Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 ноября 2021 года Дело N 33-37782/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Кузьминой А.В., Бендюке А.К.

при ведении протокола помощником судьи Покусаевой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Симонян Л.А. на решение Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 18 августа 2021 года,

заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Представитель администрации города Сочи обратился в суд с иском к Симоняну Л.А. о сносе самовольной постройки, третьи лица: Управление Росреестра по Краснодарскому краю, Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края, в котором просил признать самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <Адрес...>, обязав ответчика снести указанный объект за свой счет. При вынесении судебного акта об удовлетворении требований иска просил обратить решение к немедленному исполнению и взыскать с ответчика в ее пользу судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 30 000 рублей в день за каждый день просрочки исполнения, начиная со дня вступления судебного акта о взыскании неустойки в законную силу и до момента исполнения решения суда о сносе указанного строения.

В обоснование требований указал, что спорный капитальный объект возведен на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, без получения разрешения на строительство, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Решением Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 18 августа 2021 года исковые требования администрации города Сочи к Симоняну Л.А. о сносе самовольной постройки - удовлетворены.

Суд постановил:

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <Адрес...>, обязав Симоняна Л.А. снести указанный объект за свой счет.

В случае неисполнения настоящего решения в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу взыскивать с Симоняна Л.А. в пользу Администрации города Сочи судебную неустойку в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за каждый день просрочки до дня фактического исполнения настоящего решения суда.

Взыскать с Симоняна Л.А. государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Настоящее решение суда является основанием для внесения Управлением Россреестра по Краснодарскому краю записи в ЕГРН о прекращении права собственности Симоняна Л.А. на самовольную постройку - жилой дом с условным номером <...>, расположенный по адресу: <Адрес...>.

В апелляционной жалобе Симонян Л.А. просит решение Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 18 августа 2021 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями статей 113, 116 Гражданского процессуального кодекса РФ, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Симоняну JI.A. по праву собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <Адрес...> (выписка из ЕГРН от 18.11.2020 года N КУВИ-002/2020-40425086). Сведения о кадастровых номерах объектов недвижимости, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером <...>, в ЕГРН отсутствуют.

19.01.2010 года в ЕГРН внесена запись N 23-23-46/098/2009-221 о государственной регистрации права собственности Симоняна JI.A. на жилой дом с условным номером <...> общей площадью 638,1 кв.м., литеры "А", "а1", этажность: 3, подземная этажность: подвал, расположенный по адресу: <Адрес...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 23-АИ N 432477 документами-основаниями для государственной регистрации за Симоняном Л.А. права собственности на жилой дом с условным номером 23-23-46/098/2009-221 явились постановление Администрации г. Сочи от 06.12.1999 года, кадастровый паспорт от 20.07.2009 года и список застройщиков жилого квартала <Адрес...> Пиянзиным В.Я. от 06.02.2001 года.

10.10.2001 года глава Администрации п. Дагомыс и Волковского сельского округа Лазаревского района г. Сочи издал распоряжение N 271/1, которым разрешилСимоняну Л.А. строительство индивидуального жилого дома по <Адрес...> срок действия которого в последующем продлен постановлением Администрации п. Дагомыс и Волковского сельского округа Лазаревского района г. Сочи от 30.12.2003 года N 97.

10.10.2001 года архитектор Администрации п. Дагомыс и Волковского сельского округа Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Лазаревского района г. Сочи выдал Симоняну Л.А. разрешение N 127 на строительство индивидуального жилого дома, а также значащихся на генеральном плане хозпостроек, расположенных по адресу: <Адрес...>.

В свидетельстве о государственной регистрации права серии 23-АА N 794849 от 30.01.2003 года указано, что ранее земельный участок с кадастровым номером <...> имел адрес: <Адрес...>

Письменным сообщением от 20.05.2011 года N 21-01-13/12565 Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Сочи сообщило государственному регистратору Росреестра, что согласно кадастрового паспорта от 30.01.2010 года N 3049 жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <Адрес...>, имеет общую площадь 638,1 кв.м, количество этажей: 3, подземная этажность: 1. Этажность и размещение вышеуказанного жилого дома соответствует правилам землепользования и застройки города-курорта Сочи, зона Ж-2. В результате проверки правоустанавливающей документации Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Сочи подтвердило, что изменение площади вышеуказанного жилого дома произошло в результате ошибки при проведении первичного технического учета.

Согласно Акту проверки N 299 от 22.12.2020 года управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи с целью обеспечения эффективного использования земель на территории муниципального образования город-курорт Сочи проведена проверка соблюдения земельного и градостроительного законодательства на территории города Сочи.

На момент проверки установлено, что фактически на части земельного участка ориентировочной площадью 150 кв.м. из состава правомерного земельного участка с кадастровым номером <...> расположен завершенный строительством визуально пятиэтажный объект капитального строительства, архитектурно-планировочное решение которого соответствует признакам многоквартирного жилого дома.

Согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Сочи информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <Адрес...>, находящегося в собственности Симоняна Л.А., отсутствует.

Извещение о начале реконструкции, уведомление о планируемом строительстве возведенного объекта капитального строительства на указанном земельном участке в Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края, а также в администрацию города Сочи не поступали.

На основании части 2 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Указанные правила конкретизированы статьей 263 Гражданского кодекса РФ, в которой указано, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Вместе с тем, в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч.1). Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч.2).

Согласно статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: разрешение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и соблюдение градостроительных, строительных норм и правил,

Из правоприменительных положений п.п.22, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки (п.22).

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26).

Таким образом, исходя из содержания вышеприведенной нормы закона, с учетом разъяснений о ее применении, при разрешении спора о сносе самовольной постройки суду необходимо установить, имеется ли разрешительная документация на строительство (реконструкцию), допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли такая постройка права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

По делу назначена и проведена экспертами ООО "Эксперт Консалтинг" Сидниной Е.И., Горевым А.В. и Пархоменко И.В. судебная строительно-техническая экспертиза.

Из выводов экспертов, изложенных в их заключении от 10.06.2021 года N 375-06-21, следует, что спорный объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащего Симоняну Л.А.

Нависающая конструкция постройки на высоте около 3м-3,2м выходит за пределы уточненных границ названного земельного участка, однако согласно сложившемуся фактическому использованию земельного участка в соответствии с каменными ограждениями по его периметру, спорный объект расположен в фактических границах данного земельного участка.

В ходе экспертного исследования установлено, что спорный объект имеет следующие технические параметры: литеры "А", "А1", "а1", назначение: жилое, фактический вид использования: не используется для проживания.

Объект исследования находится в стадии внутренней отделки помещений и монтажа инженерных сетей, количество этажей: 4, включая 1 подземный этаж, площадь застройки 233 кв.м, общая площадь строения - 638,1 кв.м (без учета балконов площадью 90,6 кв.м), высота здания -17м (от уровня земли до наивысшей точки объекта исследования),

Согласно выводам экспертов, спорное здание не является результатом реконструкции иного объекта, является отдельно стоящим зданием и не является результатом раздела иного объекта.

Проверяя спорный объект на соответствие разрешению на строительство от 10.10.2001 года N 127, эксперты пришли к выводу о том, что определить таковое соответствие невозможно ввиду отсутствия в представленном разрешении параметров разрешенного строительства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении.

Оценивая заключение судебной экспертизы, судебная коллегия полагает, что представленное заключение проведено экспертом компетентной организацией в предусмотренном законом порядке, в соответствии с требованиями статей 79, 80, 84, 85, 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, который полно, ясно и мотивированно ответил на постановленные перед ним вопросы; экспертиза содержит описание проведенного исследования и основанные на нем выводы. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта в суде не опровергнуты.

Приходя к выводу об удовлетворении требований иска, суд первой инстанции принял во внимание фактические обстоятельства дела, выводы экспертов и руководствовался статьей 222 ГК РФ.

При этом суд надлежащим образом установил, что спорная постройка не является индивидуальным жилым домом, так как имеет четыре этажа, тогда как в силу пункта 39 статьи 1 ГрК РФ объектом индивидуального жилищного строительства признается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три.

Таким образом, ответчиком не соблюден вид разрешенного использования занятого спорной постройкой земельного участка, в связи с чем нарушены нормы статьи 263 ГК РФ.

При рассмотрении дела суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению. Выводы суда мотивированы и подтверждены, имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лазаревского районного суда города Сочи Краснодарского края от 18 августа 2021 года оставить без изменений, апелляционную жалобу Симонян Л.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий: Е.И. Попова

Судьи: А.В. Кузьмина

А.К. Бендюк


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка