Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33-3773/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.,

судей Маренниковой М.В., Черной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Родионовой Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

24 июня 2021 года

дело по апелляционной жалобе Ульянычевой Натальи Вячеславовны на решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 01 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Ульянычевой Наталье Вячеславовне в удовлетворении исковых требований к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное), отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Маренниковой М.В., судебная коллегия

установила:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ Ульянычевой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из педагогического стажа исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя санатория-профилактория "Сосновый бор", периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора МОУ "Дворец творчества юных".

Ульянычева Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным в части указанного решения пенсионного органа, включении в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя санатория-профилактория "Сосновый бор"; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора МОУ "Дворец творчества юных"; назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения.

В обоснование требований Ульянычева Н.В. ссылалась на незаконность и необоснованность указанного решения пенсионного органа.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав Ульянычеву Н.В. и ее представителя Андрееву И.В., поддержавших доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения суда.

Отказывая в удовлетворении иска о включении спорных периодов работы в педагогический стаж истца, суд первой инстанции исходил из того, что Списком N, действовавшим на момент трудовой деятельности Ульянычевой Н.В. в МОУ "Дворец творчества юных", так и Списком N 781, действующим в настоящее время, работа истца в данном учреждении в должности педагога-организатора к числу учреждений и должностей, работа в которых дает право на получение пенсионных льгот, не предусмотрены. Также и санаторий-профилакторий "Сосновый бор", в котором истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя, не относится к перечисленным в Списке N 781 учреждениям, что не позволило суду включить данный период в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Заявленные периоды курсов повышения квалификации пенсионным органом включены в специальный стаж в добровольном порядке, потому суд первой инстанции в данной части требования счел бесспорными.

С указанными выводами и постановленным судом решением судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Как следует из трудовой книжки и материалов дела, Ульянычева Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности педагога-организатора МОУ "Дворец творчества юных".

Проанализировав вышеприведенные Списки, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ни указанная должность, ни учреждение не соответствуют поименованным в Списках, потому не дают истцу права на включение спорных периодов в специальный стаж.

Доводы жалобы о том, что МОУ "Дворец творчества юных" относится к внешкольным учреждениям - детско-юношеским спортивным школам, несостоятельны, основаны на субъективном мнении истца, при том, что иное прямо следует из наименования учреждения МОУ "Дворец творчества юных", которое очевидно не совпадает с наименованием учреждений в Списках.

Ссылки апеллянта на то, что ею в указанный период осуществлялась педагогическая деятельность, правильность решения суда не опровергают.

Ни в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, а также в ранее действовавших: Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует наименование должности "педагог-организатор".

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности "педагог-организатор", однако в названные Списки данная должность включена не была.

Доводы жалобы о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя санатория-профилактория "Сосновый бор" подлежит включению в педагогический стаж истца, также не состоятельны.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено включение должности воспитателя в специальный стаж, но лишь при работе в соответствующих учреждениях, поименованных Списком.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" поименованы санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Между тем из представленных в материалы дела учредительных документов санатория-профилактория "Сосновый бор" следует, что данный санаторий не имеет таких профилей деятельности, как лечение туберкулеза всех форм, лечение больных с последствиями полиомиелита, гематологических больных, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, больных ревматизмом и психоневрологических больных, то есть перечисленных в пункте 21 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Фактически санаторий является многопрофильным, не относящимся к специализированным детским санаториям, а потому не предусмотренным Списком, поскольку имел общетерапевтическую направленность, что не предоставляет право на включение периода работы воспитателем в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения по пункту 19 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При указанных обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отнесения санатория-профилактория "Сосновый бор" к учреждениям, поименованным в Списке 29 октября 2002 года N 781.

Ссылок на иные правовые основания, влекущие необходимость отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

В целом доводы жалобы сводятся к повторению той позиции, которая излагалась ответчиком в суде первой инстанции и несогласию с вынесенным судебным решением, что является правом стороны, но не может рассматриваться как основание к отмене судебного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено. Нарушений требований статьи 67 ГПК РФ суд не допустил, выводы суда в решении надлежащим образом мотивированы.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 01 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ульянычевой Натальи Вячеславовны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка