Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 06 апреля 2021 года №33-3780/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 апреля 2021 года Дело N 33-3780/2021
(резолютивная часть)
06 апреля 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Евдокименко А.А.
судей - Чирковой И.Н., Ефремовой Л.Н.
при секретаре - Петровой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Разливанова А.Ю. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 04 декабря 2020 года,
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 04 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Разливанова А.Ю. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий
Судьи
Судья: Доценко И.Н. гр. дело 33-3780/2021
(номер дела суда первой инстанции 2-4512/2020)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 апреля 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Евдокименко А.А.
судей - Чирковой И.Н., Ефремовой Л.Н.
при секретаре - Петровой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Разливанова А.Ю. на решение Октябрьского районного суда г.Самары от 04 декабря 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Разливанова А.Ю. оставить без удовлетворения."
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Чирковой И.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Разливанов А.Ю. обратился в суд с иском к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании права на присвоение звания "Ветерана труда".
В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", приложив документы, подтверждающие награждение его знаком "Отличник Советской Армии", а именно - военный билет, архивную справку и трудовую книжку. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ из Министерства, согласно которому присвоить звание "Ветеран труда" не представляется возможным, в связи с тем, что представленные им документы не подтверждают факт награждения истца знаком "Отличник Советской Армии", а именно, в представленном военном билете имеется запись о награждении истца данным нагрудным знаком "Отличник Советской Армии", которая оформлена ненадлежащим образом (не содержит ссылки на номер документа, подтверждающего решение о награждении), а приложенной архивной справкой награждение истца нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" не подтверждено. Истец с данным отказом не согласен, в связи с чем обратился в суд и просил признать за ним право на присвоение звания "Ветеран труда".
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым Разливанов А.Ю. не согласился, в апелляционной жалобе просит отменить решение суда и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.
В соответствии со ст.7 ФЗ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п.4).
В Самарской области принят закон от 06.05.2006 года N 40-ГД, регулирующий порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Самарской области.
Статьей 3 данного закона определен порядок обращения лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда" и перечень необходимых документов, представляемых с соответствующим заявлением в качестве основания для присвоения звания "Ветеран труда".
Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Разливанов А.Ю. обратился в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда".
Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области истцу отказано в присвоении звания "Ветеран труда", поскольку в военном билете запись о награждении нагрудным знаком "Отличник Советской Армии" оформлена ненадлежащим образом (не содержит номера и даты приказа).
Разрешая требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности отказа в присвоении истцу звания "Ветеран труда" в связи с награждением его нагрудным знаком "Отличник Советской Армии".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для признания за истцом права на присвоение звания "Ветеран труда".
При этом судебная коллегия также учитывает следующее.
По смыслу ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ N 5-ФЗ от 12.01.1995 года основанием для присвоения звания "Ветеран труда" является награждение ведомственным знаком отличия в труде за продолжительный добросовестный труд.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона РФ N 5-ФЗ от 12.01.1995 года порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно Закону Самарской области от 06.05.2006 года N 40-ГД "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Самарской области" в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации. Документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Нагрудный знак "Отличник Советской Армии" учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 г. N 67 "Об учреждении нагрудных знаков "Отличник Советской Армии", "Отличник Военно-Морского Флота", "Отличник Военно-Воздушных Сил".
Право награждения нагрудными знаками имели: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы (п. 5 Положения от 17 апреля 1957 г. N 67).
Пунктом 3 Приказа Министра обороны РФ от 14.12.2017 N 777 "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации" установлено, что ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации, дающими право на присвоение звания "Ветеран труда", являются:
медаль "За отличие в военной службе" I степени;
медаль "За отличие в военной службе" II степени;
медаль "За трудовую доблесть";
медаль "Михаил Калашников".
Из п. 1 и 2 Порядка награждения ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации" следует, что ведомственные знаки отличия Министерства обороны Российской Федерации являются формой признания особых личных заслуг, отличий по службе военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, безупречной и эффективной государственной гражданской службы, добросовестного исполнения трудовых обязанностей лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а также оказания содействия в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации <*>, другими гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами.
Награждение ведомственными знаками отличия производится приказами Министра обороны Российской Федерации.
Из ранее действовавшего Положения о ведомственных знаках отличия Министерства обороны РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 22 января 2008 г. N 30, и утратившего силу в связи с изданием Приказа Минобороны России от 14.12.2017 г. N 777, утвердившего Положения о ведомственных знаках отличия и Порядок награждения ими, следует, что ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны Российской Федерации и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.
Пунктом 4 названного Положения предусматривалось, что награждение ведомственными знаками отличия производится Приказами Министра обороны Российской Федерации, если иное не предусмотрено положениями о соответствующих ведомственных знаках отличия.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что нагрудный знак "Отличник Советской Армии" не относится к награждениям, являющимся основанием для присвоения звания "Ветеран труда" в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", поскольку является видом поощрения за образцовое несение службы в период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии, что нельзя расценивать как поощрение за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд.
Доводы апелляционной жалобы истца основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут быть приняты во внимание.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены обжалуемого решения суда, по изложенным в апелляционной жалобе доводам, судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не установлено.
На основании вышеуказанного и, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г.Самары от 04 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Разливанова А.Ю. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка