Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 33-3781/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей Булгаковой М.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Гришине К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 10 марта 2021 года по гражданскому делу по иску Бисембаева А.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) - Бухтияровой М.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Бисембаев А.Б. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование своих требований, что 15 декабря 2020 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением начальника ГУ-УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) N 664084/20 от 18 января 2021 года в назначении пенсии ему отказано из-за отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа осуществления педагогической деятельности. Между тем истец считает, что ответчик незаконно не включил в его специальный стаж периоды работы в должности заместителя директора *** на 0,5 ставки с 01.01.2012 по 07.10.2012, 15.10.2012 по 12.01.2014, 29.01.2014 по 31.08.2015, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.01.2000 по 31.01.2000, 16.10.2000 по 21.10.2000, 12.03.20001 по 14.03.2001, 16.10.2006 по 04.11.2006, 26.09.2011 по 15.10.2011, 28.10.2018 по 03.11.2018, 11.02.2019 по 16.02.2019, 24.03.2019 по 28.03.2019, периоды нахождения в учебном отпуске с 08.10.2012 по 14.10.2012, 13.01.2014 по 28.01.2014, 11.01.2016 по 31.01.2016, 09.01.2017 по 29.01.2017, 29.05.2017 по 26.06.2017, 08.01.2018 по 04.02.2018. Истец просил суд: признать решение ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) N от 18 января 2021 года незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы в *** в должности заместителя директора *** на 0,5 ставки и в должности учителя с 01.01.2012 по 07.10.2012, 15.10.2012 по 12.01.2014, 29.01.2014 по 31.08.2015, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебном отпуске с 08.10.2012 по 14.10.2012, 13.01.2014 по 28.01.2014, 11.01.2016 по 31.01.2016, 09.01.2017 по 29.01.2017, 29.05.2017 по 26.06.2017, 08.01.2018 по 04.02.2018; обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с 15 декабря 2020 года; взыскать с ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины.

Истец Бисембаев А.Б. в судебном заседании суда первой инстанции требования искового заявления поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что на дату обращения к ответчику с заявлением его специальный стаж составлял более 25 лет 07 месяцев, следовательно право на досрочную пенсию он приобрел в апреле 2020 года и пенсия должны быть ему назначена с даты обращения с заявлением к ответчику.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) Субботина Г.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав на их незаконность и необоснованность по доводам, указанным в возражениях. Просила в иске отказать, основания для назначения пенсии по старости с декабря 2020 года также отсутствуют.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 10 марта 2021 года исковые требования Бисембаева А.Б. удовлетворены. Суд постановил: "Признать незаконным в части пункт 2 решения начальника УПФР в городе Новотроицке (межрайонное) от 18.01.2021 N 664084/20. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Бисембаева А.Б. периоды работы в должности заместителя директора по ***, учителя *** школы с 01.01.2012 по 07.10.2012, с 15.10.2012 по 12.01.2014, с 29.01.2014 по 31.08.2015, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.01.2000 по 31.01.2000, с 16.10.2000 по 21.10.2000, с 12.03.2001 по 14.03.2001, с 16.10.2006 по 04.11.2006, с 26.09.2011 по 15.10.2011, с 28.10.2018 по 03.11.2018, с 11.02.2019 по 16.02.2019, с 24.03.2019 по 28.03.2019 и учебные отпуска с 08.10.2012 по 14.10.2012, с 13.01.2014 по 28.01.2014, с 11.01.2016 по 31.01.2016, с 09.01.2017 по 29.01.2017, с 29.05.2017 по 26.06.2017, с 08.01.2018 по 04.02.2018. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) назначить и выплачивать Бисембаеву А.Б. досрочную страховую пенсию по старости с 15 декабря 2020 года. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) в пользу Булатова А.Б. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей".

Определением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 18 марта 2021 года в резолютивной части указанного решения суда устранена описка, четвертый абзац резолютивной части решения изложен в следующей редакции: "Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) назначить и выплачивать Бисембаеву А.Б. досрочную страховую пенсию по старости с 21 октября 2021 года".

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) просило решение суда, с учетом определения суда об исправлении описки, в части обязания ответчика назначить и выплачивать Бисембаеву А.Б. досрочную страховую пенсию по старости с 21 октября 2021 года отменить, указав, что обращение в суд за защитой права, которое возникнет в будущем путем признания еще не возникшего права, законом не предусмотрено.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Бисембаев А.Б. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом посредством получения заказного письма с уведомлением.

Судебная коллегия в порядке статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определиларассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда на законность и обоснованность в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда в части признания незаконным в части пункт 2 решения начальника УПФР в городе Новотроицке (межрайонное) от 18.01.2021 N; обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Бисембаева А.Б. периоды работы в должности заместителя директора по ***, учителя *** школы с 01.01.2012 по 07.10.2012, с 15.10.2012 по 12.01.2014, с 29.01.2014 по 31.08.2015, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.01.2000 по 31.01.2000, с 16.10.2000 по 21.10.2000, с 12.03.2001 по 14.03.2001, с 16.10.2006 по 04.11.2006, с 26.09.2011 по 15.10.2011, с 28.10.2018 по 03.11.2018, с 11.02.2019 по 16.02.2019, с 24.03.2019 по 28.03.2019 и учебные отпуска с 08.10.2012 по 14.10.2012, с 13.01.2014 по 28.01.2014, с 11.01.2016 по 31.01.2016, с 09.01.2017 по 29.01.2017, с 29.05.2017 по 26.06.2017, с 08.01.2018 по 04.02.2018 сторонами не обжалуется, поэтому в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии.

Разрешая исковые требования Бисембаева А.Б. об обязании ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с 15 декабря 2020 года и возлагая на пенсионный орган обязанность назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости по решению суда с 15 декабря 2020г., а с учетом определения суда об исправлении описки с 21 октября 2021 г., суд первой инстанции исходил из того, что стаж Бисембаева А.Б., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, составил 25 лет 07 месяцев 25 дней, поэтому право на досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникло 21 апреля 2020 года, с заявлением и всеми необходимыми документами Бисембаев А.Б. обратился к ответчику 15 декабря 2020 года, т.е. по истечении более 6 месяцев с даты возникновения права, в связи с чем пришел к выводу, что основания для назначения пенсии имеются.

При этом суд указал, что с учетом отсрочки предусмотренной действующим законодательством, а также выработкой истцом необходимого специального стажа на дату рассмотрения настоящего спора, имеются законные основания для возложения на УПФР в городе Новотроицке обязанности назначить досрочную страховую пенсию Бисембаеву А.Б. с 21 октября 2021 года без его повторного обращения с заявлением и всеми необходимыми документами.

С решением суда об обязании пенсионный орган назначить и выплачивать Бисембаеву А.Б. досрочную страховую пенсию по старости с 21 октября 2021 года с учетом определения суда об исправлении описки судебная коллегия согласиться не может, а доводы апелляционной жалобы ответчика находит заслуживающими внимания на основании следующего.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьи 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из Приложения N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ следует, что граждане, которые с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 года не ранее чем 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное), рассмотрев заявление Бисембаева А.Б. от 15.12.2020, вынесло решение N от 18.01.2021 года об отказе в назначении страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием права, связанного с недостаточностью необходимого педагогического стажа не менее двадцати пяти лет, поскольку в педагогический стаж работы засчитано 21 год 06 месяцев 02 дня.

Суд установил, что ответчиком не были включены в частности периоды работы истца с 01.01.2012 по 07.10.2012, 15.10.2012 по 12.01.2014, 29.01.2014 по 31.08.2015 в Коскульской основной школе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.01.2000 по 31.01.2000, 16.10.2000 по 21.10.2000, 12.03.20001 по 14.03.2001, 16.10.2006 по 04.11.2006, 26.09.2011 по 15.10.2011, 28.10.2018 по 03.11.2018, 11.02.2019 по 16.02.2019, 24.03.2019 по 28.03.2019, периоды нахождения в учебном отпуске с 08.10.2012 по 14.10.2012, 13.01.2014 по 28.01.2014, 11.01.2016 по 31.01.2016, 09.01.2017 по 29.01.2017, 29.05.2017 по 26.06.2017, 08.01.2018 по 04.02.2018.

Обжалуемым решением суд первой инстанции возложил на пенсионный орган зачесть указанные периоды в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом периодов работы включенных ответчиком и решением суда, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца составил 25 лет 07 месяцев 25 дней.

Таким образом, стаж необходимый для назначения досрочный страховой пенсии по старости - 25 лет, Бисембаев А.Б. выработал на 20 апреля 2020г., то есть с указанной даты у него возникло право на пенсию.

Поскольку такое право у истца возникло в 2020 году, пенсия может быть назначена не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, указанный срок еще не наступил.

Пенсионным законодательством назначение пенсии на будущее время не предусмотрено, а потому у суда первой инстанции отсутствовали основания для назначения Бисембаеву А.Б. досрочной страховой пенсии с 21 октября 2021 года.

Решение в этой части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 10 марта 2021 года, с учетом определения того же суда от 18 марта 2021 года об исправлении описки, в части обязания назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 21 октября 2021 года отменить, вынести в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Бисембаева А.Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с 21 октября 2021 года отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка