Дата принятия: 25 мая 2021г.
Номер документа: 33-3775/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2021 года Дело N 33-3775/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе
председательствующего Еремина В.А.,
судей Белодеденко И.Г., Варнавского В.М.,
при секретаре Трифаченкове Ю.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Ненашева Владимира Александровича на решение Центрального районного суда г.Барнаула от 02 февраля 2021 г. по делу
по иску Ненашева Владимира Александровича к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о перерасчете пенсии с учетом валоризации, выплате недополученной пенсии, возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ненашев В.А. обратился к ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее -УПФР в г.Барнауле, Управление) с вышеуказанным иском. С учетом уточненного искового заявления просит рассчитать размер валоризации на 01.01.2010, увеличить страховую часть пенсии на размер валоризации и сложить с фиксированной частью пенсии; полученную пенсию проиндексировать и другие формы увеличения; выплатить недополученную разницу между пенсиями с размером валоризации и размером пенсии до включения валоризации с 01.01.2010 по настоящее время; обязать перевести с 01.01.2015 Ненашева В.А. с трудовой пенсии на пенсию с применением ИКП. При расчете данной пенсии использовать страховые взносы с 01.01.2002 по 01.10.2014 (форма СЗИ-ИЛС от 01.10.2019) в размере 1055648,08 руб. (188005 руб. х 5,615=1055648,08 руб.). В обоснование требований указывает, что в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением, под валоризацией следует понимать переоценку соответствующих прав граждан, механизм и сопутствующие ему меры, направленные на увеличение размера пенсии или иных денежных выплат. С 01.01.2010 расчетный пенсионный капитал был умножен на 10%. Кроме того, пенсионный капитал дополнительно был увеличен на 1% за каждый год стажа, выработанного до 1991 года. Здесь нет никаких максимальных ограничений. Расчет валоризации проводился специалистами ПФР г.Барнаула на беззаявительной основе. Полученную сумму плюсовали со страховой частью пенсии, затем пенсия индексировалась, корректировалась, проводился перерасчет. Пенсионер, имеющий большой трудовой стаж, будет иметь размер валоризации 1400 руб. и более. В интернете приводилась методики расчета размера валоризации. ПФР г.Барнаула обязан производить выплату пенсии с учетом валоризации с момента включения ее в страховую часть пенсии. В его личном деле имеются все необходимые документы, позволяющие исчислять за любой период времени, начислять поощрительные баллы за большой трудовой стаж работы, но ПФР г.Барнаула не следит за законодательными актами, позволяющими увеличить размер пенсии, тем самым он нарушает закон. Ответчик занижает размер пенсии, неправильно рассчитывает трудовой стаж. В данном случае применяется п.14 ст.15 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Например, период работы пенсионера равен 30 лет 10 месяцев, но ПФР г.Барнаула отбрасывает 10 месяцев, поэтому стажевый коэффициент уменьшается. ПФР г.Барнаула не исчислил размер пенсии за увеличение пенсии из-за увеличения стажа работы и поэтому он должен выплатить определенную сумму денег. В связи с тем, что ПФР г.Барнаула не представляет данные о периодах работы за весь период трудовой деятельности пенсионера, поэтому он не имеет возможности рассчитать трудовую пенсию за 31 год 10 месяцев, за 36 лет труда. Кроме этого, он многократно направлял в адрес ПФР г.Барнаула заявления, чтобы исчислили ему пенсию с применением ИКП (индивидуального коэффициента пенсионера), но руководитель отказывает по разным причинам, чем нарушает его права.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 01 февраля 2021 г. исковые требования Ненашева В.А. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Ненашев В.А. просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на аналогичные доводы, изложенные в исковом заявлении и в суде первой инстанции.
Дополнительно указал, что суд не распределил бремя доказывания и не разъяснил сторонам все юридически значимые обстоятельства по делу. Ответчик не представил расчеты пенсий, размера валоризации, при подсчете периодов работы пенсионера в календарном порядке, но не по их продолжительности. Судья необоснованно отказала в принятии ходатайства об истребовании доказательств из УПФР в г.Барнауле: расчета размера валоризации, законодательную базу, запрещающую УПФР в г.Барнауле при подсчете периодов работы вести подсчет в календарном порядке по их фактической продолжительности, о причине не включении суммы за 5 балов за стаж 40 лет, о причине не включения периода работы в Комитете образования, периода в обществе "Знание" в педагогический стаж, о переводе с трудовой пенсии на пенсию с использованием индивидуального пенсионного коэффициента и применение его для расчета трудовой пенсии с 01.01.2015. Полагает, что если нет расчета суммы валоризации в размере 853, 22 руб. (увеличение за 20 лет стажа до 1991 г. с учетом военной службы), то нет доказательств того, что расчет исчислен верно. Ему не понятно какое увеличение произошло (что увеличилось). В отзыве на иск УПФР в г.Барнауле утверждает, что пенсионный капитал за 20 лет общего стажа равен 111 336, 48 руб., за 18 лет стажа имеет 105 562, 08 руб. Истец полагает, что данное утверждение не соответствует фактическим обстоятельствам дела: за 20 лет не общего стажа, а стажа до 1991 г., не просто за 18 лет, а за 18 лет стажа до 1991 года. Ответчик нарушил ст.30.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (период исчисляется в календарном порядке и по их продолжительности). Ответчик не исполнил просьбу судьи по расчету размеру валоризации, по напечатанному тексту нельзя понять, как исчислить размер валоризации (отсутствует стажевый коэффициент). Суду представлен размер валоризации 1781, 11 руб. Судья не делает замечание ответчику по поводу того, что в представленной суду информации отсутствует расчет, принимает необъективную информацию от ответчика. Суд в решении указал, что размер пенсии с 01.02.2021 составляет с учетом индексации 19 466, 80 руб., однако неясно с учетом какой индексации. Суд отклонил доводы истца о том, что ему с 01.01.2020 не учитывались пенсионным фондом страховые взносы для увеличения размера пенсии. Суд не представил доказательства, предоставленные ответчиком по вышеуказанному случаю.
Указывая в решении, что вся информация, представлена ответчиком на основании документов пенсионного дела истца, неоднократно разъяснялась Ненашеву В.А. в ответ на его обращения, суд вручил истцу только информацию от 02.02.2021 N 1523, не представил конкретные доказательства, из которых было бы видно, что вот вопрос Ненашева В.А., а вот ответ на него. Истец пояснял суду, что УПФР в г.Барнауле отказывает ему в переводе его с трудовой пенсии на пенсию с индивидуальным коэффициентом пенсионера и применением его для расчета трудовой пенсии с 01.01.2015. Истец предлагал использовать страховые взносы с 01.01.2002 по 01.10.2014 в размере 1055648,08 руб. (188005 руб. *5,615=1055648,08 руб.) Ответчик утверждает, что данная обязанность исполнена Управлением. Судья не уточнил, на каком основании это было сделано, истцу не было предоставлено слово для пояснения. Ответчик возразил относительно того, что истец получил ИПК в сумме 202,902 балла, используя при этом стаж в размере 41 год 6 месяцев. Между тем истец ранее направлял по электронной почте сведения о периодах работы с 1965 года по 2014 год. Полагал, что поскольку УПФР в г.Барнауле не направлял в адрес пенсионера возражение по данному поводу, значит оно согласилось.
Ответчик не представил участникам судебного заседания ни одного доказательства, подтверждающего правоту всего сказанного им в устном высказывании в суде. По каким причинам против перевода с одной пенсии на другую, о том, по каким причинам пенсию не проиндексировали с 01.01.2002 по сегодняшний день, почему при подсчете периодов работы отбрасывается количество месяцев, почему при определении размера валоризации она не увеличивает ПК, почему размер валоризации в сумме 1302, 32 руб. не суммировали со страховой частью пенсии с 01.01.2010, почему УПФР в г.Барнауле непонятен размер валоризации и какой период работы до 1991 года. Истцу не ясно, почему в решении (абз.2 на стр.4 решения) указан п.47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015, в то время, как он относится к п.48.
Истец не согласен с решением суда в связи с тем, что судья много времени уделял ответчику, в то же время не требовал от него доказательства, позволяющие ответчику отвечать по существу дела (по вопросам, указанном в исковом заявлении).
В суде апелляционной инстанции истец Ненашев В.А. просил решение суда отменить, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
Ответчик УПФР в г.Барнауле в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомил, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, исходя из следующего.
В соответствии со ст.80 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 21.07.1997) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии) пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
Согласно ст.84 вышеуказанного закона пенсия (кроме пенсии работникам, занятым на подземных и открытых горных работах) устанавливается в размере от 55 до 75 процентов заработка. При выслуге, равной требуемой, размер пенсии составляет 55 процентов заработка; за каждый полный год выслуги сверх требуемой он увеличивается на один процент заработка. При выслуге в летном и летно - испытательном составе у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет (часть первая статьи 79 Закона) пенсия уменьшается на 2 процента заработка за каждый год (в том числе неполный), недостающий до полной выслуги.
Размер пенсии летчикам - испытателям I класса повышается на 10 процентов. Во всех случаях размер пенсии не может превышать 75 процентов заработка. При этом ограничения, установленные статьей 86 Закона, не применяются.
Пенсия работникам, занятым на подземных и открытых горных работах (статья 78 Закона), устанавливается в размере 75 процентов заработка.
Максимальный размер пенсии определяется на уровне общего максимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 18 Закона), а для летного состава гражданской авиации - на уровне размера трех с половиной минимальных размеров пенсии.
Размер пенсии (часть первая настоящей статьи) повышается на один процент за каждый полный год специального трудового стажа (выслуги) сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов (ст.86 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 21.07.1997) "О государственных пенсиях в Российской Федерации").
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент вступления в законную силу данного федерального закона - 01.01.2002) в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - БЧ) х Т, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
БЧ - размер базовой части трудовой пенсии (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона);
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
2. Расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле:
РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.
Для указанных инвалидов стажевый коэффициент составляет 0,30.
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Согласно положениям ч.6 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 г. установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.
Как установлено судом и следует из материалов дела Ненашеву В.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, 18.11.1997 назначена пенсия за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей в соответствии со ст.80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
По сведениям Управления размер ежемесячной пенсии истцу с 18.11.1997 установлен в размере 361789 руб., где пенсия - 264039 руб. (максимальный размер) и 97750 руб. - компенсация.
С 01.12.1997 при увеличении минимального размера пенсии до 84186 руб. пенсия у Ненашева В.А. составила 290442 руб. ((84186 руб. *1,15 (районный коэффициент)*3). Сумма пенсии к выплате с учетом компенсации составила 97750 руб. составила 388192 руб.
С 01.01.1998 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.08.1977 N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" размер пенсии установлен Ненашеву В.А. в размере 388,19 руб., где пенсия - 290, 44 руб. и 97,75 руб. - компенсация.
Далее размер пенсии Ненашеву В.А. увеличен на коэффициенты:
С 01.05.1999 - 1,12, размер пенсии составил 423, 04 руб.,
С 01.11.1999 - 1,15, размер пенсии к выплате - 471,82 руб.,
С 01.02.2000 - 1,2, размер пенсии к выплате - 546, 67 руб.,
С 01.05.2000 - 1,07, размер пенсии к выплате - 595,33 руб.,
С 01.11.2000- 1,1, размер пенсии к выплате - 643,36 руб.,
С 01.02.2001 - 1,1, размер пенсии к выплате - 696,22 руб.,
С 01.08.2001 - 1,1, размер пенсии к выплате - 754,36 руб. (пенсия - 639, 36 руб. и 115 руб. - компенсация).
На 31.12.2001 размер пенсии Ненашеву В.А. установлен в размере 754,36 руб.
Как разъяснено Ненашеву В.А. в ответе начальника УПФР в г.Барнауле от 17.01.2018 на дату назначения пенсии педагогическая деятельность за период с 04.10.1968 по 18.11.1997 составила 25 лет, за которые установлен размер пенсии.
В то же время, из данных о стаже (Приложение N 6 к исковому заявлению), пенсионного дела следует, что в общий трудовой стаж истца на момент назначения пенсии включено 25 лет 7 месяцев 3 дней с учетом периодов работы с 01.06.1993 по 31.08.1993, с 01.06.1994 по 31.08.1994, с 17.10.1997 по 18.11.1997, и педагогического стажа.
01.12.2009 Ненашев В.А. обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив справку РЖД о периоде работы с 26.06.1965 по 01.09.1965.
С учетом перерасчета страховой стаж составил 29 лет 10 месяцев 17 дней на 31.12.2001.
При перерасчете пенсии с 01.01.2002 с учетом военной службы по призыву с 18.05.1973 по 03.05.1975, дополнением трудового стажа за работу после назначения пенсии с 17.10.1997 по 31.12.2001, общий трудовой стаж истца за период с 04.10.1968 по 31.12.2001 составил 31 год 10 месяцев 3 дня, специальный трудовой стаж - 25 лет. Данный перерасчет был произведен Управлением с 15.11.2017.
С момента вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2002) Ненашеву В.А. установлена пенсия в размере 1183,07 руб. (стажевый коэффициент 0,59*1,2- предельное отношение заработных плат *1671 руб. (среднемесячная заработная плата в стране за период с 01.07. по 30.09.2001)). В составе пенсии - базовая часть 450 руб. и 733,07 руб. - страховая часть).
Далее, установленная пенсия Ненашеву В.А. увеличена на коэффициенты индексации:
страховая часть с 01.02.2002 - 1,065; с 01.08.2002 - 1,09; с 01.04.2003- 1,126; с 01.08.2003 - 1,08; с 01.04.2004 - 1,09; с 01.08.2004 - 1,0628; с 01.08.2005 - 1,06 и 1,048; с 01.04.2006 - 1,063; с 01.08.2006 - 1,062; с 01.04.2007 - 1,092; с 01.02.2008 - 1,12; с 01.04.2008 - 1,075; с 01.08.2008- 1,08; с 01.04.2009 - 1,175; с 01.08.2009- 1,075;
базовая часть с 01.02.2002 - 1,065; с 01.08.2002 - 1,09; с 01.02.2003 - 1,06; с 01.08.2003 -1,08; с 01.04.2004 - 1,03842680; с 01.08.2004 -1,06280193; с 01.03.2005 - 1,36363636; с 01.08.2005 - 1,06; с 01.04.2006 - 1,085; с 01.04.2007 - 1,075; с 01.10.2007 - 1,1326034; с 01.12.2007 - 1,23809524; с 01.08.2008 - 1,15; с 01.03.2009 - 1,087; с 01.12.2009- 1,314.
Также в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ с 1 января 2010 г. произведена валоризация величины расчетного пенсионного капитала.
На основании пункта 1 статьи 30.1. Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" величина расчетного пенсионного капитала подлежит валоризации. Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Закона, и сверх того, 1 процент за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г.
В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит (пункт 2 статьи 30.1).
В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при рассмотрении споров, связанных с проведением органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, валоризации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, судам необходимо руководствоваться правилами, изложенными в статьях 30.1 - 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ, имея при этом в виду следующее:
а) под валоризацией исходя из пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ понимается повышение величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона;
б) валоризация расчетного пенсионного капитала производится с 1 января 2010 года органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, по материалам пенсионного дела, а также на основании заявления пенсионера с представлением им дополнительных документов;
в) сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года (абзац второй пункта 1 статьи 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ). Учитывая, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 1 января 2002 года, валоризация расчетного пенсионного капитала на 10 процентов осуществляется по состоянию на указанную дату, а для дополнительного повышения расчетного пенсионного капитала на 1 процент стаж учитывается по состоянию на 1 января 1991 года.
В целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала в общий трудовой стаж засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включенные в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ в том же порядке, который применялся при определении расчетного размера трудовой пенсии (пункт 2 статьи 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ).Судам следует учитывать, что с увеличением пенсии в связи с валоризацией учету подлежит весь общий трудовой стаж по состоянию на 1 января 1991 года без каких-либо ограничений, в то время как при определении стажевого коэффициента в процессе оценки ранее возникших пенсионных прав (их конвертации) трудовой стаж, превышающий требуемый для назначения пенсии, учитывается в пределах не свыше 20 лет;
г) при определении размера трудовой пенсии с учетом валоризации судам необходимо иметь в виду, что гражданам, впервые обратившимся за назначением трудовой пенсии, начиная с 1 января 2010 года определение размера пенсии с учетом суммы валоризации (статья 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ) производится по правилам, предусмотренным для подсчета размера пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца) соответственно статьями 14, 15 и 16 Федерального закона N 173-ФЗ, а тем, кто на 1 января 2010 года уже получал трудовую пенсию, - по формуле, указанной в пункте 2 статьи 30.2 Федерального закона N 173-ФЗ;
д) в случаях представления дополнительных документов размер трудовой пенсии, исчисленный с учетом сумм валоризации, подлежит перерасчету.
Перерасчет размера трудовой пенсии, исчисленного с учетом сумм валоризации, производится при представлении застрахованными лицами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, дополнительных документов (подпункты 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ).
К дополнительным следует относить документы, содержащие новые сведения, ранее не представлявшиеся в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, о среднемесячном заработке, общем трудовом стаже и (или) стаже на соответствующих видах работ, не учтенные при осуществлении оценки пенсионных прав.
По сведениям Управления увеличение размера пенсии Ненашева В.А. за стаж до 1991 года произведено с 01.01.2010 за 18 лет 10 месяцев 18 дней стажа без учета военной службы, а после ноября 2017 за стаж 20 лет 10 месяцев 5 дней с учетом военной службы.
Расчет размера валоризации произведен из начального пенсионного капитала, определенного на 01.01.2002 - 111336,48 руб. (расчетный размер пенсии на 01.01.2002 составляет 1223,17 руб.-450 руб. базовая часть) х 144 месяца ожидаемого периода выплаты пенсии); пенсионный капитал за валоризацию на 01.01.2002 составляет 33400,94 руб. (111336,48 руб.х0,30 коэффициент валоризации за 20 лет общего трудового стажа). С учетом увеличения на суммарный коэффициент индексации 3,6785 пенсионный капитал за валоризацию составляет 122865,36 руб. (33400,94х3,6785), из которого увеличение пенсии с 01.01.2010 составляет 853,24 руб. (122865,36 руб.:144 месяца).
До ноября 2017 года (без учета военной службы) для перерасчета пенсии применялся коэффициент валоризации 0,28, с учетом суммарного коэффициента индексации 3,6785 увеличение пенсии составило 754,99 руб.
Поскольку размер валоризации входит в страховую часть пенсии на нее ежегодно начислялась индексация, и на 31.12.2014 размер валоризации составлял 1302,32 руб., что следует из ответа УПФР в г.Барнауле от 15.01.2020 Ненашеву В.А. (1 лист ответа приобщен истцом).
В связи с изложенным, требования Ненашева В.А. об увеличении страховой части пенсии на размер валоризации, сложении ее с фиксированной частью пенсии; индексации полученной пенсии и применении других форм увеличения, выплате недополученной разницы между пенсиями с размером валоризации и размером пенсии до включения валоризации с 01.01.2010 по настоящее время обосновано отклонены судом, поскольку ответчиком правильно и своевременно произведен расчет валоризации пенсии истца и выплачены суммы с учетом индексации.
За работу с 01.01.2002 Ненашеву В.А. произведены перерасчет и корректировка пенсии из страховых взносов, имеющихся на индивидуальном лицевом счете.
Размер трудовой пенсии, установленной Ненашеву В.А. при общем трудовом стаже 31 год, в который учтен период военной службы по призыву, на 31.12.2014 составил 12564, 60 руб., в том числе фиксированный базовый размер - 3 910, 34 руб. и 8 654, 26 руб. - страховая часть.
С 01 января 2015 г. пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому при расчете страховой пенсии по старости учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент, который умножается на стоимость балла, при этом стоимость балла ежегодно устанавливается Постановлением Правительством Российской Федерации. К полученному прибавляется фиксированная выплата.
Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. для лиц, которым по состоянию на 1 января 2015 г. установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", определяется исходя из размера установленной им трудовой пенсии (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г., указанную в части 10 статьи 15 данного Федерального закона.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
По информации, представленной УПФР в г.Барнауле, Ненашеву В.А. произведен перерасчет пенсии с 01.01.2015 по документам выплатного дела, исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленной на 31.12.2014.
Согласно ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ произведено уточнение пенсионного капитала Ненашева В.А. из страховых взносов, неучтенных на 31.12.2014 - 7590,23 руб., увеличение составляет 48,66 руб. (7590,23 руб. :156 месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии). С учетом уточнения пенсионного капитала размер страховой части трудовой пенсии на 31.12.2014 составляет 8702,92 руб.
За период до 01.01.2015 величина ИПК составляет 135,771 (страховая часть на 31.12.2014 - 8702,92 руб.: 64,10 руб. - стоимость пенсионного коэффициента на 01.01.2015).
С 01.01.2015 страховая пенсия Ненашеву В.А. установлена в размере 12637,92 руб., где фиксированная выплата - 3935,00 руб. и 8702,92 руб. - страховая пенсия.
Поскольку Ненашев В.А. с 01.01.2015 не работал, то величина ИПК за период с 01.01.2015 отсутствует.
С учетом индексации за период с 01.01.2015 размер пенсии на 01.02.2021 составляет 19466,80 руб., где фиксированная выплата 6044,48 руб. и страховая пенсия - 13422,32 руб. (стоимость пенсионного коэффициента 98,86 руб. х 135,771 ИПК).
Руководствуясь вышеизложенными нормами права, суд первой инстанции, верно пришел к выводу, что требование о возложении на ответчика обязанности перевести с 01.01.2015 Ненашева В.А. с трудовой пенсии на пенсию с применением ИПК и при расчете данной пенсии использовать страховые взносы с 01.01.2002 по 01.10.2014 в размере 1055648,08 руб. (188005 руб. х 5,615=1055648,08 руб.), не подлежит удовлетворению, поскольку данная обязанность исполнена Управлением.
Расчет индивидуального пенсионного коэффициента в сумме 202,902 балла, произведенный истцом, суд признал неверным, так как он использовал для расчета продолжительность стажа работы на 31.12.2001 в размере 41 года 6 месяцев, что не соответствует действительности.
Пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, установлено, что исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
В случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период (Пункт 48 Правил).
Таким образом, при расчете стажа работы периоды работы должны засчитываться в календарном порядке, какой либо льготный порядок исчисления страхового стажа законом не предусмотрен.
Кроме того, из вышеуказанного следует, что страховой стаж исчисляется (подсчитывается) из расчета полного года, а полный год согласно календарю состоит из 12 месяцев. Для того чтобы осуществить такой календарный подсчет (т.е. исчислить страховой стаж в полных годах), необходимо каждые 30 дней страхового стажа перевести в месяцы, а соответственно, каждые 12 месяцев - в полные годы.
В связи с этим, довод истца о том, что ответчик неправомерно исключает из расчета отработанные им 10 месяцев из общего стажа 31 года 10 месяцев, является несостоятельным.
Также является несостоятельной ссылка истца на нарушение ответчиком п.14 ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой, в случае, если продолжительность иного периода (НПi) в соответствующем календарном году (в том числе иных периодов, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 12 настоящей статьи, совпадающих по времени) составляет менее полного года, коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего иного периода. При этом один месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.
Согласно ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - сумма коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 настоящей статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении, если они по выбору застрахованного лица не учитываются при исчислении размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 марта 2005 года N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" и Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан";
При подсчете размера страховой пенсии истца ответчиком в соответствии с п.14 ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" коэффициент определялся исходя из фактической продолжительности соответствующего периода прохождения военной службы по призыву с 18.05.1973 по 03.05.1975
Суд также отклоняет доводы истца о том, что страховые взносы после 01.01.2020 не учитывались пенсионным фондом для увеличения размера пенсии.
Так, из информации, предоставленной ответчиком, следует, что истцу ежегодно производилось увеличение размера пенсии с 01.02.2003 по 01.08.2014 в связи с продолжением работы и поступлением страховых взносов на лицевой счет Ненашева В.А.
При указанных обстоятельствах доводы ответчика о том, что порядок подсчета стажа, изложенный истцом, не предусмотрен действующим пенсионным законодательством, являются обоснованными, поэтому суд верно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Ненашеву В.А.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что нарушений пенсионных прав истца не допущено, все расчеты пенсии произведены по наиболее выгодному варианту, расчет пенсии с учетом валоризации соответствует требованиями пенсионного законодательства, истцу выплачены суммы с учетом индексации, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет выплачиваемой пенсии с учетом валоризации, взыскании невыплаченной пенсии, перевести с трудовой пенсии на пенсию с ИКП не имеется, применение метода расчета пенсии, ухудшающего положение пенсионера, не допускается, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.
При этом районный суд отметил, что расчет, произведенный истцом, не соответствует нормам действующего законодательства, поскольку из расчета, представленного истцом, усматривается, что доплата за валоризацию с 01.01.2010 должна составить 1893,31 руб. Между тем, как верно указано судом, неясно какой именно коэффициент валоризации он применяет в расчете и какой продолжительностью стаж работы до 1991 года учитывает. Кроме того, в расчете неверно применяет ожидаемый период выплаты пенсии - 228 месяцев, вместо 144.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, ходатайство истца об истребовании доказательств из УПФР в г.Барнауле: расчета размера валоризации, законодательную базу, запрещающую УПФР в г.Барнауле при подсчете периодов работы вести подсчет в календарном порядке по их фактической продолжительности, о причине не включении суммы за 5 балов за стаж 40 лет, о причине не включения периода работы в Комитете образования, периода в обществе "Знание" в педагогический стаж, о переводе с трудовой пенсии на пенсию с использованием индивидуального пенсионного коэффициента и применение его для расчета трудовой пенсии с 01.01.2015 рассмотрено судом первой инстанции в соответствии со ст. 166 ГПК РФ, о чем вынесено соответствующее определение, занесенное в протокол предварительного судебного заседания 14.01.2021.
Довод апелляционной жалобы истца о том, что суд необоснованно отклонил его ходатайство о распределении бремени доказывания по делу опровергается определением о принятии, подготовке и назначении дела к судебному разбирательству от 10.12.2020, неоднократным разъяснением гражданских процессуальных прав и обязанностей истцу, присутствующему как в предварительном, так и в судебном заседании, в том числе ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, что подтверждается протоколом предварительного судебного заседания от 14.01.2021, протоколом судебного заседания от 02.02.2021.
Указывая в жалобе на обстоятельства не предоставления судом конкретных доказательств неоднократного разъяснения ответчиком на основании документов пенсионного дела Ненашеву В.А. в ответ на его обращения, судебная коллегия отмечает, что данный довод истца основан на неверном понимании норм процессуального права.
На основании ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В связи с чем, разъясняет истцу, что в силу вышеуказанной ст.56 ГПК РФ, а также иных норм законодательства суд не является стороной по делу, а соответственно, не имеет право предоставлять доказательства.
Согласно ч.1 ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются лицами, участвующими в деле. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
С целью своевременного и правильного разрешения дела судом были истребованы у ответчика сведения о конкретных суммах перерасчета размера пенсии Ненашева В.А., начиная с 2002 года, отдельно от перерасчета пенсии с учетом индексации.
УПФР в г.Барнауле 02.02.2021 был представлен ответ на запрос суда, в котором, вопреки доводу жалобы, содержался расчет валоризации. Довод апелляционной жалобы истца о том, что представленный расчет валоризации произведен вопреки его пониманию норм права (не представлен расчет валоризации при подсчете периодов работы в календарном порядке, но не по их продолжительности), отклоняется судебной коллегией.
Доводы о нарушении судом принципов беспристрастности суда и состязательности сторон голословны и материалами дела не подтверждаются. Сведений о наличии прямой или косвенной заинтересованности председательствующего судьи в исходе дела либо иных обстоятельств, вызывающих сомнение в его объективности и беспристрастности, у судебной коллегии не имеется.
Истец при рассмотрении дела судом первой инстанции не воспользовалась своим правом заявить отвод судье при наличии обстоятельств, изложенных в ст.16 ГПК РФ. Доказательств воспрепятствования судом реализации стороной истца процессуальных прав, изложенных в ст. 35 ГПК РФ, в том числе заявлять отводы, вопреки указаниям в жалобе, не представлено.
Суждение о том, что суд при рассмотрении дела в судебном заседании от 02.02.2021 не предоставил истцу слово для пояснений опровергается протоколом судебного заседания указанной даты, замечаний на данный протокол судебного заседания в порядке ст. 231 ГПК РФ лицами, участвующими в деле, не приносились, а потому не может быть принято судебной коллегией во внимание.
Не указание судом номера пункта (п.48) в решении при ссылке на положения Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021), о том, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере; лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период, не может повлечь за собой отмену решения.
Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к повторению правовой позиции истца, изложенной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иное толкование закона, на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г.Барнаула от 02 февраля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ненашева Владимира Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
