Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 33-3776/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 33-3776/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Татуриной С.В.,
судей Тактаровой Н.П., Шамрай М.С.,
с участием прокурора Потоцкой Ю.А.,
при секретаре Клищенко Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-770/2019 по иску Колосова Григория Анатольевича к Государственному учреждению "Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации", 3-лицо: ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области" об установлении факта несчастного случая на производстве и признании за ним в связи с этим права на получение страховых выплат по апелляционной жалобе Государственного учреждения "Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" на решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 15 ноября 2019 года,
Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П.,
установила:
Колосов Г.А. обратился в суд с иском к ГУ РРО ФСС Российской Федерации об установлении юридического факта несчастного случая на производстве и признании за ним права на получение единовременной и ежемесячных страховых выплат.
В обоснование требований истец указал, что с 09.09.1987г. работал в вагонном ремонтном депо Каменоломни СК ДРВ Структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов филиала ОАО "Российский железные дороги" в качестве слесаря по ремонту подвижного состава. 06.09.2006г. по поручению старшего мастера колёсного цеха ФИО13. он выполнял работы по очистке территории колесного парка от сорной растительности.
Слесарь по ремонту подвижного состава колесного цеха ФИО14 не убедившись в отсутствии на крановых путях людей и посторонних предметов, привел в движение козловой кран, в результате чего рамой колеса козлового крана был сбит Колосов Г.А., находившийся между крановым путем и колесными парами в согнутом положении.
В результате произошедшего несчастного случая на производстве истцу был причинен вред здоровью со стойкой утратой трудоспособности, выразившийся в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА
Как указал истец, по данному факту 08.09.2006г. был составлен акт о несчастном случае на производстве NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, утвержденный уполномоченным представителем работодателя ФИО15 на котором отсутствовала печать работодателя истца, что, в свою очередь, лишило его возможности получения установленных законом компенсационных выплат за вред здоровью, причиненный при исполнении трудовых обязанностей.
Ссылаясь на то, что упомянутое выше вагонное ремонтное депо Каменоломни СК ДРВ Структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов филиала ОАО "Российский железные дороги" ликвидировано, с учета в налоговом органе снято 30.09.2013г.; в числе переданных в архив АО "РЖД" документов акта о несчастном случае на производстве от 08.09.2006г. N 1 не имеется; не передавались работодателем и в органы ФСС каких-либо документы, подтверждающие факт несчастного случая на производстве 06.09.2006г.; данный несчастный случай в базе данных ЕИИС "Соцстрах" "Страховой случай" не зарегистрирован, вследствие чего истец лишен возможности получать страховые выплаты, уточнив в ходе рассмотрения дела предъявленные исковые требования, Колосов Г.А. просил суд установить факт несчастного случая на производстве, произошедшего с 06.09.2006г., как связанный с производством и признать за ним право на получение единовременной и ежемесячных страховых выплат с 09.06.2006г. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством (т.1 л.д. 3-6, 144-147, т.2 л.д. 3-6, 12-15).
Решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 15 ноября 2019 года установлен факт несчастного случая на производстве, произошедшего с Колосовым Г.А. 06.09.2006г. на территории подкрановых путей козлового крана в колесном парке вагонного ремонтного депо Каменоломни СК ДРВ Структурного подразделения Центральной Дирекции по ремонту грузовых вагонов филиала ОАО Российские Железные Дороги по адресу: Ростовская область п.Каменоломни, ул.Комсомольская д.6, как связанный с производством при исполнении им трудовых обязанностей.
За Колосовым Г.А. признано право на получение единовременной и ежемесячных страховых выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью с момента установления степени утраты трудоспособности - с 29.03.2017г., в порядке и размере, определенных Федеральным законом от 24.07.1998г. N 125-ФЗ, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.
В апелляционной жалобе ГУ РРО ФСС Российской Федерации считает решение суда первой инстанции от 15.11.2019г. незаконным и необоснованным, просит об отмене его и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что суд оставил без внимания, что страхователем (работодателем) не сообщалось страховщику (филиал N 17 ГУ РРО ФСС Российской Федерации) о несчастном случае, происшедшем 06.09.2006г. с истцом, который согласно записям N N10-20 в трудовой книжке, с 09.09.1987г. по 03.06.2013г. состоял в трудовых отношениях с вагонным ремонтным депо Каменоломни СК ДРВ Структурного подразделения Центральной Дирекции по ремонту грузовых вагонов филиала ОАО Российские Железные Дороги; не направлял работодатель в адрес ответчика и копию упомянутого выше акта о несчастном случае (формы Н-1) от 06.09.2006г. В представленном истцом акте формы Н-1 печать не идентифицировалась, что свидетельствовало о несоответствии данного документа требованиям ст.71 ГПК Российской Федерации; отсутствовал ряд документов, необходимых для расчета размера ежемесячной страховой выплаты.
В апелляционной жалобе обращается внимание на то, что по всем подразделениям ОАО "РЖД" за период с 2006г. по 2019г. зарегистрирован 271 страховой случай, что свидетельствует о добросовестном исполнении обязательств страхователями по регистрации, учету несчастных случаев на производстве и извещению страховщика о них.
В апелляционной жалобе выражено несогласие с тем, что при отсутствии надлежаще оформленного оригинала акта формы Н-1 и при отсутствии у страховщика, ГИТ и ОАО "РЖД" информации о факте несчастного случая на производстве, в 2015г. при освидетельствовании экспертным составом N 8 ГБ МСЭ Колосову Г.А. выдана справка с установлением 30 % утраты профтрудоспособности, при том, что группа инвалидности заявителю так и не была установлена.
На апелляционную жалобу ГУ РРО ФСС Российской Федерации истцом поданы возражения, в которых содержится просьба об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы ГУ РРО ФСС Российской Федерации - без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны по делу, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционных жалоб (ч.1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
В силу положений ч. 1 ст. 227, ч. 1 ст. 229 ТК Российской Федерации расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.
Статьей 229.1 ТК Российской Федерации установлено, что расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
Согласно ст. 230 ТК Российской Федерации по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекший за собой потерю работником трудоспособности на срок не менее одного дня, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме, который в трехдневный срок после завершения расследования - выдается пострадавшему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Колосов Г.А. в период с 09.09.1987г. по 03.06.2013г. состоял в трудовых отношениях с вагонным ремонтным депо Каменоломни СК ДРВ Структурного подразделения Центральной Дирекции по ремонту грузовых вагонов филиала ОАО Российские Железные Дороги в должности слесаря по ремонту подвижного состава 5 разряда цеха по ремонту колесных пар.
06.09.2006г., по поручению старшего мастера колёсного цеха ФИО16 истец выполнял работы по очистке территории колесного парка от сорной растительности. В 15 час.15мин. слесарь по ремонту подвижного состава колесного цеха ФИО17., не убедившись в отсутствии на крановых путях людей и посторонних предметов, в нарушение п.п.2.1.10 "Инструкции по безопасному ведению работ для рабочих обслуживающих кран баки и козловые краны управляемые с пола (земли"), привел в движение козловой кран, в результате чего рамой колеса козлового крана был сбит Колосов Г.А., находившийся между крановым путем и колесными парами в согнутом положении.
По факту несчастного случая, произошедшего с Колосовым Г.А., был составлен акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1) от 08.09.2006г. В результате произошедшего несчастного случая на производстве истцу был причинен существенный вред здоровью со стойкой утратой трудоспособности, выразившийся в посттравматическом остеоартрозе левого тазобедренного сустава 1-2 ст. с последующими осложнениями.
Согласно справке экспертного состава ГБ МСЭ N 8 от 27.05.2015г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНс 161 на основании акта медико-социальной экспертизы гражданина NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.05.2015г. Колосову Г.А. установлено ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА% утраты профессиональной трудоспособности. Группа инвалидности не установлена. (л.д.34 т.1)
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что изначально работодателем Колосова Г.А. с целью сокрытия произошедшего несчастного случая был составлен акт о несчастном случае от 07.09.2006г., согласно которому травма получена Колосовым Г.А. по пути следования домой. (л.д.181 т.1) Данный факт подтвержден материалами прокурорской проверки Транспортной прокуратуры Ростовской области по факту несчастного случая, произошедшего 06.09.2006г. с Колосовым Г.А. в Вагонном ремонтном депо Каменоломни Северо-Кавказской дирекции по ремонту грузовых вагонов структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов филиала ОАО "РЖД", предоставленными по запросу суда Южной транспортной прокуратурой РФ.
Приказом филиала ОАО Российские Железные Дороги - вагонным ремонтным депо Каменоломни СК ДРВ Структурного подразделения Центральной Дирекции по ремонту грузовых вагонов N 253 от 08.09.2006г. данный акт был отменен (л.д. 182 т.1).
Приказом филиала ОАО Российские Железные Дороги - вагонным ремонтным депо Каменоломни СК ДРВ Структурного подразделения Центральной Дирекции по ремонту грузовых вагонов N 368 от 07.09.2006г. была создана комиссия по расследованию обстоятельства несчастного случая (л.д.183).
Согласно приказу филиала ОАО Российские Железные Дороги - вагонным ремонтным депо Каменоломни СК ДРВ Структурного подразделения Центральной Дирекции по ремонту грузовых вагонов N 369а от 07.09.2006г. несчастный случай, произошедший со слесарем по ремонту п/с колесного цеха ВЧДР Каменоломни Колосовым Г.А., 1964г. рождения, следует считать производственной травмой (л.д.205 т.1).
В материалах проверки, представленных на запрос суда Транспортной прокуратурой Ростовской области, имеются протокол осмотра несчастного случая, произошедшего 06.09.2006г., датированный 07.09.2019г., протоколы опроса очевидцев Семерниковой Н.И., Герасюк Е.Н., которые подробно описали обстоятельства произошедшего с Колосовым Г.А. несчастного случая.
Материалы проверки также содержат копии Акта о несчастном случае на производстве от 06.09.2006г., Заключения о степени тяжести производственной травмы, заключения ГУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" от 15.07.2009г., согласно которому оснований для установления Колосову Г.А. процента утраты профессиональной трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве от 06.09.2006г. не выявлено, копии медицинских документов, справки о результатах проведения МСЭ.
Согласно Распоряжения от 29.11.2010г., Распоряжения от 03.04.2012г., Распоряжения от 02.07.2012г. в отношении Вагонного ремонтного депо Каменоломни СК ДРВ СП ЦДРВ филиала ОАО "РЖД" были проведены внеплановые выездные проверки Государственной инспекции труда в Ростовской области.
В ходе проверки от 03.07.2012г. на основании копии Акта проверки было установлено, что причинами несчастного случая явилось нарушение слесарем по ремонту подвижного состава колесного цеха Панкратовым Г.А. требований п.п. 2.1.10 "Инструкции по безопасному ведению работ для рабочих, обслуживающих кран балки и козловые краны, управляемые с пола (земли)", который привел в движение козловой кран, не убедившись в отсутствии на крановых путях людей и посторонних предметов.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции обозревалась амбулаторная медицинская карта Колосова Г.А., согласно которой 07.09.2006г. Колосов обращался в медицинское учреждение с жалобами на боли в области таза. В ходе обследования пациента Колосова Г.А. был засвидетельствован факт ушиба таза. Впоследствии Колосов Г.А. продолжил обследование и лечение.
Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14.04.2014г. об оставлении без удовлетворения исковых требований Колосова Г.А. к ФГУ "Главное бюро МСЭ по Ростовской области" о назначении инвалидности установлен факт получения Колосовым Г.А. 06.09.2006г. травмы на производстве.
Согласно справке бюро N 44 филиала ФКУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" серии МСЭ-2009 NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Колосову Г.А. установлено ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно.
08.06.2015г. Колосовым Г.А. в филиал N 17 ГУ РРО ФСС Российской Федерации подано заявление о предоставлении ежемесячной страховой выплаты, с приложением к заявлению копий акта формы Н-1, справки МСЭ, копии трудовой книжки.
Согласно ответу филиала N 17 ГУ РРО ФСС Российской Федерации от 04.08.2015г. в удовлетворении заявления отказано в виду того, что печать работодателя Вагонное ремонтное депо Каменоломни не идентифицировалась и отсутствовал ряд документов, необходимых для расчета размера ежемесячной страховой выплаты. По сведениям, представленным Отделом архивов Службы управления делами Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО "РЖД", документы по происшедшему с Колосовым Г.А. несчастному случаю в отдел архивов не поступали.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования об установлении факта несчастного случая на производстве, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 264, 265 ГПК Российской Федерации, 227, 230 ТК Российской Федерации, оценив в порядке ст.67 ГПК Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательств, пришел к выводу об установлении факта несчастного случая на производстве, произошедшего с Колосовым Г.А. 06.09.2006г. на территории подкрановых путей козлового крана в колесном парке, Вагонного Ремонтного депо Каменоломни СК ДРВ Структурного подразделения Центральной Дирекции по ремонту грузовых вагонов Филиала ОАО Российские Железные Дороги по адресу: Ростовская область п.Каменоломни, ул.Комсомольская д.6, как связанного с производством при исполнении им трудовых обязанностей.
При этом суд первой инстанции указал на то, что отсутствие надлежащего оформления связанного с произошедшим с Колосовым Г.А. 06.09.2006г. несчастного случая на производстве не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данные мероприятия всего лишь закрепляют непосредственно его событие в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и отсутствие документов не свидетельствует о том, что такого обстоятельства (несчастного случая) не имелось.
При этом не имеется вины Колосова Г.А. в том, что отдельными уполномоченными лицами были допущены ошибки при составлении документов, связанных с расследованием несчастного случая, надлежащим его закреплением. Напротив, ненадлежащее оформление медицинской документации, отсутствие данных о передаче документов в архив, не могут являться основанием к отказу истцу в реализации законного права на получение упомянутых выше выплат. Со своей стороны Колосов Г.А. предпринимал все к тому необходимые действия с целью защиты своего нарушенного права, о чем свидетельствуют многочисленные обращения в государственные органы и организации различной компетенции. Установление данного факта истцу необходимо для решения вопроса о назначении страховых выплат, подтвердить данный факт в ином порядке истец возможности не имеет.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования о признании права на получение единовременной и ежемесячных страховых выплат, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 1,3, 8, 14,15,28 Федерального закона от 24.07.1998г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", исходя из того, что установление юридического факта несчастного случая на производстве влечет право лица на получение страховых выплат, с момента установления учреждением МСЭ утраты профессиональной трудоспособности.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылки на доказательства, которые не учтены судом, однако имели бы правовое значение при разрешении спора.
Доводы апелляционной жалобы о том, что страхователем (работодателем) не сообщалось страховщику (филиал N 17 ГУ РРО ФСС Российской Федерации) о несчастном случае, происшедшем 06.09.2006г. с истцом, о ненадлежащем оформлении акта о несчастном случае на производстве (печать не идентифицировалась) не читаемая печать), не могут являться основание для отмены решения суда в силу следующего.
На основании ст. 228 ТК Российской Федерации при несчастных случаях, указанных в ст. 227 Кодекса, работодатель (его представитель) обязан, в том числе, немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего.
Частью 5 ст. 230 ТК Российской Федерации установлено, что после завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати).
Из анализа данных норм следует, что и обязанность информировать, в том числе, ФСС о несчастном случае и обязанность надлежащим образом оформлять акт о несчастном случае законодателем возложена на работодателя.
В связи с изложенным, а также принимая во внимание, что факт нечастного случая на производстве, произошедшего с Колосовым Г.А. 06.09.2006г., установлен в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, данные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации, поскольку не опровергают выводы суда, а повторяют позицию ответчика, изложенную в возражения на исковое заявление и в суде первой инстанции, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, выражают несогласие с оценкой исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации.
Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.
С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда Ростовской области от 15 ноября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ "Ростовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 06.03.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
