Дата принятия: 28 июня 2019г.
Номер документа: 33-3781/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2019 года Дело N 33-3781/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Макурина В.А.,
при секретаре Артамоновой Ю.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 12 Управления федеральной службы исправления наказаний по Вологодской области" на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 22.04.2019, которым исковые требования Вологодского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области удовлетворены частично.
На федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 12 Управления федеральной службы исправления наказаний по Вологодской области" возложена обязанность в срок до 01.09.2019 обеспечить осужденного Евтеева А.В. техническими средствами реабилитации инвалида: сложной ортопедической обувью на утеплённой подкладке в количестве одной пары, сложной ортопедической обувью без утеплённой подкладки в количестве одной пары.
С федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 12 Управления федеральной службы исправления наказаний по Вологодской области" в местный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 6000 рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения представителя ответчика ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области Коноваловой Л.П., прокурора прокуратуры Вологодской области Вавиловой И.В., судебная коллегия
установила:
Евтееву А.В. бессрочно установлена ... группа инвалидности, с 10.05.2018 он отбывает наказание в виде лишения свободы в федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N 12 Управления федеральной службы исправления наказаний по Вологодской области" (далее - ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области, Учреждение).
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от 20.12.2018 N... Евтееву А.В. необходимы технические средства реабилитации: обувь ортопедическая сложная на утеплённой подкладке; обувь ортопедическая сложная без утеплённой подкладки.
19.07.2018 в ходе прокурорской проверки установлено, что осужденный техническими средствами реабилитации инвалида не обеспечен.
Ссылаясь на нарушение прав осужденного, Вологодский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском к ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области, в котором просил обязать учреждение в срок до 01.09.2019 обеспечить осужденного Евтеева А.В. техническими средствами реабилитации инвалида: сложной ортопедической обувью на утеплённой подкладке (1 пара) и сложной ортопедической обувью без утеплённой подкладки (1 пара).
В судебном заседании прокурор Антонов П.С. исковые требования поддержал.
Истец Евтеев А.В., отбывающий наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представитель ответчика ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области Козлова О.П. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что учреждение не имеет возможности в настоящее время обеспечить Евтеева А.В. сложной ортопедической обувью, ввиду отсутствия достаточных денежных средств.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что Учреждение не имеет возможности обеспечить Евтеева А.В. техническими средствами реабилитации, так как необходимые для этого денежные средства в учреждение до настоящего времени не поступили.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены не находит.
В силу положений статей 10, 11 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий и предусмотренных индивидуальной программой реабилитации инвалида, за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р к числу технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, относится ортопедическая обувь.
Статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также пунктами 192, 194 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, установлено, что администрация исправительного учреждения обеспечивает осужденных-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации необходимым объемом реабилитационных мероприятий, предоставляет возможность пользования техническими средствами реабилитации.
Согласно пункту 16 постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" финансирование расходов по обеспечению техническими средствами реабилитации в отношении инвалидов из числа лиц осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции исходил из того, что ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области свою обязанность по обеспечению осужденного Евтеева А.В. техническими средствами реабилитации (ортопедической обуви) не выполнило, в связи с чем, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия с указанным выводом соглашается, поскольку он соответствует материалам дела и основан на правильном применении норм материального права.
Доводы апеллянта о невозможности обеспечить осужденного необходимыми техническими средствами реабилитации в виду отсутствия надлежащего финансирования во внимание приняты быть не могут, поскольку данное обстоятельство не освобождает исправительное учреждение от исполнения обязанности, предусмотренной законом, так как право инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой, не ставится в зависимость от отсутствия или наличия надлежащего финансирования.
Кроме того, доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что исправительным учреждением предпринимались меры по увеличению финансирования и изысканию необходимых денежных средств, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах решение суда о возложении на ответчика обязанности по обеспечению Евтеева А.В. необходимыми средствами реабилитации следует признать правильным.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о взыскании с ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 6000 рублей, от уплаты которой был освобожден истец.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
Согласно пунктам 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба исполнения наказаний входит в систему федеральных органов исполнительной власти и осуществляет публичные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержанию подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапированию, конвоированию, а также контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.
Эти государственные полномочия в силу пункта 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, ФСИН России осуществляет как непосредственно, так и через учреждения, исполняющие наказания.
ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области относится к числу органов исполнения наказания, входящих в структуру ФСИН России, поэтому в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
Изложенное является основанием для отмены судебного решения в части взыскания с исправительного учреждения государственной пошлины в доход местного бюджета.
В остальной части решение суда является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 22.04.2019 в части взыскания с федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 12 Управления федеральной службы исправления наказаний по Вологодской области" в местный бюджет государственной пошлины в размере 6000 рублей отменить.
В остальной части решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 22.04.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 12 Управления федеральной службы исправления наказаний по Вологодской области" - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Е.Г.Медведчиков
В.А. Макурин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
