представителя ответчика Дударенко О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Першина Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Центр по предоставлению государственных услуг и установлению пенсий в <...> (далее - Центр ПФР по установлению пенсий в ЕАО) о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности назначить пенсию.
Требования мотивировала тем, что решением ответчика от 15.09.2020 N <...> ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30 лет льготного стажа.
Считает решение незаконным, поскольку ответчик необоснованно исключил из её стажа периоды работы в должности врача-интерна, нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке.
После уточнения требований просила зачесть в её льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды: прохождения интернатуры с <...> по <...>, нахождения на курсах повышения квалификации с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, нахождения на учёбе с <...> по <...>, работы в ОГБУЗ "Областная больница" в должности врача-отоларинголога: <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, <...>, с <...> по <...>, <...>, <...>, <...>,<...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, с <...> по <...>, <...>, <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, нахождения в командировке: <...>, <...>, с <...> - <...>. Назначить пенсию со дня её обращения к ответчику с заявлением, с <...>.
В судебном заседании истица Першина Т.В. уточнённые требования поддержала по доводам иска. Пояснила, что в период прохождения интернатуры по специальности "отоларингология", помимо учебного процесса, она занималась лечением больных, оперировала и ассистировала врачам. Она работала полный рабочий день на полной ставке. В течение всей трудовой деятельности её регулярно направляли в командировку для участия в работе призывной комиссии.
Представитель ответчика Центр ПФР по установлению пенсий в ЕАО Сысоев Н.А. уточнённые требования не признал. Пояснил, что истица, работая врачом-интерном, не занимала штатную должность Областной больницы г. Биробиджана, поэтому данный период не учтён при подсчёте специального стажа. Периоды нахождения Першиной Т.В. на курсах повышения квалификации, которые работодатель проставил в табеле учёта рабочего времени как рабочий день, были зачтены в стаж, отказано во включении тех периодов нахождения истицы в командировке, которые работодатель не указал как рабочие дни. Истице не зачтены периоды нахождения в командировке, так как в это время она принимала участие в работе призывной комиссии, которая не относится к медицинским учреждениям.
Суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Центр ПФР по установлению пенсий в ЕАО просил решение суда изменить, отказав в удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности назначить истице пенсию с 15.09.2020.
Мотивируя жалобу, ссылаясь на положения части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий", указал, что законом право на назначение страховой пенсии по старости имеют граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.
На момент подачи истицей заявления о назначении пенсии, её специальный стаж составлял 29 лет 2 месяца 3 дня, в связи с чем в назначении пенсии ей было отказано. Решением суда от 25.02.2021 исключённые периоды работы включены в льготный стаж, таким образом, на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии её льготный стаж составил 30 лет 4 месяца 9 дней. В связи с чем считает, что поскольку на 31.12.2019 стаж Першиной Т.В. составлял 29 лет 5 месяцев 27 дней, то право на получение пенсии у неё возникнет 17.12.2021.
В дополнение к апелляционной жалобе Центр ПФР по установлению пенсий в ЕАО уточнил, что право на получение пенсии у истицы возникло 15.03.2020, следовательно, она может выйти на пенсию через полтора года - 15.09.2021.
В возражение на апелляционную жалобу Першина Т.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Указала, что с учётом включения в льготный стаж спорных периодов работы в общей сумме 1 год 4 месяца 9 дней, на момент её обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии стаж её работы составлял 30 лет, что давало право на назначение досрочной пенсии по старости.
В апелляционной инстанции представитель ответчика Дударенко О.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Истица Першина Т.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в апелляционной инстанции, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 (с изменениями, внесёнными ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (далее Списки, Правила).
Как следует из трудовой книжки истицы, трудового договора и приказа от <...> N <...>-лс, личной карточки работника, истица с <...> принята в Областную больницу (согласно справки от <...> N <...>-ок областная больница переименована с <...> в областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная больница") врачом-интерном, с <...> переведена на должность врача-отоларинголога, в указанной должности работает по настоящее время.
Решением ГУ Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в ЕАО N <...> от <...> истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия 30 лет требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж не включены периоды её работы в должности врача-интерна с <...> по <...> так как отсутствуют сведения о занятии на штатной должности, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, на учёбе с <...> по <...>, периоды работы в ОГРБУЗ "Областная больница" в должности врача-отоларинголога в связи с тем, что периоды протекали в организации не предусмотренной Списком: <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, <...>, с <...> по <...>, <...>, <...>, <...>,<...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, с <...> по <...>, <...>, <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, нахождения в командировке: <...>, <...>, с <...> - <...>.
Удовлетворяя исковые требования истицы, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, что периоды работы Першиной Т.В. в должности врача - интерна, нахождение её на курсах повышения квалификации, в командировках подлежат зачёту в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В указанной части решение суда сторонами не оспаривается, в связи с чем, руководствуясь положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которым суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия законность и обоснованность решения суда в данной части не проверяла.
Пересматривая решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную пенсию с 15.09.2020, момента подачи заявления в пенсионный орган, судебная коллегия пришла к следующему.
Удовлетворяя исковые требования о назначении пенсии с указанной даты, суд первой инстанции пришёл к выводу, что поскольку на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии у неё (с учётом включённых периодов работы) имелся необходимый льготный стаж 30 лет, то с этого времени у истицы наступило право на назначение пенсии.
Вместе с тем данный вывод суда сделан с нарушением норм материального права.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях"N 400-ФЗ от 28.12.2013 (в редакции, действующей на 01.01.2019) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно указанному приложению 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ страховая пенсия по старости для лиц, чьё право наступило в 2020 году, назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Вместе с тем, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления срока, предусмотренного приложением 7 к Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления такого срока для граждан, которые указаны в пунктах 8-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (пункт 3 статьи 10 Федерального закона РФ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" N 350-ФЗ от 03.10.2018).
Требуемый для досрочного назначения пенсии стаж 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истица приобрела 03.03.2020. (на момент обращения с заявлением в пенсионный орган 15.09.2020 стаж истицы с учётом включённых судом периодов работы составлял 30 лет 6 месяцев 12 дней). Соответственно, с учётом вышеуказанных правовых норм право на пенсию она приобретёт не ранее чем через полтора года после приобретения требуемого стажа, а именно 03.09.2021.
В связи с чем, решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить истице страховую пенсию по старости с 15.09.2020 подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении данного требования, так как право на назначение пенсии у истицы ещё не наступило.
Судебная коллегия не согласилась с доводом жалобы ответчика о праве Першиной Т.В. на пенсию с 17.12.2021, поскольку при исчислении периода приобретения истицей требуемого льготного стажа ответчик учёл не весь период стажа работы Першиной Т.В., засчитанный судом первой инстанции (вместо 1 года 4 месяцев 9 дней засчитал 1 год 2 месяца 6 дней).
По вышеизложенным основаниям коллегия также не согласилась с доводом жалобы о праве истицы на пенсию с 15.09.2021.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 25.02.2021 отменить в части возложения на Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Еврейской автономной области обязанности назначить Першиной Т. В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 15.09.2020.
Вынести в данной части новое решение об отказе в удовлетворении данного требования.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Еврейской автономной области считать удовлетворённой частично.
Председательствующий О.М. Кукшинова
Судьи М.Е. Слободчикова
В.Ю. Тараник
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
