Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33-3776/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33-3776/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Бусаргиной Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Руденко О.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) на решение Ленинского районного суда г. Саратова от 03 февраля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Негласона А.А., объяснения представителя ответчика Поповой Э.Р., поддержавшей доводы жалобы, представителя истца Киреевой Т.П., возражавшей против отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поступившие на нее возражения, судебная коллегия,
установила:
Руденко О.А. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочную пенсию, в обоснование которых указал, что 20 июня 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) от 06 ноября 2019 года N ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы:
- с 04 января 1982 года по 23 ноября 1982 года в качестве газоэлектросварщика в колхозе им. Калинина;
- с 24 ноября 1982 года по 30 октября 1984 года служба в рядах Советской Армии;
- с 18 ноября 1993 года по 17 апреля 1996 года в качестве газоэлектросварщика в ПСП-31 ТОО "Саратовстрой";
- с 01 июня 1996 года по 30 января 1997 года в качестве сварщика в хозрасчетном структурном подразделении "Инвацентр-II" Саратовской областной общественной организации инвалидов.
Полагая такое решение незаконным, Руденко О.А. просил обязать ответчика включить в стаж дающий право для назначения пенсии указанные выше периоды его работы.
Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 03 февраля 2020 года на ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) возложена обязанность включить Руденко О.А. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 04 января 1982 года по 23 ноября 1982 года в качестве газоэлектросварщика в колхозе им. Калинина; с 18 ноября 1993 года по
31 декабря 1994 года и с 01 августа 1995 года по 31 августа 1995 года в качестве газоэлектросварщика в ПСП-31 ТОО "Саратовстрой"; период прохождения службы в армии с 24 декабря 1982 года по 30 октября 1984 года; в страховой стаж период работы с 01 июня 1996 года по 30 января 1997 года в хозрасчетном структурном подразделении "Инвацентр-II" Саратовской областной общественной организации инвалидов.
ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) не согласилось с принятым решением суда в части возложения обязанности включить Руденко О.А. в специальный страховой стаж периоды работы с 18 ноября 1993 года по 31 декабря 1994 года и с 01 августа 1995 года по 31 августа 1995 года в качестве газоэлектросварщика в ПСП-31 ТОО "Саратовстрой" и в общий страховой стаж период работы с 01 июня 1996 года по 30 января 1997 года в хозрасчетном структурном подразделении "Инвацентр-II" Саратовской областной общественной организации инвалидов. Автор жалобы полагает решение суда в оспариваемой части незаконным, необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права. В доводах жалобы ссылается на то, что за спорные периоды не подтверждена работа истца в условиях полной занятости.
В возражении на апелляционную жалобу Руденко О.А. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от
26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.
В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от
22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.
Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Судом первой инстанции установлено, что 20 июня 2019 года Руденко О.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) от
06 ноября 2019 года N Руденко О.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Из стажа на соответствующих видах работ были исключены периоды работы с 04 января 1982 года по 23 ноября 1982 года в качестве газоэлектросварщика в колхозе им. Калинина; с 18 ноября 1993 года по
17 апреля 1996 года в качестве газоэлектросварщика в ПСП-31 ТОО "Саратовстрой"; период прохождения службы в армии с 24 ноября 1982 года по 30 октября 1984 года; из общего страхового стажа - период работы с 01 июня 1996 года по 30 января
1997 года в хозрасчетном структурном подразделении "Инвацентр-II".
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 04 января 1982 года по 23 ноября 1982 года Руденко О.А. работал газоэлектросварщиком в колхозе им. Калинина, и такая профессия как электрогазосварщик (газоэлектросварщик) отсутствовала в Списке N 2 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям, однако Список N 2 1991 года включает в себя газоосварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ, в связи с чем системное толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку N 2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам, в противном случае лица, работавшие электрогазосварщиками на любых видах работ до 1 января 1992 года, будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции РФ, в связи с чем пришел к выводу о включении спорного периода в специальный стаж.
Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж истца и периода службы в рядах Советской Армии с 24 декабря 1982 года по 20 ноября 1984 года, поскольку в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, действовавшего в спорный период, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подп. "к").
Решение суда в указанной части не обжалуется в связи с чем судебной коллегией не проверяется.
Также суд первой инстанции пришел к выводу о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы Руденко О.А. с 18 ноября 1993 года по 31 декабря 1994 года и с 01 августа 1995 года по 31 августа 1995 года, поскольку в материалах дела имеется архивная справка, в которой указано, что в приказах и лицевых счетах ПСП-31, сведений о сокращенных рабочих днях или неполной рабочей неделе, предоставлении Руденко О.А. отпусков в связи с сокращением объема производства, без сохранения заработной платы, ученических и административных отпусков, периодах нахождения на курсах повышения квалификации, об установлении доплаты за совмещение профессий не обнаружено, расчетные листы содержат сведения об отработанных днях.
Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу и о включении в общий страховой стаж периода работы истца с 01 июня 1996 года по 30 ноября 1997 года, поскольку наименование организации, в которой работал истец в данный период, четко видно из печати, которой заверена запись: "Хозрасчетное структурное подразделение Саратовской областной общественной организации инвалидов "Инвацентр-II".
Проверяя доводы жалобы ответчика судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что период работы истца 01 июня 1996 года по 30 ноября 1997 года подлежит включению в общий страховой стаж, поскольку подтвержден соответствующими записями в трудовой книжке, произведенными в установленном порядке, а отсутствие наименования организации не опровергает факта осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период и не должно нарушать права работника.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из следующего.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, следует, что дополнительные доказательства (трудовые договоры, справки работодателя, и др.) должны быть представлены при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.
Согласно записей в трудовой книжке истца, Руденко О.А. 01 июня 1996 года принят сварщиком 4 разряда, 30 января 1997 года уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РФ. Указанные записи заверены подписью должностного лица и печатью ХСП СОООИ "Инвацентр-II".
Таким образом, записи содержат полную информацию, имеются данные приказов, подпись должностного лица и печать организации, в связи с чем оснований, с которыми Правила связывают необходимость предоставления дополнительных доказательств трудовой деятельности не имеется.
С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что спорный период трудовой деятельности подлежит зачету в стаж истца на основании данных трудовой книжки, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по оформлению записей в трудовой книжке работника не должно нарушать прав истца на включение спорного периода в стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении таких требований.
Проверяя доводы жалобы ответчика о необоснованном включении в стаж на соответствующих видах работ Руденко О.А. периодов с 18 ноября 1993 года по
31 декабря 1994 года и с 01 августа 1995 года по 31 августа 1995 года, поскольку не уточнен вид сварки и отсутствуют сведения о полной занятости, судебная коллегия приходит к следующему.
Доводы жалобы об отсутствии сведений об уточнении вида сварки судебная коллегия отклоняет как необоснованные, поскольку из трудовой книжки
Руденко О.А. следует, что он 18 ноября 1993 года принят в ТОО "Саратовстрой" электросварщиком ручной сварки.
Списком N 2 1991 года предусмотрены электросварщики ручной сварки (23200000-19906).
Таким образом, наименование должности истца, указанное в трудовой книжке полностью соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком N 2, в связи с чем дополнительное уточнение вида сварки не требуется.
Доводы представителя ответчика о том, что в архивной справке от 18 января 2019 года N Р-351 наименование должности истца указано по разному, а именно Руденко О.А. 18 ноября 1993 года был принят в ТОО "Саратовстрой" газоэлектросварщиком, уволен в порядке перевода в СП газосварщиком, уволен с
17 апреля 1996 года электросварщиком, в связи с чем данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17,
ПФ РФ от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
Вместе с тем, как следует из представленной архивной справки от 18 января 2019 года Руденко О.А. в ноябре 1993 года работал 26 дней/210 часов, в декабре 1993 года - 10 дней/76 часов, в январе 1994 года 23 дня/116 часов, в феврале 1994 года 24 дня/184 часа, в марте 1994 года - 21 день/208 часов, в апреле 1994 года 17 дней/136 часов, в мае 1994 года - 19 дней/152 часа, в июне 1994 года - 21 день/168 часов, в июле 1994 года - 23 дня/184 часа, в августе 1994 года 27 дней/216 часов, в сентябре 22 дня/176 часов, в октябре 15 дней/120 часов, в ноябре 1994 года - 9 дней/72 часа, в декабре 1994 года - 24 дня/192 часа.
Таким образом, в декабре 1993 года, апреле, октябре и ноябре 1994 года Руденко О.А. не выполнено условие о работе полную рабочую неделю, поскольку из справки следует, что истец работал в апреле и октябре 1994 года по 4 дня в неделю, в декабре 1993 года и в ноябре 1994 года - по 3 дня в неделю.
При этом доводы представителя ответчика о том, что Руденко О.А. в мае
1994 года не выполнено условие о работе полную рабочую неделю судебной коллегией отклоняются, поскольку как следует из производственного календаря в 1994 году, при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями, дополнительным выходным днем является 3 мая, с учетом праздничных дней 2 и 9 мая, количество рабочих дней составляет 19, как и указано в справке.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части включения Руденко О.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы в декабре 1993 года, апреле, октябре и ноябре 1994 года в качестве газоэлектросварщика в ПСП-31 ТОО "Саратовстрой" и принятии в указанной части нового решения об отказе в иске.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саратова от 03 февраля 2020 года в части включения Руденко О.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы в апреле, мае, октябре и ноябре 1994 года в качестве газоэлектросварщика в ПСП-31 ТОО "Саратовстрой" отменить, в указанной части принять новое решение об отказе в иске.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
