Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-3775/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Еремина В.А.,

судей Белодеденко И.Г., Варнавского В.М.,

при секретаре Трифаченкове Ю.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Ненашева Владимира Александровича на решение Центрального районного суда г.Барнаула от 02 февраля 2021 г. по делу

по иску Ненашева Владимира Александровича к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о перерасчете пенсии с учетом валоризации, выплате недополученной пенсии, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ненашев В.А. обратился к ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее -УПФР в г.Барнауле, Управление) с вышеуказанным иском. С учетом уточненного искового заявления просит рассчитать размер валоризации на 01.01.2010, увеличить страховую часть пенсии на размер валоризации и сложить с фиксированной частью пенсии; полученную пенсию проиндексировать и другие формы увеличения; выплатить недополученную разницу между пенсиями с размером валоризации и размером пенсии до включения валоризации с 01.01.2010 по настоящее время; обязать перевести с 01.01.2015 Ненашева В.А. с трудовой пенсии на пенсию с применением ИКП. При расчете данной пенсии использовать страховые взносы с 01.01.2002 по 01.10.2014 (форма СЗИ-ИЛС от 01.10.2019) в размере 1055648,08 руб. (188005 руб. х 5,615=1055648,08 руб.). В обоснование требований указывает, что в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением, под валоризацией следует понимать переоценку соответствующих прав граждан, механизм и сопутствующие ему меры, направленные на увеличение размера пенсии или иных денежных выплат. С 01.01.2010 расчетный пенсионный капитал был умножен на 10%. Кроме того, пенсионный капитал дополнительно был увеличен на 1% за каждый год стажа, выработанного до 1991 года. Здесь нет никаких максимальных ограничений. Расчет валоризации проводился специалистами ПФР г.Барнаула на беззаявительной основе. Полученную сумму плюсовали со страховой частью пенсии, затем пенсия индексировалась, корректировалась, проводился перерасчет. Пенсионер, имеющий большой трудовой стаж, будет иметь размер валоризации 1400 руб. и более. В интернете приводилась методики расчета размера валоризации. ПФР г.Барнаула обязан производить выплату пенсии с учетом валоризации с момента включения ее в страховую часть пенсии. В его личном деле имеются все необходимые документы, позволяющие исчислять за любой период времени, начислять поощрительные баллы за большой трудовой стаж работы, но ПФР г.Барнаула не следит за законодательными актами, позволяющими увеличить размер пенсии, тем самым он нарушает закон. Ответчик занижает размер пенсии, неправильно рассчитывает трудовой стаж. В данном случае применяется п.14 ст.15 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Например, период работы пенсионера равен 30 лет 10 месяцев, но ПФР г.Барнаула отбрасывает 10 месяцев, поэтому стажевый коэффициент уменьшается. ПФР г.Барнаула не исчислил размер пенсии за увеличение пенсии из-за увеличения стажа работы и поэтому он должен выплатить определенную сумму денег. В связи с тем, что ПФР г.Барнаула не представляет данные о периодах работы за весь период трудовой деятельности пенсионера, поэтому он не имеет возможности рассчитать трудовую пенсию за 31 год 10 месяцев, за 36 лет труда. Кроме этого, он многократно направлял в адрес ПФР г.Барнаула заявления, чтобы исчислили ему пенсию с применением ИКП (индивидуального коэффициента пенсионера), но руководитель отказывает по разным причинам, чем нарушает его права.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 01 февраля 2021 г. исковые требования Ненашева В.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Ненашев В.А. просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на аналогичные доводы, изложенные в исковом заявлении и в суде первой инстанции.

Дополнительно указал, что суд не распределил бремя доказывания и не разъяснил сторонам все юридически значимые обстоятельства по делу. Ответчик не представил расчеты пенсий, размера валоризации, при подсчете периодов работы пенсионера в календарном порядке, но не по их продолжительности. Судья необоснованно отказала в принятии ходатайства об истребовании доказательств из УПФР в г.Барнауле: расчета размера валоризации, законодательную базу, запрещающую УПФР в г.Барнауле при подсчете периодов работы вести подсчет в календарном порядке по их фактической продолжительности, о причине не включении суммы за 5 балов за стаж 40 лет, о причине не включения периода работы в Комитете образования, периода в обществе "Знание" в педагогический стаж, о переводе с трудовой пенсии на пенсию с использованием индивидуального пенсионного коэффициента и применение его для расчета трудовой пенсии с 01.01.2015. Полагает, что если нет расчета суммы валоризации в размере 853, 22 руб. (увеличение за 20 лет стажа до 1991 г. с учетом военной службы), то нет доказательств того, что расчет исчислен верно. Ему не понятно какое увеличение произошло (что увеличилось). В отзыве на иск УПФР в г.Барнауле утверждает, что пенсионный капитал за 20 лет общего стажа равен 111 336, 48 руб., за 18 лет стажа имеет 105 562, 08 руб. Истец полагает, что данное утверждение не соответствует фактическим обстоятельствам дела: за 20 лет не общего стажа, а стажа до 1991 г., не просто за 18 лет, а за 18 лет стажа до 1991 года. Ответчик нарушил ст.30.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (период исчисляется в календарном порядке и по их продолжительности). Ответчик не исполнил просьбу судьи по расчету размеру валоризации, по напечатанному тексту нельзя понять, как исчислить размер валоризации (отсутствует стажевый коэффициент). Суду представлен размер валоризации 1781, 11 руб. Судья не делает замечание ответчику по поводу того, что в представленной суду информации отсутствует расчет, принимает необъективную информацию от ответчика. Суд в решении указал, что размер пенсии с 01.02.2021 составляет с учетом индексации 19 466, 80 руб., однако неясно с учетом какой индексации. Суд отклонил доводы истца о том, что ему с 01.01.2020 не учитывались пенсионным фондом страховые взносы для увеличения размера пенсии. Суд не представил доказательства, предоставленные ответчиком по вышеуказанному случаю.

Указывая в решении, что вся информация, представлена ответчиком на основании документов пенсионного дела истца, неоднократно разъяснялась Ненашеву В.А. в ответ на его обращения, суд вручил истцу только информацию от 02.02.2021 N 1523, не представил конкретные доказательства, из которых было бы видно, что вот вопрос Ненашева В.А., а вот ответ на него. Истец пояснял суду, что УПФР в г.Барнауле отказывает ему в переводе его с трудовой пенсии на пенсию с индивидуальным коэффициентом пенсионера и применением его для расчета трудовой пенсии с 01.01.2015. Истец предлагал использовать страховые взносы с 01.01.2002 по 01.10.2014 в размере 1055648,08 руб. (188005 руб. *5,615=1055648,08 руб.) Ответчик утверждает, что данная обязанность исполнена Управлением. Судья не уточнил, на каком основании это было сделано, истцу не было предоставлено слово для пояснения. Ответчик возразил относительно того, что истец получил ИПК в сумме 202,902 балла, используя при этом стаж в размере 41 год 6 месяцев. Между тем истец ранее направлял по электронной почте сведения о периодах работы с 1965 года по 2014 год. Полагал, что поскольку УПФР в г.Барнауле не направлял в адрес пенсионера возражение по данному поводу, значит оно согласилось.

Ответчик не представил участникам судебного заседания ни одного доказательства, подтверждающего правоту всего сказанного им в устном высказывании в суде. По каким причинам против перевода с одной пенсии на другую, о том, по каким причинам пенсию не проиндексировали с 01.01.2002 по сегодняшний день, почему при подсчете периодов работы отбрасывается количество месяцев, почему при определении размера валоризации она не увеличивает ПК, почему размер валоризации в сумме 1302, 32 руб. не суммировали со страховой частью пенсии с 01.01.2010, почему УПФР в г.Барнауле непонятен размер валоризации и какой период работы до 1991 года. Истцу не ясно, почему в решении (абз.2 на стр.4 решения) указан п.47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, в то время, как он относится к п.48.

Истец не согласен с решением суда в связи с тем, что судья много времени уделял ответчику, в то же время не требовал от него доказательства, позволяющие ответчику отвечать по существу дела (по вопросам, указанном в исковом заявлении).

В суде апелляционной инстанции истец Ненашев В.А. просил решение суда отменить, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Ответчик УПФР в г.Барнауле в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомил, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, исходя из следующего.

В соответствии со ст.80 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 21.07.1997) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии) пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Согласно ст.84 вышеуказанного закона пенсия (кроме пенсии работникам, занятым на подземных и открытых горных работах) устанавливается в размере от 55 до 75 процентов заработка. При выслуге, равной требуемой, размер пенсии составляет 55 процентов заработка; за каждый полный год выслуги сверх требуемой он увеличивается на один процент заработка. При выслуге в летном и летно - испытательном составе у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет (часть первая статьи 79 Закона) пенсия уменьшается на 2 процента заработка за каждый год (в том числе неполный), недостающий до полной выслуги.

Размер пенсии летчикам - испытателям I класса повышается на 10 процентов. Во всех случаях размер пенсии не может превышать 75 процентов заработка. При этом ограничения, установленные статьей 86 Закона, не применяются.

Пенсия работникам, занятым на подземных и открытых горных работах (статья 78 Закона), устанавливается в размере 75 процентов заработка.

Максимальный размер пенсии определяется на уровне общего максимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 18 Закона), а для летного состава гражданской авиации - на уровне размера трех с половиной минимальных размеров пенсии.

Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год специального трудового стажа (выслуги) сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов (ст.86 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 21.07.1997) "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент вступления в законную силу данного федерального закона - 01.01.2002) в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - БЧ) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона);

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

2. Расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Для указанных инвалидов стажевый коэффициент составляет 0,30.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Согласно положениям ч.6 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 г. установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

Как установлено судом и следует из материалов дела Ненашеву В.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, 18.11.1997 назначена пенсия за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в соответствии со ст.80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

По сведениям Управления размер ежемесячной пенсии истцу с 18.11.1997 установлен в размере 361789 руб., где пенсия - 264039 руб. (максимальный размер) и 97750 руб. - компенсация.

С 01.12.1997 при увеличении минимального размера пенсии до 84186 руб. пенсия у Ненашева В.А. составила 290442 руб. ((84186 руб. *1,15 (районный коэффициент)*3). Сумма пенсии к выплате с учетом компенсации составила 97750 руб. составила 388192 руб.

С 01.01.1998 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.08.1977 N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" размер пенсии установлен Ненашеву В.А. в размере 388,19 руб., где пенсия - 290, 44 руб. и 97,75 руб. - компенсация.

Далее размер пенсии Ненашеву В.А. увеличен на коэффициенты:

С 01.05.1999 - 1,12, размер пенсии составил 423, 04 руб.,

С 01.11.1999 - 1,15, размер пенсии к выплате - 471,82 руб.,

С 01.02.2000 - 1,2, размер пенсии к выплате - 546, 67 руб.,

С 01.05.2000 - 1,07, размер пенсии к выплате - 595,33 руб.,

С 01.11.2000- 1,1, размер пенсии к выплате - 643,36 руб.,

С 01.02.2001 - 1,1, размер пенсии к выплате - 696,22 руб.,

С 01.08.2001 - 1,1, размер пенсии к выплате - 754,36 руб. (пенсия - 639, 36 руб. и 115 руб. - компенсация).

На 31.12.2001 размер пенсии Ненашеву В.А. установлен в размере 754,36 руб.

Как разъяснено Ненашеву В.А. в ответе начальника УПФР в г.Барнауле от 17.01.2018 на дату назначения пенсии педагогическая деятельность за период с 04.10.1968 по 18.11.1997 составила 25 лет, за которые установлен размер пенсии.

В то же время, из данных о стаже (Приложение N 6 к исковому заявлению), пенсионного дела следует, что в общий трудовой стаж истца на момент назначения пенсии включено 25 лет 7 месяцев 3 дней с учетом периодов работы с 01.06.1993 по 31.08.1993, с 01.06.1994 по 31.08.1994, с 17.10.1997 по 18.11.1997, и педагогического стажа.

01.12.2009 Ненашев В.А. обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив справку РЖД о периоде работы с 26.06.1965 по 01.09.1965.

С учетом перерасчета страховой стаж составил 29 лет 10 месяцев 17 дней на 31.12.2001.

При перерасчете пенсии с 01.01.2002 с учетом военной службы по призыву с 18.05.1973 по 03.05.1975, дополнением трудового стажа за работу после назначения пенсии с 17.10.1997 по 31.12.2001, общий трудовой стаж истца за период с 04.10.1968 по 31.12.2001 составил 31 год 10 месяцев 3 дня, специальный трудовой стаж - 25 лет. Данный перерасчет был произведен Управлением с 15.11.2017.

С момента вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2002) Ненашеву В.А. установлена пенсия в размере 1183,07 руб. (стажевый коэффициент 0,59*1,2- предельное отношение заработных плат *1671 руб. (среднемесячная заработная плата в стране за период с 01.07. по 30.09.2001)). В составе пенсии - базовая часть 450 руб. и 733,07 руб. - страховая часть).

Далее, установленная пенсия Ненашеву В.А. увеличена на коэффициенты индексации:

страховая часть с 01.02.2002 - 1,065; с 01.08.2002 - 1,09; с 01.04.2003- 1,126; с 01.08.2003 - 1,08; с 01.04.2004 - 1,09; с 01.08.2004 - 1,0628; с 01.08.2005 - 1,06 и 1,048; с 01.04.2006 - 1,063; с 01.08.2006 - 1,062; с 01.04.2007 - 1,092; с 01.02.2008 - 1,12; с 01.04.2008 - 1,075; с 01.08.2008- 1,08; с 01.04.2009 - 1,175; с 01.08.2009- 1,075;

базовая часть с 01.02.2002 - 1,065; с 01.08.2002 - 1,09; с 01.02.2003 - 1,06; с 01.08.2003 -1,08; с 01.04.2004 - 1,03842680; с 01.08.2004 -1,06280193; с 01.03.2005 - 1,36363636; с 01.08.2005 - 1,06; с 01.04.2006 - 1,085; с 01.04.2007 - 1,075; с 01.10.2007 - 1,1326034; с 01.12.2007 - 1,23809524; с 01.08.2008 - 1,15; с 01.03.2009 - 1,087; с 01.12.2009- 1,314.

Также в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ с 1 января 2010 г. произведена валоризация величины расчетного пенсионного капитала.

На основании пункта 1 статьи 30.1. Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" величина расчетного пенсионного капитала подлежит валоризации. Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Закона, и сверх того, 1 процент за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит (пункт 2 статьи 30.1).