Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-3781/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Мочегаева Н.П.,

судей: Данилова А.В., Решетниковой О.В.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к товариществу собственников жилья "Солнечное" о защите прав потребителей,

по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Пыть-Яхского городского суда от 08 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования (ФИО)1 к товариществу собственников жилья "Солнечное" о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Возложить обязанность на товарищество собственников жилья "Солнечное" освободить (ФИО)1 от оплаты за холодное и горячее водоснабжение по квартире по адресу: (адрес) момента вынесения судом настоящего решения и до подачи холодной и горячей воды, соответствующих требованиям санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" и ГН 2.1.5.1315-03.

Взыскать с товарищества собственников жилья "Солнечное" в пользу (ФИО)1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 2 500 рублей, расходы на оплату услуг экспертов - 5 036,52 рублей, почтовые расходы - 437,56 рублей, и расходы на оплату услуг представителя - 6 000 рублей, а всего взыскать 18 974,08 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Данилова А.В., судебная коллегия

установила:

(ФИО)1 обратилась в суд с иском к ТСЖ "Солнечное", МУП "УГХ" о защите прав потребителя услуг водоснабжения.

Требования мотивированы тем, что (ФИО)1 является собственником жилого помещения - (адрес), ответчик - товарищество собственников жилья, обслуживающее жилой многоквартирный дом.

Вода из крана в ее квартире постоянно течет ржавая с неприятным запахом, в связи с чем, истец неоднократно обращалась в ТСЖ с жалобами на качество услуг по водоснабжению, требованием произвести исследование воды на соответствие качеству, которое ответчиком не исполнено.

Истец сама произвела и оплатила исследование, которым подтвержден факт предоставления в её квартиру холодной и горячей воды ненадлежащего качества. Была вынуждена приобрести систему очистки воды.

Истец обращалась в Роспотребнадзор, которым по результатам проверки дан ответ о выявленных нарушениях.

До настоящего времени нарушения её прав в сфере водоснабжения не устранены, что приводит к нарушению прав потребителей на охрану здоровья.

Решением Пыть-Яхского городского суда от 18.06.2015 года установлено, что МУП "УГХ" поставляет населению города Пыть-Яха воду ненадлежащего качества, на него возложена обязанность принять меры к устранению нарушения прав горожан на обеспечение качественной водой. Сведения об исполнении решения суда отсутствуют. По результатам надзорных мероприятий, а также социально-гигиенического мониторинга ресурсоснабжающая организация МУП "УГХ" в период 2017-2019 года неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

В связи с изложенным, с учетом определений о прекращении производства по делу в части исковых требований от 13.01.2021 г., 08.02.2021 г., истец просил взыскать с ТСЖ "Солнечное": перерасчет за поставленные коммунальные услуги холодного, горячего водоснабжения, на содержание общего имущества за период с 01.02.2020 года по 30.11.2020 года в размере 4 871,09 руб.; неустойку за отказ выполнить требования потребителя в размере 4 947 руб.; 5 000 руб. в счет компенсации морального вреда; штраф за неудовлетворение требований потребителя в размере 50% от взысканной суммы; убытки на лабораторные исследования воды в сумме 5 036,52 руб.; убытки на приобретение системы очистки воды в сумме 14 200 руб.; освободить (ФИО)1 от оплаты коммунальных услуг горячего и холодного водоснабжения, холодного, горячего водоснабжения на содержание общего имущества с момента вынесения решения суда до устранения нарушения.

Определением от 13.01.2021 г. МУП "УГХ" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Представитель истца - Ануфриева Н.В. на измененных исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика (ФИО)5, а также (ФИО)6 возражали против удовлетворения иска, полагали, что требования заявлены к ненадлежащему ответчику, которым должно быть МУП "УГХ". Сослались на то, что проведение исследований качества воды должно осуществляться по решению общего собрания собственников многоквартирного дома, как и решение вопроса установки очистных на дом, однако истцом такие вопросы не инициировались.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена должным образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Третье лицо в судебное заседание также не явилось, о причинах неявки суд не уведомило будучи надлежаще извещенным о дате судебного заседания.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе (ФИО)1 просит решение суда изменить в части, принять в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований, взыскав с ТСЖ "Солнечное": перерасчет за поставленные коммунальные услуги холодного, горячего водоснабжения, холодного, горячего водоснабжения на содержание общего имущества за период с 01.02.2020 года по 30.11.2020 года в размере 4 871,09 руб.; неустойку за отказ выполнить требования потребителя в размере 4 712,83 руб.; штраф за неудовлетворение требований потребителя в размере 50% от взысканной суммы; убытки на лабораторные исследования воды в сумме 5 036,52 руб.; убытки на приобретение системы очистки воды в сумме 14 200 руб., судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

В обосновании доводов апелляционной жалобы указывает, что судом нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права. В уставе товарищества ничего, не говорится о полномочиях, которыми наделяется (ФИО)5, отсутствует протокол правления о наделении председателя правления ТСЖ полномочиями по представлению ответчика в процессе. Полагает, у суда отсутствовали основания утверждать, что (ФИО)5 является представителем ТСЖ от имен собственников в отсутствие протокола общего собрания. Первоначально истец обратился в ТСЖ "Солнечное" 05.02.2020 года, именно с этой даты считается установленным факт предоставления некачественных коммунальных услуг горячего и холодного водоснабжения, в том числе на содержание жилья (ОДИ). Доказательством предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, которое служит основанием для произведения исполнителем коммунальных услуг перерасчёта платы, является акт нарушения качества коммунальной услуги, а датой, с которой считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата сообщения потребителем о факте нарушения качества коммунальной услуги. Истец просил произвести перерасчёт в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества, с 01.02.2020 года по 30.11.2020 года, то есть с момента первоначального обращения в ТСЖ "Солнечное" в размере 4 871,09 руб., потому что расчетный период начинается с 01.02.2020 г. Считает протоколы МУП УГХ г. Пыть-Яха от 16.07.2020г. N(номер) и (номер) по исследованию холодной и горячей воды не имеют отношения к рассматриваемому спору и не являются доказательствами по делу. МУП УГХ г. Пыть-Яха не предоставили аккредитацию на лабораторию, проводившую исследования, к ответу не приложена лицензия на этот вид деятельности, что ставит под сомнение достоверность и законность производимых исследований. Истец проживает по адресу: (адрес), а исследования МУП УГХ проводил, согласно протоколам по адресу: (адрес) Предоставленные исследования не относятся к МКД (номер), взяты даже не в зоне ответственности ТСЖ "Солнечное"-стена дома. Своими действиями по сокрытию, блокированию информации, ответчик нанес моральный вред истцу, который она оценила в 5 000 руб. Истец вынуждена была нести дополнительные финансовые убытки на исследование воды в размере 5 036,52 руб., убытки на приобретение системы очистки воды 14 200 руб., чтобы хоть как то обезопасить себя, суд при вынесении решения посчитал эти затраты-расходами. Не согласен с выводами суда по поводу взыскания затрат на исследования по воде, т.к. считает их понесенными убытками. Считает судебные издержки, удовлетворенные судом в размере 6 000 руб., заниженными.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 25.03.2008 г. (ФИО)1 является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: (адрес).

Собственниками указанного многоквартирного дома в качестве способа управления МКД выбрано управление товариществом собственников жилья - ТСЖ "Солнечное".

Между МУП "УГХ" МО г. Пыть-Ях - ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению (холодному и горячему) и ТСЖ "Солнечное" заключен договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод N 2В от 01.10.2015 г.

Оплату за потребление коммунальных ресурсов, в частности, холодного и горячего водоснабжения в жилом помещении, а также холодного и горячего водоснабжения на общедомовые нужды истец производит в полном объеме.

Качество холодной питьевой и горячей воды не соответствует требованиям санитарных правил и норм, в связи с чем, 05.02.2020 года (ФИО)1 обратилась с заявлением в ТСЖ "Солнечное" о проведении комиссионного забора проб горячей и холодной воды в её квартире, также предоставления ей протоколов лабораторных исследований воды магистральной сети города.

02.03.2020 года в адрес ТСЖ "Солнечное" от (ФИО)1 поступила претензия на предоставление ей некачественной коммунальной услуги по водоснабжению с требованием произвести возврат ранее уплаченной суммы платы за коммунальные услуги горячего, холодного водоснабжения за последние три года (с 01.02.2017 г.), а также уплаты понесенных ею расходов на юридические услуги.

16.06.2020 года собственник вновь обратилась в ТСЖ с досудебным требованием, в котором потребовала представить ей первичные учетные документы, информационные письма в адрес Роспотребнадзора, заверенные копии постановлений о привлечении к административной ответственности (без указания кого), производственной программы контроля качества воды, выписки из журнала контроля качества воды на выходе в магистральный трубопровод города.

Поскольку ТСЖ "Солнечное" не произвело забора проб горячей и холодной воды в квартире (ФИО)1, представив ей письменный ответ без разрешения данного вопроса, собственник жилого помещения самостоятельно обратилась в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО - Югре" 14.05.2020 года за проведением лабораторных исследований.

На основании договора на оказание услуг (номер), заключенного между (ФИО)1 и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО - Югре", проведены лабораторные исследования воды в квартире истца.

Согласно протоколам лабораторных испытаний N(номер) (номер) от 06.07.2020 года поставляемая в квартиру истца вода, как холодная, так и горячая, по исследуемым органолептическим и санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" ГН 2.1.5.1315-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования".

В частности, имеются значительные превышения по перманганатной окисляемости, запаху при 60-С, мутности, цветности, общему железу.

Рассматривая заявленные требования, суд исходил из того, что факт ненадлежащего оказания коммунальных услуг по водоснабжению с 05.02.2020 года нашел свое подтверждение материалами дела, доказательств, подтверждающих оказание истцу спорных услуг надлежащего качества, ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что требование истца освободить её от оплаты коммунальных услуг горячего и холодного водоснабжения с момента вынесения решения суда до устранения нарушения, то есть до подачи воды соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 и ГН 2.1.5.1315-03, основано на законе и подлежит удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении искового требования о взыскании в пользу потребителя произведенных в период с 05.02.2020 г. по 30.11.2020 г. платежей, суд исходил из того, что перерасчет предполагает зачет произведенных платежей в счет последующих платежей, при этом требование о перерасчете платы в сторону ее уменьшения истцом заявлено не было.

Суд также не нашел оснований для удовлетворения требования о взыскании с ответчика неустойки, исчисленной по правилам п. 5 ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", производного от первоначального требования о взыскании перерасчета, поскольку предусмотренные законом основания для взыскания неустойки судом не установлены, заключенный между сторонами договор, предусматривающий случаи уплаты исполнителем заявленной ко взысканию неустойки, отсутствует.

Поскольку истцом приведены доказательства несоответствия поставляемой воды требованиям к питьевой воде и в её жилое помещение, тогда как на общедомовые нужды питьевая вода не требуется, для этих целей допускается использование технической воды, а её забор производится из водоотводящих устройств за пределами жилых помещений, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании перерасчета за поставленные коммунальные услуги горячего и холодного водоснабжения на содержание общего имущества, а также освобождении её от оплаты некачественных услуг в будущем до устранения нарушения.

Разрешая требование о взыскании убытков в виде расходов на приобретение системы очистки воды, суд исходил из того, что п. 98, 150 Правил предусмотрен специальный вид ответственности исполнителя при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества - перерасчет размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги, в связи с чем, оснований для взыскания убытков не имеется.

Оснований не согласиться с выводами суда суд апелляционной инстанции не находит, поскольку данные выводы основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы, и оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Учитывая, что решение суда не обжалуется в части размера компенсации морального вреда и возложения на ТСЖ "Солнечное" обязанности освободить истца от оплаты за холодное и горячее водоснабжение с момента вынесения судом решения и до подачи воды надлежащего качества, судебная коллегия полагает необходимым проверить законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части в соответствии с п. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункт 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Таким образом, собственник жилого помещения обязан ежемесячно производить оплату за коммунальные услуги, которые включают в себя, в том числе, плату за холодную и горячую воду.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 названного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в порядке, установленном федеральным законом (ч. 2 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, изменение размера платы за коммунальные услуги, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Согласно пунктам 31, 33 Правил, исполнитель обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальные услуги, в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а Потребитель имеет право их получать в том же объеме и в таком же качестве.

Пунктом 98 Правил предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определены, в том числе в приложении N 1 к указанному Постановлению.

Пунктами 1 и 2 Приложения N 1 к Правилам, установлены требования, предъявляемые к холодному и горячему водоснабжению - бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года, а также постоянное соответствие состава и свойств воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПин 2.1.4.1074-01, СанПиН 2.1.4.2496-09).