Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 ноября 2022 года Дело N 33-37729/2022

22 ноября 2022 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Максимовой Е.В.,

судей Бреховой С.И., Курочкиной О.А.,

при секретаре (помощнике) Поздяевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бреховой С.И.

дело по апелляционной жалобе ответчика Буханцева А.В. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к Лазареву А.И., Буханцевой М.З., Буханцеву А.В., Буханцеву А.А., Лазареву И.А., Л. и Буханцеву С.А. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - удовлетворить.

Выселить Лазарева А.И., Буханцеву М.З., Буханцева А.В., Буханцева А.А., Лазарева И.А., Л. и Буханцева С.А. из комнат N N ... и ..., расположенных в коммунальной квартире, расположенной по адресу: АДРЕС, и переселить их на условиях договора социального найма в квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, с постановкой на регистрационный учет по месту жительства: АДРЕС.

Решение о выселении Лазарева А.И., Буханцевой М.З., Буханцева А.В., Буханцева А.А., Лазарева И.А., Л. и Буханцева С.А. из комнат N N ... и ..., расположенных в коммунальной квартире, расположенной по адресу: АДРЕС, является основанием для снятия их с регистрационного учета по адресу: АДРЕС.

Решение суда в части выселения Лазарева А.И., Буханцевой М.З., Буханцева А.В., Буханцева А.А., Лазарева И.А., Л. и Буханцева С.А. из комнат N N ... и ..., расположенных в коммунальной квартире, расположенной по адресу: АДРЕС - подлежит немедленному исполнению.

установила:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о выселении их из комнат N N ... и ... в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: АДРЕС, со снятием с регистрационного учета по месту жительства и переселить их в двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, с постановкой на регистрационный учет по месту жительства по адресу: АДРЕС. В обоснование иска указано следующее. Спорным жилым помещением являются комнаты N N ... и ... в трехкомнатной коммунальной квартире N ..., расположенной по адресу: АДРЕС, находящиеся в пользовании ответчиков на основании договора социального найма, ответчики имеют по указанному адресу регистрацию по месту жительства. В соответствии с положениями постановления Правительства Москвы от 01 августа 2017 года N 497-ПП жилой дом по адресу: АДРЕС, включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве. До настоящего времени квартира N ... по адресу: АДРЕС, не отселена. Уведомлением Департамента городского имущества города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам был предложен вариант жилого помещения для переселения: двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: АДРЕС. Предложенная для переселения двухкомнатная квартира по вышеуказанному адресу в доме-новостройке является равнозначной освобождаемому жилому помещению, соответствует требованиям статьи 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации". Распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ N ... ответчикам взамен освобождаемых комнат N N ... и ... в трехкомнатной коммунальной квартире N ..., расположенной по адресу: АДРЕС, предоставлена равнозначная двухкомнатная квартира N ..., расположенная по адресу: АДРЕС, в доме-новостройке с заключением договора социального найма жилого помещения. Письмами Департамента от ДД.ММ.ГГГГ N ... ответчики были проинформированы о необходимости заключения с Департаментом договора социального найма жилого помещения на равнозначное жилое помещение в доме-новостройке, однако для заключения данного договора ответчики в Департамент не явились, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца Курбанова Э.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Буханцев А.В., Буханцева М.З. в суд явились, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Законный представитель несовершеннолетней Л., ДД.ММ.ГГГГ Лазарева А.В. в суд явилась, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Ответчики Лазарев А.И., Буханцев А.А., Лазарев И.А. и Буханцев С.А., в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по городу Москве, в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Прокурор Аратамонова О.Н. требования истца полагала законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит ответчик Буханцев А.В. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности Соколинскую И.А., ответчика Буханцева А.В., представителя ответчиков Буханцева А.А., Буханцевой М.З., Лазарева И.А. по доверенности Морозова М.Б., обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие иных неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене или изменению обжалуемого решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Указанным требованиям обжалуемое решение отвечает.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в судебном порядке путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, среди прочего, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как следует из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения, а также путем признания права.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации (далее - собственники жилых помещений), и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.

Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:

жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;

такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством города Москвы, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом города Москвы;

такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе города Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 1 января 2017 года).

В силу ч. 1 ст. 1 Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" освобождение жилых помещений (жилых домов) - это юридическая и фактическая передача жилого помещения (жилого дома), свободного от любых обременений и прав третьих лиц, городу Москве или уполномоченному им лицу. Освобождение жилых помещений (жилых домов) производится при: переселении граждан из жилых помещений (жилых домов) в другие жилые помещения в порядке, установленном настоящим Законом; предоставлении безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность; предоставлении компенсации в денежной форме или выкупной цены.

Законом г. Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы.

В силу ст. 13 Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в предусмотренных законом случаях путем предоставления безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность. Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами города Москвы.

Как разъяснено в определении Конституционного суда РФ от 3 ноября 2009 года N 1368-О-О и от 29 мая 2012 года N 928-О, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, спорным жилым помещением являются комнаты N N ... и ... в трехкомнатной коммунальной квартире N ... расположенной по адресу: АДРЕС, находящиеся в пользовании ответчиков на основании договора социального найма, ответчики зарегистрированы по указанному адресу по месту жительства.

В соответствии с положениями постановления Правительства Москвы от 01 августа 2017 года N 497-ПП жилой дом по адресу: АДРЕС, включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве.

До настоящего времени квартира N ... по адресу: АДРЕС, не отселена.

Уведомлением Департамента городского имущества города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам был предложен вариант жилого помещения для переселения: двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: АДРЕС.

Предложенная для переселения двухкомнатная квартира по вышеуказанному адресу в доме-новостройке является равнозначной освобождаемому жилому помещению и соответствует требованиям статьи 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации".

Распоряжением Департамента от ДД.ММ.ГГГГ N ... ответчикам взамен освобождаемых комнат N N ... и ... в трехкомнатной коммунальной квартире N ..., расположенной по адресу: АДРЕС, предоставлена равнозначная двухкомнатная квартира N ..., расположенная по адресу: АДРЕС, в доме-новостройке с заключением договора социального найма жилого помещения.

Письмами Департамента от ДД.ММ.ГГГГ N ...ответчики были проинформированы о необходимости заключения с Департаментом договора социального найма жилого помещения на равнозначное жилое помещение в доме-новостройке, однако для заключения данного договора ответчики в Департамент не явились, что послужило основанием для обращения в суд.

Разрешая спор, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, учитывая, что ответчикам предложено равнозначное жилое помещение за занимаемые ими на основании договора социального найма комнаты в коммунальной квартире, в том же районе проживания, количество комнат и жилая площадь предоставляемой квартиры соответствует характеристикам в ранее занимаемой квартире, общая площадь представленной квартиры превышает занимаемую, суд пришел к выводу о том, что предоставление данного жилого помещения не нарушает прав и законных интересов ответчиков, поскольку предоставляемое ответчикам для переселения жилое помещение находится в городе Москве, является благоустроенным, пригодным для проживания и отвечающим другим необходимым для вселения требованиям.

На основании изложенного, суд счел обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о выселении ответчиков из спорной квартиры с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, со снятием с регистрационного учета по адресу проживания и постановкой на регистрационный учет по месту жительства по адресу предоставляемой квартиры.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд вправе по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку в настоящий момент проживание ответчиков в сносимом доме создает прямую угрозу их жизни и здоровью, так как подлежит прекращению предоставление коммунальных услуг, отключение коммуникаций, а проживание ответчиков в доме по вышеуказанному адресу приводит к срыву графика сноса дома, в связи с чем, задержка в сносе данного дома приносит значительные убытки городу Москве, нарушает сроки реконструкции и отражается на договорных обязательствах города Москвы, суд, принимая во внимание включение дома в Программу реновации жилищного фонда в города Москве, необходимости подготовки дома к сносу, и завершения процедуры расселения, пришел к выводу о наличии оснований для обращения решения суда в части выселения ответчиков из спорной квартиры к немедленному исполнению.

В соответствии с п. 4.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 859-ПП, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда о выселении ответчиков из комнат в коммунальной квартире N ..., расположенной по адресу: АДРЕС, является основанием для снятия их с регистрационного учета по адресу: АДРЕС.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст.67 ГПК РФ.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик Буханцев А.В. ссылается на то обстоятельство, что комната N ... размером 9,9 кв.м была предоставлена ему в ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера на вселение до заключения брака с Буханцевой М.З., а Буханцевой М.З. и членам ее семьи в ДД.ММ.ГГГГ на основании другого ордера была предоставлена также до вступления в брак с Буханцевым А.В. комната N ... размером 15,7 кв.м в квартире по адресу: АДРЕС.

В связи с этим Буханцев А.В. полагает, что у него возникло самостоятельное право пользования комнатой N ..., также как у Буханцевой М.З. возникло самостоятельное право пользования комнатой N ... в коммунальной квартире, данные комнаты предоставлялись каждому из них отдельно, членами одной семьи на дату выдачи ордеров, как и в настоящее время ввиду расторжения между ними брака и наличии у Буханцева А.В. другой семьи, они не являлись, в связи с чем их переселение в рамках реновации в двухкомнатную квартиру является незаконным.

Ответчик Буханцев А.В., ссылаясь на положения ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", которыми не предусмотрено взамен освобождаемой комнаты в коммунальной квартире в доме, включенном в программу реновации, предоставление комнаты в коммунальной квартире, полагает, что ему в качестве равнозначного жилого помещения должна быть предоставлена отдельная квартира.

Для проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегий к материалам дела в порядке ст.327.1 ГПК РФ приобщены копия договора социального найма жилого помещения N ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Буханцевой М.З. и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, из которого следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение, состоящее из двух комнат (9,9 кв.м, 15,7 кв.м) в коммунальной квартире по адресу: АДРЕС, вселяются в качестве членов семьи: Буханцева М.З., Буханцев А.А. (сын), Буханцев А.В. (муж), Лазарев И.А. (сын); копия дополнительного соглашения к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в качестве члена семьи в жилое помещение вселена также Л., ДД.ММ.ГГГГ (внучка Буханцевой М.З.); справка о заключении ДД.ММ.ГГГГ брака между Буханцевым А.В. и Лазаревой (после заключения брака Буханцевой) М.З.; копия свидетельства о расторжении брака между Буханцевым А.В. и Буханцевой М.З., согласно которому брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о заключении ДД.ММ.ГГГГ брака между Буханцевым А.В. и К.; выписки из ЕГРН в отношении комнат N ...размером 9,9 кв.м, N ... размером 15,7 кв.м в квартире по указанному выше адресу, которым присвоены самостоятельные кадастровые номера; копия единого финансового лицевого счета на две комнаты (15,7 кв.м и 9,9 кв.м); копии единых платежных документов по оплате спорных комнат.