Дата принятия: 12 апреля 2021г.
Номер документа: 33-3777/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 апреля 2021 года Дело N 33-3777/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Мартемьяновой С.В.,
судей Мокшаревой О.Г., Самчелеевой И.А.,
при секретаре Дождевой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации г.о.Тольятти на решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 24 декабря 2020 года, которым постановлено:
"Признать за Голодновым Н.И. право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 600 кв.м., с разрешенным использованием - ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Синтезкаучук", участок N, в границах схемы, выполненной ООО "Экосфера"".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мокшаревой О.Г., выслушав объяснение представителя истца Махровой Н.В., возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Голоднов Н.И. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Тольятти о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование требований указал, что является членом СНТ "Синтезкаучук" и в его пользовании находится участок N площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Синтезкаучук".
Имея намерение оформить земельный участок в собственность, истец обратился с заявлением в Администрацию г.о.Тольятти о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако получил отказ, в связи с тем, что территория СНТ "Синтезкаучук" расположена в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий, в связи с чем, до настоящего времени Администрацией г.о.Тольятти не согласована план-схема территории СНТ "Синтезкаучук".
Данный отказ истец считает необоснованным, полагает, что у него возникло право на приватизацию земельного участка.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Голоднов Н.И. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Синтезкаучук", участок N, площадью 600 кв.м., в границах схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО "Экосфера".
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрация г.о.Тольятти просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В заседании судебной коллегии представитель истца Махрова Н.В. просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Другие лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, о причине неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
В силу статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 1 статьи 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судом установлено, что на основании постановления Администрации г.Тольятти N от 16.06.1994 АО "Синтезкаучук" выдано свидетельство о бессрочном пользовании на садовые участки в северном промузле Центрального района.
Во исполнение постановления Администрации г.Тольятти N от 25.10.1995 переоформлено право землепользования и Потребительскому кооперативу "Общество садоводов "Синтезкаучук" предоставлен земельный участок площадью 65,92 га, расположенный северо-западнее территории АО "Синтезкаучук" в бессрочное пользование для дальнейшего использования садовых участков.
В результате реорганизации Потребительский кооператив "Общество садоводов "Синтезкаучук" был переименован в Садоводческое некоммерческое товарищество "Синтезкаучук", в ЕГРЮЛ внесены соответствующие сведения.
Согласно кадастровой выписке от 28.12.2009 земельный участок площадью 659200 кв.м., с кадастровым номером 63:09:0306036:680, расположенный по адресу: <адрес>, северо-западнее территории ТАО "Синтезкаучук", с разрешенным использованием: для использования садовых участков, состоит на кадастровом учете с 24.12.2009 с ориентировочной площадью, границы подлежат уточнению при межевании.
Из материалов дела следует, что Голоднов Н.И. с 10.05.1973 работал слесарем по ремонту в Куйбышевском заводе синтетического каучука, является членом СНТ "Синтезкаучук" и пользуется земельным участком N, расположенным по адресу: <адрес>, СНТ "Синтезкаучук", что подтверждается трудовой и членской книжками, копией журнала членских взносов за 2011-2012 годы, выпиской из протокола общего собрания СНТ "Синтезкаучук" N от 23.03.2019 о закреплении за истцом испрашиваемого земельного участка.
Согласно заключению правления СНТ "Синтезкаучук" Голоднов Н.И. является членом СНТ "Синтезкаучук" и использует более 40 лет земельный участок N, площадью 600 кв.м., составляющим территорию СНТ "Синтезкаучук" и закрепленным в соответствии с план-схемой земельных участков в СНТ "Синтезкаучук", с разрешенным использованием под садоводство. Описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению земельного участка по фактическому использованию.
Местоположение испрашиваемого истцом земельного участка подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО "Экосфера", а также описанием местоположения границ земельного участка, согласованным с председателем правления СНТ "Синтезкаучук".
Согласно плану фактическая площадь земельного участка N, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ "Синтезкаучук", составляет 600 кв.м.
Из изложенного следует, что границы испрашиваемого истцом земельного участка, установлены.
Обращение истца в Администрацию г.о.Тольятти о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность оставлено без удовлетворения. Отказ мотивирован тем, что территория СНТ "Синтезкаучук" расположена в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий, на которой не допускается размещение садовых товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.
Однако судом установлено, что санитарно-защитная зона промышленных предприятий установлена Правилами землепользования и застройки г.о.Тольятти, утвержденных решением Думы г.о.Тольятти от 24.12.2008, а испрашиваемый истцом земельный участок выделен под садоводство в составе единого земельного участка 25.10.1995, то есть до принятия указанных Правил.
Доказательств того, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, изъятым из оборота или земельным участкам, ограниченным в обороте (ст.27 ЗК РФ), в материалы дела не представлено.
Также отсутствуют в материалах дела и доказательства того, что истцом реализовано право на однократное приобретение земельного участка в собственность бесплатно, наличие ранее зарегистрированного права собственности на земельный участок.
Установив, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав земельного участка СНТ "Синтезкаучук", предоставленного ему на праве бессрочного пользования, до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", истец является членом СНТ, факт владения истцом спорным земельным участком подтвержден и не оспаривается, испрашиваемый земельный участок не относится к земельным участкам, изъятым из оборота или земельным участкам, ограниченным в обороте, суд правомерно удовлетворил заявленные Голодновым Н.И. требования и признал за ним право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, СНТ "Синтезкаучук", участок N, в границах схемы, выполненной ООО "Экосфера".
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок находится в границах ориентировочной санитарно-защитной зоны промышленных предприятий, где не допускается размещать территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных и индивидуальных дачных и садово-огородных участков, несостоятельны, поскольку установлено, что земли СНТ "Синтезкаучук", куда входит испрашиваемый истцом земельный участок, относятся к категории земель населенных пунктов, имеют вид разрешенного использования для дальнейшего использования садовых участков. Законность предоставления СНТ "Синтезкаучук" данного земельного участка не оспорена.
Более того, доказательств, подтверждающих, что спорный участок находится в границах санитарно-защитной зоны промышленных предприятий, материалы дела не содержат.
Доводы жалобы о том, что материалами дела не подтверждено, что испрашиваемый земельный участок сформирован и не поставлен на кадастровый учет, а, следовательно, не существует как объект гражданского права, несостоятельны, поскольку границы земельного участка установлены схемой расположения на кадастровом плане территории, и никем не оспорены. Представленная в дело схема земельного участка содержит указание на общую площадь спорного земельного участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет определить его местоположение на местности.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения. Эти доводы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, направлены на иную субъективную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда первой инстанции.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит.
Судебная коллегия полагает, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области от 24 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.о.Тольятти - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
